Импортозамещение ПО в органах власти и местного самоуправления

Общая информацияНовостиРеестр ПОНормативные актыПрактикиЦентр компетенций

Общая информация

Импортозамещение программного обеспечения в органах власти и в органах местного самоуправления Российской Федерации регулируется рядом нормативных актов, принятых в 2015-2018 гг.

С 1 января 2016 года все государственные и муниципальные органы, государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казённые и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязаны соблюдать запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Запрет введён постановлением правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При закупке программного обеспечения вышеперечисленные заказчики должны прямо указывать на запрет приобретать импортное ПО в извещении об осуществлении закупки.

Запрет распространяется на закупки программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения.

Есть несколько исключений, когда закупка импортного ПО заказчикам разрешена. Это:

  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

Во всех остальных случаях от заказчика перед осуществлением закупки программного обеспечения потребуется работа с единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (см. вкладку «Реестр ПО») и классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

В 2016 году правительство предписало представителям интересов страны в госкомпаниях голосовать «за» изменение процедур закупки ПО и баз данных таким образом, чтобы указывать на необходимость подачи предложений, предусматривающих приобретение только такого программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российского ПО

В 2016 году президент РФ поручил создать Центр компетенции по импортозамещению IT на базе АРПП, ИРИ и Экспертного центра электронного государства (см. вкладку «Центр компетенций»).

В феврале 2018 года правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности приняла решение о том, что Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ будет согласовывать планы госкомпаний по импортозамещению ПО.

В декабре 2017 года правительство РФ сняло запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС; кроме России сюда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), для закупок для государственных и муниципальных нужд.

По состоянию на 30 мая 2018 года в реестре размещено 4532 российских программных продукта.

Новости импортозамещения программного обеспечения

 

Разработаны методрекомендации по подготовке заявок на включение ПО в единый реестр

Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ разработал методические рекомендации по подготовке заявок на включение программного обеспечения в Единый реестр ПО, сообщили D-Russia.ru в Центре компетенций. Публикуем подготовленные рекомендации. Методические рекомендации по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр Для включения в Единый реестр ПО должно пройти проверку в Экспертном совете при Минкомсвязи России. […]

нет комментариев

Подписаны поручения президента РФ по итогам послания Федеральному собранию

Президент РФ Владимир Путин подписал поручения, реализующие положения его послания Федеральному собранию от 15 января. Напомним, послание содержало ряд «технологических» тем. «Мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее. Речь прежде всего об искусственном интеллекте, генетике, новых материалах, источниках энергии, цифровых технологиях», — сказал президент. По этим направлениям президент в […]

нет комментариев

Проектный офис цифрового развития Самарской области привлек 1,6 млрд руб инвестиций для IT-компаний региона

Более 1,6 миллиарда рублей инвестиций было привлечено Проектным офисом цифрового развития Самарской области на проекты самарских IT-компаний; из них 841 миллион рублей поступил из федерального бюджета, остальное — частные инвестиции, сообщает региональный департамент информационных технологий и связи. Средства были привлечены на проекты в сфере машинного зрения и искусственного интеллекта, платформенных технологий виртуальной и дополненной реальности […]

нет комментариев

МВД закупило 31 тыс компьютеров с Astra Linux

МВД России закупило у системного интегратора Tegrus (входит в группу Merlion) 31 тысячу компьютеров НР (системные блоки и мониторы) на отечественной операционной системе (ОС) Astra Linux, сообщили «Коммерсанту» в компании Astra Linux. Общая сумма закупки составляет 1,4 миллиарда рублей. Из этой суммы непосредственно на лицензии ОС пришлось 180 миллионов рублей, пишет издание со ссылкой на […]

нет комментариев

ФАС определила этапы предустановки российского ПО на мобильные устройства

Предустановка отечественного программного обеспечения на смартфоны должна стать обязательной с 1 июля 2020 года; на планшеты – с 1 июля 2021 года, на ПК – с 1 июля 2022 и на Smart-ТV – с 1 июля 2023, такую этапность предложила ФАС России на заседании рабочей группы при экспертном совете ФАС по информационным технологиям, где обсуждалась […]

нет комментариев

Российская РЕД ОС появится на серверах Huawei

Huawei и РЕД СОФТ подписали соглашение о технологическом сотрудничестве. Специалисты компаний провели тестирование на совместимость своих флагманских продуктов. Положительные результаты испытаний позволят разработчикам предложить отечественному рынку совместные решения, сообщает российская компания. Основой комплексного решения Huawei и РЕД СОФТ станут серверы Taishan 200 (модель 2280) и российская импортонезависимая операционная система РЕД ОС. Совместимость продуктов подтверждена двусторонним сертификатом, […]

нет комментариев

«ЭР-Телеком» присоединил «5 Джи Вайфай»

