Импортозамещение ПО в органах власти и местного самоуправления

Общая информацияНовостиРеестр ПОНормативные актыПрактикиЦентр компетенций

Общая информация

Импортозамещение программного обеспечения в органах власти и в органах местного самоуправления Российской Федерации регулируется рядом нормативных актов, принятых в 2015-2018 гг.

С 1 января 2016 года все государственные и муниципальные органы, государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казённые и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязаны соблюдать запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Запрет введён постановлением правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При закупке программного обеспечения вышеперечисленные заказчики должны прямо указывать на запрет приобретать импортное ПО в извещении об осуществлении закупки.

Запрет распространяется на закупки программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения.

Есть несколько исключений, когда закупка импортного ПО заказчикам разрешена. Это:

  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

Во всех остальных случаях от заказчика перед осуществлением закупки программного обеспечения потребуется работа с единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (см. вкладку «Реестр ПО») и классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

В 2016 году правительство предписало представителям интересов страны в госкомпаниях голосовать «за» изменение процедур закупки ПО и баз данных таким образом, чтобы указывать на необходимость подачи предложений, предусматривающих приобретение только такого программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российского ПО

В 2016 году президент РФ поручил создать Центр компетенции по импортозамещению IT на базе АРПП, ИРИ и Экспертного центра электронного государства (см. вкладку «Центр компетенций»).

В феврале 2018 года правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности приняла решение о том, что Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ будет согласовывать планы госкомпаний по импортозамещению ПО.

В декабре 2017 года правительство РФ сняло запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС; кроме России сюда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), для закупок для государственных и муниципальных нужд.

По состоянию на 30 мая 2018 года в реестре размещено 4532 российских программных продукта.

Новости импортозамещения программного обеспечения

 

«Спутник» на продажу

«Поисковый портал «Спутник», дочерняя компания «Ростелекома», с 2015 года предлагает свой браузер. Изначально его создавали для B2C: со встроенным блокировщиком рекламы, детским режимом, собственной системой безопасности и виджетами государственных онлайн-сервисов. Когда головная компания ПАО «Ростелеком» поставила перед руководством ООО «Поисковый портал «Спутник» новые бизнес-задачи, а случилось это в прошлом году, у браузера появились новые версии: […]

1 комментарий
белый дом

Правительство приняло директивы по импортозамещению ПО для госкомпаний

Первый заместитель председателя правительства – министр финансов РФ Антон Силуанов 6 декабря утвердил директивы представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ (АО) с государственным участием – документ предписывает в 10-дневный срок инициировать проведение заседаний советов директоров компаний с включением в повестку дня вопроса «О переходе АО на преимущественное […]

нет комментариев

Константин Носков продекламировал русскую сказку в офисе Google

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков принял участие в онлайн-чтениях «От мала до велика», организованных Google и киностудией «Союзмультфильм», сообщает Минкомсвязь. Как пишет министерство, министр предпринял это с целью «популяризации русской литературы и культуры семейного чтения среди молодёжной и взрослой аудитории с помощью современных технологий». В чтениях приняли участие представители органов […]

нет комментариев

Импортозамещение в области кибербезопасности цифровой экономики – подведены итоги конкурса

Конкурс на выполнение работ по реализации мероприятий плана по направлению «Информационная безопасность» программы «Цифровая экономика РФ» проведён, его результаты представлены участникам рабочей группы по информационной безопасности при АНО «Цифровая экономика», заседание которой прошло 30 ноября в Сколково, рассказали D-Russia.ru в АНО «ЦЭ». Напомним, конкурс, объявленный 4 октября АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ», […]

нет комментариев

Перспективы сотрудничества с Китаем в сфере цифровой экономики обсудили в Челябинске

В Челябинске 3-4 декабря прошел IV Российско-Китайский деловой форум малого и среднего бизнеса. На круглом столе в ходе форума выступили представители российских и китайских компаний, работающих в сфере цифровых технологий, сообщает региональное министерство информационных технологий и связи. Компания Altarix презентовала трансграничную информационную систему «Оператор таможенных данных», которая позволяет управлять потоками единых таможенных документов между Россией […]