АО «ЭР-Телеком Холдинг» (ТМ «Дом.ru» и «Дом.ru Бизнес») присоединило дочернюю компанию ООО «5 Джи Вайфай» в общую структуру предприятия, сообщает холдинг. Ранее, напомним, компания была определена исполнителем федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика» по подключению к интернету социально значимых объектов (СЗО) в 13 регионах РФ. После присоединения все права и обязательства ООО «5 […]

нет комментариев

Скончался основатель «Ланит ДВ» Дмитрий Герман

Генеральный директор «Инфорком» (Владивосток), основатель «Ланит ДВ» Дмитрий Герман скончался в четверг, 11 февраля ему должен был исполниться 61 год, сообщает CRN. Как отмечает издание, «Ланит ДВ» в свое время являлась одной из лучших и крупнейших IT-компаний Дальнего Востока; компанией «Инфорком» Герман руководил с 2016 года. «Мы активно сотрудничали с Дмитрием и его командами. Он […]

нет комментариев

В российских в школах и вузах в 2019 году установлены 12 тыс экземпляров ОС «Альт»

В 2019 году около 12 тысяч дистрибутивов отечественных операционных систем «Альт» внедрено в российских учебных заведениях, ввсего в образовательных учреждениях страны на этих операционных системах работает более 60 тысяч компьютеров, сообщает разработчик ОС «Базальт СПО». Операционными системами «Альт» оснащены вузы, средние учебные заведения, учреждения дополнительного образования, среди них образовательных учреждений Инновационный центр «Сколково», ЛЭТИ, МЭИ, […]

нет комментариев

Владимир Путин: национальные проекты должны осуществляться главным образом на основе отечественного ПО

Национальные проекты должны осуществляться главным образом на основе программных продуктов отечественного производства, сказал президент страны в послании Федеральному собранию в среду. «Надо поддерживать высокотехнологичный экспорт и, безусловно, расширять спрос на инновации внутри самой страны. В этой связи считаю правильным ускорить цифровую трансформацию реального сектора экономики. При этом установить требование, чтобы национальные проекты осуществлялись главным образом […]

нет комментариев

РЖД объявили о намерении закупить компьютеры на «Эльбрусах» на сумму более миллиарда рублей

ОАО «Российские железные дороги» объявило в конце декабря конкурс на поставку 15 тысяч компьютеров, собранных на отечественных процессорах «Эльбрус» и работающих под управлением одной из российских операционных систем на ядре Linux, сообщает Cnews. Страницу конкурса на сайте госзакупок см. здесь >>. Начальная максимальная цена контракта составляет 1,08 миллиарда рублей. География поставки ПК охватывает 230 подразделений […]

нет комментариев

Реестр российского ПО пополнился 91 программным продуктом

Пополнение реестра отечественного программного обеспечения на 91 позицию состоялось в понедельник 13 января – реестр теперь содержит 6181 наименование программных продуктов. Решение о включении новых сведений в реестр было принято экспертным советом в конце декабря прошлого года. Экспертный совет по ПО при Минкомсвязи России создан в 2015 году и является постоянно действующим советом, эксперты которого […]

нет комментариев

«РТКомм» и «Гонец» подписали соглашение о сотрудничестве

АО «РТКомм.РУ» и АО «Спутниковая система «Гонец» подписали соглашение о сотрудничестве, открывающее перспективы изучения возможностей использования ресурсов различных систем спутниковой связи для повышения доступности современных телекоммуникационных сервисов на всей территории Российской Федерации, сообщает «Ростелеком». Соглашение позволит наметить перспективы сотрудничества в вопросах развития и продвижения на российском рынке конвергентных технологических решений, обеспечивающих возможность автоматизации производственных и […]

нет комментариев

Отечественная ИКТ-продукция предлагается в лизинг на льготных условиях Государственной транспортной лизинговой компанией

Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) получила 3 миллиарда рублей на внедрение сквозных цифровых технологий и платформенных решений преимущественно на основе отечественных разработок в 2020-2024 годах — для заключения лизинговых сделок на льготных условиях в ходе исполнения федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика», сообщает ГТЛК. Напомним, соглашение о совместной реализации программы льготного лизинга по […]

нет комментариев

Экспертный совет Минкомсвязи одобрил дополнительные требования к российскому офисному ПО

Решение о введении дополнительных критериев проверки программного обеспечения (ПО), отнесенного к классу «Офисные приложения», принято на заседании экспертного совета по российскому ПО, прошедшем в конце декабря 2019 года. Дополнительные критерии, в частности, требуют от правообладателя наличия: компетенций разработки и развития программного обеспечения (не менее 10% ключевых функциональных характеристик программного обеспечения должны быть разработаны правообладателем самостоятельно, […]

нет комментариев

Стало известно, какое офисное ПО централизованно поставят в 45 ведомств

Пакеты «МойОфис» и «Р7-Офис» будут установлены в ходе исполнения централизованной поставки офисного программного обеспечения для 45 федеральных органов исполнительной власти, следует из материалов на сайте госзакупок. Напомним, что итоги конкурсов были подведены Минкомсвязью в декабре. Общая сумма закупки составила 740,5 миллиона рублей. Всего было проведено три конкурса, два из которых выиграл «Ланит», третий – «Софтлайн […]

нет комментариев

РФРИТ начал приём заявок на получение грантов для разработчиков российского ПО

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) в четверг начал прием заявок на участие в конкурсном отборе получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов […]

нет комментариев

В России введен двухгодичный запрет для госструктур на закупку иностранных устройств хранения данных

Государственные структуры и муниципальные органы не смогут в течение двух лет закупать программно-аппаратные комплексы систем хранения данных, относящихся к коду по ОКПД 2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных», происходящие из иностранных государств, следует из постановления правительства РФ от 21.12.2019 №1746, опубликованного на официальном портале правовой информации в четверг. Это сделано «в целях […]

Программирование как наука: сотни учёных и разработчиков собрались на конференцию ИСП РАН

Институт системного программирования им. В. П. Иванникова Российской академии наук провёл Открытую конференцию, посвящённую своему 25-летию, и объявил о запуске новых международных проектов. Ежегодная конференция прошла в Главном здании РАН в Москве в последний месяц 2019 года. Она собрала сотни программистов из России, Южной Кореи, Китая, США и других стран мира. Перед началом научных докладов […]

«МойОфис» запускает функцию голосовых комментариев к текстовым документам

«МойОфис» представляет обновленную платформу для совместной работы с документами и коммуникаций. В офисных редакторах появилась функция аудиокомментариев — возможность создавать и работать с голосовыми заметками из мобильного приложения МойОфис Документы, сказано в сообщении компании. Теперь пользователи могут надиктовывать комментарии к текстам или таблицам, а не набирать их на клавиатуре. Это особенно востребовано в ситуациях, когда […]

Производитель отечественной Linux-подобной операционной системы «Лотос» объявил о её адаптации к процессорам «Эльбрус»

Операционная система «Лотос», входящая в реестр отечественного ПО, получила версию «для вычислительных комплексов, компьютеров, рабочих станций и серверов на базе отечественных процессоров «Эльбрус», сообщил в пятницу её производитель ООО «Энстрим». ОС адаптирована для работы на серверах «Эльбрус-4.4» и персональных компьютерах «Эльбрус-401», «Эльбрус-801» с чипами Эльбрус-4С и Эльбрус-8С разработки АО «МЦСТ».

Централизованно поставлять офисное ПО для органов власти будут две компании – итоги конкурсов

Минкомсвязь разместила итоги трёх конкурсов на централизованную поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти – два конкурса выиграл «Ланит», третий – «Софтлайн проекты». Изначально общая сумма контрактов составляла 757,1 миллиона рублей, по итогам конкурсов она немного снизилась, до 740,5 миллиона. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Первый лот […]

В США одобрено выделение $1 млрд из бюджета для замены оборудования ZTE и Huawei

Конгресс США одобрил на этой неделе законопроект, предоставляющий малым телеком-провайдерам миллиарда долларов на то, чтобы они заменили в своих сетях оборудование производства китайских компаний Huawei и ZTE на устройства, «не представляющие угрозы для национальной безопасности», пишет MeriTalk в среду. Законопроект (Secure and Trusted Communications Network Act; H.R. 4998) обязывает Федеральную комиссию по коммуникациям (Federal Communications […]

Правительство опубликовало правила предоставления субсидий для создания условий для экспорта российских ИБ-решений

Опубликовано постановление правительства об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации. Субсидия предоставляется Минкомсвязью по итогам конкурсного отбора. Критериями конкурсного отбора являются: наличие в уставе или документах, определяющих цели и задачи деятельности организации, положений, предусматривающих предоставление услуг в […]

Минкомсвязь запретила включать в реестр отечественного ПО офисный софт для Android и iOS

На официальном портале правовой информации опубликован во вторник приказ Минкомсвязи, вносящий изменения в методику подтверждения соответствия программного обеспечения, включённого в реестр отечественного ПО, дополнительным требованиям. Из требований к среде функционирования офисного ПО исключена возможность того, что «абонентские устройства радиоподвижной связи» (читай – смартфоны и планшеты), для которых разработан включённый в реестр программный продукт, могут работать […]