нет комментариев

«Яндекс» представил свой телефон

Компания «Яндекс» представила «Яндекс.Телефон» – Android-смартфон с сервисами компании под управлением голосового помощника Алиса. Телефон работает на Android 8.1. В аппарате используется графическая оболочка «Яндекс.Лончер». Как говорится в сообщении компании, «Яндекс.Телефон» будет стоить 17 990 рублей и поступит в продажу 6 декабря. Вместе с телефоном покупатели получат полугодовую подписку «Яндекс.Плюс», бонусы от Такси и Денег, […]

нет комментариев

Разработаны правила предоставления Центру компетенций по импортозамещению субсидий в 1,26 млрд руб в 2019-21 гг

Правила предоставления в 2019-2021 годах субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации ‎«Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» опубликованы для общественного обсуждения во вторник и в минувшую пятницу – организация может получить из бюджета 1,26 миллиарда рублей на три года. Согласно пятничному документу, субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Минкомсвязи […]

нет комментариев
ноутбук тестировщик софт

Минкомсвязь опубликовала уточнения постановления о централизованных закупках офисного и бухгалтерского ПО для ФОИВ

В минувшую пятницу Минкомсвязь опубликовала проект постановления правительства о внесении изменений в постановление от 8 июня 2018 №658 о централизованных закупках офисного программного обеспечения, ПО для ведения бюджетного учета, а также ПО в сфере информационной безопасности (утверждено в июне). Проект постановления уточняет определения «ПО в сфере информационной безопасности» и «бухгалтерское ПО». Согласно предлагаемым изменениям, под […]

нет комментариев

О региональной конференции, посвящённой импортозамещению

Предлагаем вашему вниманию отчёт о региональной IT-конференции, предоставленный в четверг D-Russia.ru её участником, компанией «ЛАНИТ-Урал». В Салехарде 22 ноября состоялась ежегодная научно-техническая конференция «Импортозамещение программного обеспечения и оборудования в ЯНАО». Руководителям и IT-специалистам органов власти и местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа были представлены наиболее эффективные российские разработки и опыт импортозамещения IT. В работе конференции приняли […]

нет комментариев

На Ямале объявлено о переводе 40+ тысяч рабочих мест госслужащих региона на отечественные IT-решения

Ямал изучает опыт перехода на российские операционные системы – в ближайшие два года планируется перевод более 40 тысяч рабочих мест госслужащих региона на отечественные решения, об этом говорится в релизе компании «Ланит» по итогам ежегодной научно-технической конференции «Импортозамещение программного обеспечения и оборудования в ЯНАО». Мероприятие открыла заместитель губернатора ЯНАО Наталия Фиголь, она обратила внимание на […]

нет комментариев

Минкомсвязь доработала проект приказа о централизованных закупках офисных приложений и ПО для ИБ

Минкомсвязь разместила на портале общественных обсуждений проект приказа «Об утверждении форм и порядка представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок, формирования потребности офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности». Предыдущий проект приказа был размещён министерством в августе. Документ разработан в соответствии с постановлением правительства РФ ‎от 8 июня 2018 г. №658 […]

нет комментариев

Глава «Аэрофлота» рассказал о цифровизации, импортном ПО и импортозамещении в компании

Какие базовые цифровые платформы и системы применяются в компании «Аэрофлот», а также о том, как компания реализует политику импортозамещения ПО, сообщил на минувшей неделе генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев на совещании о цифровой трансформации транспортного комплекса. Стенограмма заседания была опубликована только на этой неделе. «Мы перевозим в сутки более 120 тысяч пассажиров. Если в 2009 […]

нет комментариев

«ГосЛинукс» включили в реестр отечественного софта как прикладное ПО

Операционная система типового дистрибутива АИС ФССП России «ГосЛинукс» включена в реестр отечественного программного обеспечения как «Прикладное ПО общего назначения». «В результате экспертизы подготовлено экспертное заключение «о несоответствии требованиям Правил № 1236». Программное обеспечение является произведением от CentOS, которая распространяется по лицензии GPL», – говорится в решении экспертного совета. Совет принял решение изменить класс программного обеспечения […]

нет комментариев

В реестр отечественного ПО не будут включаться продукты, базирующиеся на зарубежных СУБД и платформах

Экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвязи России решил поэтапно отказаться от включения в реестр программного обеспечения, базирующегося на программных продуктах только иностранного происхождения в части систем управления базами данных (СУБД), серверов приложений и платформ, которое включено или подлежит включению в реестр отечественного ПО, следует из протокола заседания совета от 12 ноября – первого заседания, […]

1 комментарий

Реестр отечественного ПО пополнился новыми продуктами

В реестр отечественного программного обеспечения в понедельник добавлены семь новых продуктов, свидетельствуют материалы на сайте реестра; еще четыре продукта были внесены в реестр 26 сентября. Также из реестра исключены некоторые классы ПО. Как следует из приказа Минкомсвязи, параллельно из реестра были исключены четыре продукта по заявлению правообладателя и девять продуктов – в связи с несоответствием […]

нет комментариев

Минкомсвязь доработала проект порядка и методики подтверждения соответствия ПО из реестра дополнительным требованиям

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в минувшую пятницу разместило на портале общественных обсуждений проект приказа об утверждении порядка и методики подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, дополнительным требованиям. Напомним, дополнительные требования, разработанные Минкомсвязью, утверждены постановлением правительства от 23.03.2017 №325. Проектом […]

нет комментариев

Команды Челябинской области стали финалистами в двух номинациях конкурса «Проектный Олимп»

Работа министерства информационных технологий и связи Челябинской области отмечена призами Всероссийского конкурса «Проектный Олимп» : 2 место в номинации «Проекты в сфере импортозамещения и поддержки экспорта» и 3 место в номинации «Проекты в сфере цифровизации и информационных технологий», сообщило министерство в четверг. Всего проектные команды боролись за победу в трёх номинациях. «Серебро» в номинации «Проекты […]

нет комментариев

Система распознавания лиц FindFace помогла задержать опасного преступника в Кемерове

Разработанная российской компанией NtechLab система распознавания лиц FindFace Security помогла правоохранительным органам города Кемерово задержать преступника, находившегося в розыске по подозрению в грабеже, сообщает разработчик системы. Задержание произошло в результате тестового внедрения пяти камер в магазинах шаговой доступности уже на четвертый день после начала работы системы. Решение FindFace Security внедряется в Кемерове в ходе реализации […]

нет комментариев

Налоговые льготы для IT-компаний Ульяновской области продлили до 2021 года

Депутаты Законодательного собрания Ульяновской области приняли закон о продлении налоговых льгот для региональных IT-компаний до 2021 года; нормативный акт вступит в силу с 1 января 2019 года, сообщает ОГКУ «Правительство для граждан» в четверг. Напомним, региональные налоговые преференции для IT-компаний начали действовать в регионе в 2016 году. Для организаций региона, прошедших государственную аккредитацию в министерстве […]

нет комментариев

Власти, банки и IT-отрасль начали прорабатывать систему выдачи льготных кредитов для IT-компаний

Минкомсвязь намерена разработать механизм выдачи российским IT-компаниям льготных кредитов – ведомство будет предоставлять субсидии кредитным организациям и Внешэкономбанку, которые, в свою очередь, будут кредитовать участников IT-рынка на льготных условиях, сообщил РБК замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Евгений Кисляков. В проекте федерального бюджета на 2019–2021 годы на 50% субсидирование ставок по кредитам российским компаниям, […]

нет комментариев

Платформа dialog интегрируется в облачные решения «МойОфис»

Российские компании-разработчики «Новые облачные технологии» и «Диалог» подписали договор о технологическом партнерстве по интеграции платформы корпоративных коммуникаций dialog (корпоративный мессенджер, который купил Сбербанк) с облачными продуктами «МойОфис Частное Облако» и «МойОфис Профессиональный». Совместно с приложением «МойОфис Почта» программные продукты образуют полноценную систему унифицированных коммуникаций (UC), сообщает пресс-служба dialog. Интегрированное решение позволит поддерживать совместную работу в […]

нет комментариев

Импортозамещение: утром – отечественность, вечером – совместимость

В Москве в четверг прошёл форум «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия цифрового развития»; обсуждалась необходимость если не обеспечить, то хотя бы достоверно оценить совместимость программных продуктов, вошедших в реестр отечественных. Радикальнее всех выступил руководитель управления Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи Алан Салбиев: «Проблема отечественных производителей в том, что они […]