ОС Astra Linux и браузер «Спутник» успешно протестированы на совместимость

Группа компаний Astra Linux и «ПП «Спутник» объявили об успешном завершении тестирования своих продуктов: операционных систем семейства Аstra Linux и браузера «Спутник». Подтверждена полная совместимость и корректность работы браузера «Спутник» версии 4.1, корпоративного браузера «Спутник» версии 4.1, предоставленного ООО «ПП «Спутник», c операционной системой общего назначения Astra Linux Common Edition релиз «Орёл» версии 2.12 и […]

Каких мер стимулирования ждать российской софтверной отрасли на государственном уровне – по итогам встречи АРПП

Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» в пятницу отметила своё десятилетие – на мероприятии присутствовали и представители Минкомсвязи и Минпромторга, которые рассказали о мерах, планируемых в ближайшее время для стимулирования развития отечественной софтверной отрасли. В частности, это создание реестра программно-аппаратных комплексов, возможное увеличение субсидий на импортозамещение программных продуктов, развитие реестра отечественного ПО. Директор департамента радиоэлектронной […]

МФЦ, использующий только отечественное ПО, открылся в Ставрополе

В Ставрополе состоялось торжественное открытие нового офиса МФЦ, ставшего одним из первых муниципальных учреждений края, IT-инфраструктура которых построена с применением оборудования и программного обеспечения отечественного производства, сообщает ГК Astra Linux, отмечая, что проект реализован силами IT-специалистов МФЦ. МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе» обслуживает свыше 430 тысяч жителей в четырёх […]

АРПП «Отечественный софт» исполнилось 10 лет

Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» в пятницу отмечает десятилетие. АРПП «Отечественный софт» зарегистрирована в 2009 году 13-ю учредителями из числа российских софтверных компаний, на конец 2019 года в ассоциацию входят 175 компаний. При создании ассоциации – а она на тот момент была в своём роде далеко не единственной, уже существовали всероссийские отраслевые объединения, например, […]

Вице-премьер назвал причины неудач России в серийном микроэлектронном производстве

Заместитель председателя правительства Юрий Борисов на конференции «Электроника в России: будущее отрасли» во вторник откровенно высказался о состоянии отрасли микроэлектроники в России. Борисов рассказал, что СССР в 1970-1980-х занимал второе место в мире по производству микроэлектроники и даже в начале 1990-х ещё поставлял простейшую электронику в Китай, пишет РИА Новости. «С 90-х годов фактически начался […]

Подписан договор о создании новых решений для планшетов «Аквариус» на базе ОС «Аврора» и цифровой платформы «Оптимайзер»

Компании «Открытая мобильная платформа», «Аквариус» и «Юнитера Лабс» заключили соглашение о сотрудничестве; по его итогам на планшетах «Аквариуса» появятся новые решения под ОС «Аврора» и цифровую платформу «Оптимайзер», сообщает «Юнитера». Российский рынок получит комплексное решение, в котором есть аппаратная база под управлением доверенной ОС и специализированное ПО, оптимизированное для работы на этих компонентах, сообщают участники […]

Минкомсвязь заново объявила конкурсы на поставку офисных пакетов для органов власти на 757+ млн руб

Три конкурса на поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти общей суммой 757,1 миллиона рублей были объявлены Минкомсвязью в воскресенье. Предыдущий аналогичный конкурс, размещенный в середине ноября одним лотом, ФАС предписала отменить. В общей сложности на прошлый тендер поступило 11 жалоб в ФАС от шести компаний. Первой это сделала компания «Алми Партнер» — […]

Китай намерен импортозаместить в госсекторе программное обеспечение и «железо» за 3 года — СМИ

Правительство Китая выпустило директиву, обязывающую все ведомства и госорганизации заменить иностранные компьютеры и программное обеспечение на отечественные аналоги в течение трёх лет, пишет ZDNet. Директива известна под названием «3-5-2» — по процентным целям, установленным компартией Китая: в 2020 году госорганы должны заместить 30% «железа» и софта, в 2021 – 50%, в 2022 – оставшиеся 20%. […]

ноутбук тестировщик софт

ИСП РАН и Huawei открыли R&D-лабораторию по развитию средств разработки ПО

Институт системного программирования им. В. П. Иванникова Российской академии наук (ИСП РАН) и российский научно-исследовательский институт Huawei (Huawei Russian Research Institute) в рамках стратегического партнёрства создали совместную лабораторию, работа которой будет направлена на исследования и разработки в области компиляторных технологий и компонентов операционных систем. Об этом было объявлено на Открытой конференции ИСП РАН, которая проходит […]

Подведение итогов закупки офисного ПО для ведомств на 757 млн руб приостановлено из-за жалоб

Определение поставщика в части заключения контракта на поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с начальной ценой 757,095 миллиона рублей приостановлено по требованию контрольного органа, следует из информации на сайте госзакупок. Тендер, напомним, был объявлен в середине ноября. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Программные продукты должны […]

смартфоны устройства

Подписан закон о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства»

Президент подписал закон, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами потребителю должна обеспечиваться возможность использовать отдельные виды товаров с предварительно установленными российскими программами. Перечень товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определит правительство Российской Федерации. Документ вступит […]

«Ланит» победила в конкурсе Минкомсвязи на поставку отечественных антивирусов

ООО «Ланит-Интеграция» стало победителем конкурса Минкомсвязи на поставку российских антивирусов для 41 федерального органа исполнительной власти. Напомним, начальная (максимальная) цена контракта составляла 197 702 442 рубля. Предложение «Ланит» — 195 725 417,58 рубля. Вторым по приоритету участником признано ООО «Скайсофт Виктори» с предложением 196 713 929,79 рубля. Согласно техническому заданию, победитель должен будет не позднее 22 […]

Какие нормативные акты вступают в силу в декабре

Больше видов маркируемых товаров, новый реестр недобросовестных водопользователей, новые правила работы банков с платёжными агрегаторами, переход операторов сотовой связи на отечественное шифрование – законы и нормативные акты РФ, действующие с 1 декабря 2019. С 1 декабря подлежат маркировке, в частности: предметы одежды и постельное белье; духи и туалетная вода; шины; фотокамеры и др. Юридических и […]

Подтверждена совместимость веб-версии системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы» и РЕД ОС

Компании БФТ и РЕД СОФТ провели тестирование на совместимость системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы» с отечественной операционной системой РЕД ОС и СУБД «Ред База Данных». Результаты показали полную совместимость и отражены в двусторонних сертификатах, сообщает РЕД СОФТ. Ранее компании уже проводили тесты на совместимость своих решений. Но после выпуска ряда обновлений системы «АЦК-Финансы» и СУБД «Ред […]

Пятый пункт импортозамещения

«Главное достижение в том, что мы стали чаще cобираться, чтобы поговорить на эту тему», — начал выступление член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Андрей Безруков. Участникам конференции «Антисанкции. В чём выгода импортозамещения в сфере IT» в 10 утра кроме кофе предлагали вино, однако мы не считаем, что тут […]

Локализация импортного ПО возможна «в некоторых нишах рынка» – Илья Массух

В выступлении на конференции «Антисанкции. В чем выгода импортозамещения в сфере IT», которая состоялась в Москве во вторник, руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух допустил «частичную локализацию» импортного ПО для некоторых ниш российского рынка. Общая задача импортозамещения состоит в обеспечении технологической независимости страны, сказал Массух. В настоящее время такой независимости в […]

ФАС создала рабочую группу для выработки требований к предустановке отечественного ПО на продаваемые в стране «абонентские устройства»

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал в понедельник о необходимых инструментах и обеспечении недискриминационного доступа на рынки приложений для российских разработчиков. Он рассказал, что на базе Экспертного совета ФАС России по информационным технологиям создана открытая рабочая группа и разработана концепция законопроекта по установлению требований по предустановке отечественных приложений, удаляемости приложений для абонентских устройств, реализуемых на […]

Huawei в России начала продажи своего первого смартфона без сервисов Google

Продажи нового флагманского смартфона Huawei Mate 30 Pro без Google-сервисов стартовали в России 25 ноября, пишет «Коммерсант». По данным издания, в Россию поступила ограниченная партия смартфонов, которая позволит российским пользователям постепенно привыкнуть к новой мобильной платформе: устройство работает на операционной системе (ОС) Android 10, которая свободно распространяется в открытых кодах, без поддержки сервисов и магазина […]

В Удмуртии запустили проект по ипотечному кредитованию IT-специалистов

Проект «ИТ-ипотека» стартовал в Удмуртской Республике: с ноября 2019 года начали действовать специальные условия по приобретению жилья для сотрудников IT-компаний региона, сообщает региональное министерство информатизации и связи. «ИТ-ипотека» — совместный проект министерства, региональной компании-застройщика «УралДомСтрой» и банка «Открытие». Он направлен на создание условий для IT-специалистов, привлечение квалифицированных IT-кадров из других локаций и реализуется в ходе […]

Законопроект о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства» принят в третьем чтении

Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении законопроект, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров на них будут устанавливать российское программное обеспечение (ПО). Перечень устройств и программ определит правительство РФ. В качестве примера авторы законопроекта приводят смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией «смарт-ТВ». «Это будет также способствовать продвижению российских программ на рынке информационных […]

Офисный пакет AlterOffice исключили из реестра отечественного программного обеспечения

Экспертный совет по программному обеспечению на заседании 11 ноября принял решение исключить из реестра отечественного ПО офисный пакет AlterOffice (вошел в реестр в мае 2019) как не соответствующий требованиям пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и […]

Минкомсвязь выделила 197 млн руб на закупку отечественных антивирусов для ведомств

Минкомсвязь открыла на прошлой неделе тендер на поставку российских антивирусов для 41 федерального органа исполнительной власти; начальная (максимальная) цена контракта — 197 702 442 рубля. Согласно техническому заданию, победитель должен будет не позднее 22 декабря 2019 года предоставить 334 тысячи лицензий по четырем категориям антивирусов: для рабочих станций (274,9 тысячи лицензий), файловых серверов (32,9 тысячи), […]

Минкомсвязь объявила закупку офисного ПО для ведомств на 757 млн руб

Тендер на передачу неисключительных прав на офисное программное обеспечение для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с начальной ценой контракта 757,095 миллиона рублей размещён в четверг на портале госзакупок; заказчиком выступает Минкомсвязь. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Программные продукты должны входить в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и […]

Определился порядок распределения грантов на внедрение сквозных технологий в отраслях

Официально опубликован приказ Минкомсвязи от 30.10.2019 №627 об утверждении порядка отбора получателей грантов для поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий. Напомним, субсидия предоставляется Минкомсвязью (в соответствии с постановлением правительства №555) на конкурсной основе в целях: поддержки […]

Утверждены положение об отборочной комиссии и порядок отбора получателей грантов на разработку блокчейн-проектов

Приказы Минкомсвязи о комиссии по отбору получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределённых реестров (блокчейн), внедрением методов и технологий обработки и хранения информации (приказ от 30.10.2019 […]

Посмотреть все материалы рубрики «Имортозамещение»

О едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Основным инструментом реализации политики импортозамещения в настоящее время является единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который представляет собой классифицированный список программных продуктов. Формированием и ведением реестра в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти занимается Минкомсвязь России.

Заказчик не имеет права приобретать без специального обоснования программные продукты, аналоги которых есть в реестре. По состоянию на 20 мая 2016 года в реестре размещено более 950 российских программных продуктов.

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Разработчику:

  • Инструкция по внесению программный продукт в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр российского ПО)
  • Рекомендации по подготовке документов, необходимых для подачи заявлений в реестр

Государственному (муниципальному) заказчику:

Применительно к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) запрет распространяется на следующие позиции (без учета компьютерных игр):

Код ОКПД2 

58.29.11.000 — Системы операционные на электронном носителе

58.29.12.000 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе

58.29.13.000 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе

58.29.14.000 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе

58.29.21.000 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые

58.29.29.000 — Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе

58.29.31.000 — Обеспечение программное системное для загрузки

58.29.32.000 — Обеспечение программное прикладное для загрузки

58.29.40.000 — Обеспечение программное в диалоговом режиме

58.29.50.000 — Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление (передача) неисключительного права на использование программного обеспечения» или «Предоставление (передача) лицензий на право воспроизводить, распространять или использовать компьютерные программы, описания программ и вспомогательные материалы, касающиеся системного и прикладного программного обеспечения, включая права на размножение и распространение программного обеспечения, права на использование компонентов программного обеспечения в целях создания других программных продуктов или включения в такие продукты»)

62.01.29.000 — Оригиналы программного обеспечения прочие

63.11.13.000 — Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление прав использования конкретного программного обеспечения и баз данных, размещенных, эксплуатируемых и управляемых на компьютерном оборудовании, не принадлежащем пользователю, через удаленный доступ к такому оборудованию, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с предоставлением или без предоставления для установки на компьютерном оборудовании пользователя программного обеспечения, обеспечивающего указанное использование» (проще говоря, речь идёт о SaaS)

Нормативные акты в сфере импортозамещения

  • Указ президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 29.03.2018 №528-р (о выделении из резервного фонда правительства 3 040 836,86 тысячи рублей тысячи на реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2018 году);
  • Постановление правительства РФ от 07.03.2018 №234 «О внесении изменений в подпункт «а» пункта 11 дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения» (устанавливает, что с 2019 года офисный софт из реестра должен работать под управлением мобильной операционной системы из реестра);
  • Постановление правительства РФ от 20.12.2017 №1594 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236» (снимает запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС));
  • Постановление правительства РФ от 23.03.2017 №325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена указом президента РФ от 05.12.2016 г. №646);
  • Распоряжение правительства РФ от 26.07.2016 №1588-р об утверждении плана перехода в 2016-2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения;
  • Директивы представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 23.01.2003 №91-р (утверждены первым заместителем председателя правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым от 11.07.2016 №4972п-П13);
  • Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон от 29.06.2015 №188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.06.2017 №334 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения»;
  • Указ президента РФ от 13.05.2017 №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»;
  • Указ президента РФ  от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
  • Постановление правительства РФ от 16.09.2016 №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»;
  • Поручение президента РФ от 25.05.2016 (о создании Центра компетенций по импортозамещению в области ИКТ; Центр зарегистрирован Минюстом в сентябре 2016);
  • Постановление правительства РФ от 5.05.2016 №392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.04.2016 №134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 №621»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №622 «Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №621 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №614 «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • Распоряжение правительства РФ от 27.01.2015 №98-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году»;
  • Федеральный закон от 31.12.2014 №531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
  • Постановление правительства РФ от 17.12.2014 №1388 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;
  • Распоряжение правительства РФ от 01.11.2013 №2036-р «Об утверждении Концепции развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 — 2020 годы и на перспективу до 2025 года»;
  • Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России в 2013 году);
  • Указ президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
  • Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проекты органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленные  на импортозамещение зарубежных программных продуктов

 

Информация о работе администрации Барнаула в сфере информатизации в 2018 году и планах на 2019 год

Предлагаем вашему вниманию статью председателя комитета информатизации администрации города Барнаула Евгения Делюкина о работе администрации в области информатизации муниципального образования в 2018 году и планах на 2019 год. Текст подготовлен специально для D-Russia.ru при содействии Экспертного центра электронного государства и начальника информационной сети Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) Данила Валинурова. См. также другие публикации в […]

Об опыте импортозамещения операционных систем и офисного ПО в Челябинской области

После утверждения Доктрины информационной безопасности Российской Федерации Челябинская область в 2015 году разработала план импортозамещения программного обеспечения (ПО). Этот план ежегодно корректировался и расширялся. Текущая его версия, утвержденная губернатором Челябинской области в апреле 2017 года, предусматривает поэтапный переход на использование отечественного программного обеспечения: I этап — переход на использование отечественного прикладного программного обеспечения с сохранением […]

герб тульской области

Импортозамещение ПО: опыт Тульской области

План перехода на использование в органах государственной власти и органах местного самоуправления Тульской области и в их подведомственных учреждениях продуктов и услуг отечественного программного обеспечения и интернет-сервисов (план перехода) был разработан в 2015 году и предусматривает мероприятия до 2020 года включительно. В сроках выполнения мероприятий учтена необходимость проведения подготовительных работ, тестирования и доработки программных продуктов […]

Методология планирования и реализации проектов импортозамещения ПО и СВТ в органах государственной власти

Нам повезло стать современниками российского проекта перехода на импортонезависимую IT-архитектуру. У специалистов сложился полный спектр мнений по этому поводу, от драматических до восторженных. Определённо ясно одно: процесс неизбежен. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной указом президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года, указана задача: «Заменить импортное оборудование, программное […]

Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области

Цели и задачи проекта Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области (далее – социальный регистр). Реализация мероприятий, направленных на объединение в единую информационную систему 14 банков данных. Отказ от использования проприетарных СУБД и миграция на свободно распространяемую объектно-реляционную СУБД – PostgreSQL. Заказчик Министерство труда и социального развития Ростовской области. Исполнители ООО «Роста» (ранее ЗАО […]

Интеграция транспортного портала транспорт40.рф регионального комплекса РНИС с платформой российской картографии «Яндекс.Карты»

Цели и задачи проекта 1. Повышение устойчивости и скорости работы картографической подложки транспортного портала. 0 руб., реализовано без финансовых затрат. Продолжительность проекта Декабрь 2015 года–замена картографической подложки транспортного портала. Технологические особенности реализации проекта Организационные особенности реализации проекта: 1. Доработана платформа транспортного портала. 2. Проведено тестирование функционирования «Яндекс.Карты» на платформе транспортного портала. Результат проекта Переход на […]

Замена СУБД Системы ЗАГС Республики Татарстан

Цель проекта: создать конкурентный программный продукт с высоким потенциалом на базе отечественной разработки Задачи проекта: Сокращение расходов на закупку лицензий; Обеспечение обновленной, в части адресной системы, программной инфраструктуры системы ведения реестра населения автоматизированной информационной системы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан; переход на современный web-интерфейс.

Интеграционная сервисная шина Санкт-Петербурга

Целью проекта является сокращение бюджетных затрат Санкт-Петербурга, ежегодно расходуемых на эксплуатацию и развитие технологий межведомственного электронного взаимодействия. Задачами проекта являются: отказ от использования иностранного программного обеспечения в социально-значимых городских проектах; качественное и эффективное замещение иностранного программного обеспечения; повышение качества управления ИТ-проектами за счет обеспечения технической поддержки и сопровождения технологий межведомственного электронного взаимодействия без привлечения иностранных […]

Региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область»

Основной целью проекта стало решение задачи сокращения ежегодных расходов на лицензирование и техническую поддержку сторонними подрядчиками при эксплуатации Региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Ярославская область» (далее — РКИС «ГУ-ЯО»).

Система электронного документооборота органов власти Калужской области САДКО на платформе российской СУБД «Ред База Данных»

Цели и задачи проекта: повышение устойчивости и скорости работы системы автоматизированного документооборота Калужской области (далее – СЭД САДКО). Данная система является единой системой документооборота органов власти Калужской области, используется в 85 органах исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственных им организациях, ежедневно регистрируется порядка 850 документов и вносится более 4500 отдельных резолюций; расширение перспективы развития функциональных […]

Переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО в СМЭВ Республики Бурятия

Целями проекта является оптимизация процессов межведомственного электронного взаимодействия, переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО. Данный переход позволит обеспечить повышение общей отказоустойчивости системы и независимость от лицензионной политики владельцев проприетарного ПО.

здание риа новости

В Ria.ru поменяли Oracle на PostgreSQL

«Россия сегодня» (в эту медиагруппу входят Ria.ru, «Прайм», ИноСМИ и другие проекты. Russia Today в группу не входит) прекратили использование продуктов Oracle. Все необходимые техпроцессы теперь завязаны на PostgreSQL, сопровождение которой обходится «на порядок дешевле». Миграцией вторую половину 2015-го года занимались бывшие сотрудники Rambler Михаил Чеканов (Михаил ещё известен руководством веб-проектов Олимпийских игр в Сочи) […]

Гослинукс Goslinux

Операционная система GosLinux

Цели и задачи проекта: выполнение распоряжения правительства № 2299-р ( от 17 декабря 2010 года), утверждавшее план перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (СПО) к 2015 году экономия средств Заказчик Федеральная служба судебных приставов — единственное ведомство, исполнившее распоряжение правительства РФ №2299-р Исполнители НИИ «Восход», на субподряде […]

«Мы не принимали претензии к тому, что кнопки расположены не так, как в Microsoft Office»

Федеральная служба судебных приставов – единственный федеральный орган исполнительной власти, не без успеха попытавшийся выполнить постановление правительства о переходе на СПО. Опыт ФССП сегодня важен в связи с необходимостью ослабить зависимость государства от импортного программного обеспечения. Экспертный центр электронного государства взял интервью у начальника управления информационных технологий Федеральной службы судебных приставов Натальи Звягиной. — Успех […]

Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий

 

Экспертным центром в конце 2015 года было осуществлено масштабное исследование с целью выяснить, какое ПО используется в органах власти и муниципалитетах,  организованы мероприятия, посвященных импортозамещению ПО в органах власти (в Ханты-Мансийске, Тюмени, Самаре, Нижнем Новгороде, МосквеУфе), подготовлен и выпущен спецвыпуск электронного журнала «Региональная и муниципальная информатизация», посвященный этой теме. Подготовлены рекомендации по планированию и реализации мероприятий в сфере импортозамещения программного обеспечения в органах власти субъектов российской Федерации, рекомендации по использованию единого реестра российских программ для государственных заказчиков и разработчиков программного обеспечения.

Ведется сбор информации о реализованных проектах органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленных  на импортозамещение зарубежных программных продуктов (см. вкладку «Практики»).

Ведется мониторинг информационной системы государственных закупок на предмет выполнения госзаказчиками требований нормативных документов, регулярно проводятся и публикуются на сайте центра аналитические материалы, посвященные импортозамещению ПО.

В июне 2015 года в ходе VII Международного IT-Форума было принято решение о создании на базе Экспертного центра электронного государства центра компетенции по координации процессов импортозамещения в сфере IT в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления Российской Федерации,

В январе 2016 года Президент Российской Федерации В.В.Путин поручил (от 29.01.2016г. №Пр-168, п.6) создать на базе Института развития Интернета (ИРИ), Ассоциации разработчиков программного обеспечения (АРПП)  и Экспертного центра электронного государства Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий.

После проработки этого вопроса Минэкономразвития России и Минкомсвязью России с участием перечисленных организаций, Президентом было подписано поручение (от 25.05.2016г. №Пр-1005) об обеспечении необходимой государственной поддержки по созданию и функционированию центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий. Отдельно была отмечена необходимость сохранения независимости принимаемых центром решений от субъектов предпринимательской деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий и отраслевых органов государственной власти.

В сентябре 2016 года Минюст России зарегистрировал Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий в форме автономной некоммерческой организации. В соответствии с поручениями Президента, учредителями Центра выступили Ассоциация разработчиков программного обеспечения (АРПП) Институт развития Интернета (ИРИ) и Экспертный центр электронного государства. По решению учредителей директором назначен президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

Цель деятельности Центра компетенций — эффективная реализация государственной политики по импортозамещению в сфере ИКТ в организациях, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и иных заинтересованных организациях.