нет комментариев

Минкомсвязь сформировала новый состав экспертного совета по российскому ПО

Новый состав экспертного совета по российскому программному обеспечению, который проводит экспертизу заявлений IT-компаний на включение сведений об их продуктах в единый реестр российского ПО, опубликован на сайте Минкомсвязи; информация датирована 8 ноября. В совет вошли: Председатель: Носков Константин Юрьевич — министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Заместитель Председателя: Соколов Алексей Валерьевич — […]

нет комментариев

Представлена импортонезависимая «Галактика ERP» 9.1 на базе СУБД Postgres Pro

Корпорация «Галактика» выпустила промышленный релиз системы «Галактика ERP» с поддержкой СУБД Postgres Pro. С сегодняшнего дня система включена в прайс-лист и доступна на рынке, а для существующих клиентов обеспечена опция перехода с версий для СУБД Oracle и MS SQL. Производительность системы «Галактики ERP» под СУБД Postgres Pro подтверждена разработчиком на уровне не ниже зарубежных СУБД, […]

нет комментариев

Минкомсвязь намерена разрешить SaaS для госзакупок ПО – проект постановления правительства

Минкомсвязь разместила в пятницу на портале общественных обсуждений проекты постановлений правительства, вносящих изменения в постановление правительства РФ от 8 июня 2018 г. №658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учёта, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» и в правила формирования ‎и ведения реестра отечественного ПО (и баз данных […]

нет комментариев

«Базальт СПО» и «Росплатформа» объявили о совместимости новых версий программных продуктов

Специалисты компаний «Базальт СПО» и «Росплатформа» провели проверку на корректную работу операционных систем на платформе Альт в качестве гостевых в среде серверной виртуализации компании «Росплатформа». Подтверждена полная совместимость и корректность работы Альт Линукс СПТ 7.0, Альт Рабочая станция, Альт Рабочая станция К, Альт Сервер и Альт 8 СП. В качестве среды виртуализации использовалась гиперконвергентная ИТ-инфраструктура […]

нет комментариев

КБ “Панорама” разработало Банк данных цифровых карт и ДЗЗ версии 3.8.3 для ОС Astra Linux SE

В конструкторском бюро “Панорама” разработан Банк данных цифровых карт и ДЗЗ (данных дистанционного зондирования земли) версии 3.8.3 для ОС Astra Linux SE (релиз “Смоленск”), сообщила компания в пятницу. В новой версии добавлен режим установки значений метаданных при загрузке больших объемов наборов данных в облачное хранилище. Это позволяет установить одинаковые значения, например, даты съемки, грифа секретности […]

нет комментариев

Путин о нацпроектах: необходимые технологии и оборудование, программное обеспечение нужно создавать в России

Необходимые технологии и оборудование, программное обеспечение нужно создавать в России. Везде, где это возможно, обеспечить высокий уровень локализации. Об этом сказал в среду президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. По словам президента, в течении шести лет на нацпроекты из всех источников будет направлено порядка 28 триллионов рублей. «Но мы долго […]

1 комментарий

Министр Константин Носков призвал Китай к совместному с Россией импортозамещению ПО

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков выступил во вторник с приветственным словом к участникам 9-й Международной конференции «Доверие и безопасность в информационном обществе» (Инфофорум-Китай), посвященной теме сотрудничества в сфере инноваций, цифровых технологий и информационной безопасности, призвав Китай к сотрудничеству с Россией с целью преодолеть ситуацию, когда «подавляющая часть повсеместно используемого […]

нет комментариев
Транснефть

«Транснефть» вдвое сократила закупку ПО Microsoft после вмешательства регулятора – СМИ

Объявленный в июле конкурс на закупку программного обеспечения Microsoft для «Транснефти» с начальной ценой 5,4 миллиарда рублей отменён после звонка главы Минкомсвязи в компанию, вместо него пройдёт конкурс с ценой более чем вдвое меньшей – 2,6 миллиарда, пишет TAdviser. По данным издания, тендер с начальной ценой 5,4 миллиарда рублей отменили, как объясняли в компании, решением […]

нет комментариев

Отечественный интегратор об импортозамещении: расширенная функциональность требует времени на доработки

В компании КРОК, одной из крупнейших российских компаний-интеграторов, для D-Russia.ru изложили соображения по поводу импортозамещения программного обеспечения и оборудования. Публикуем эти соображения без редактуры. Иван Шумовский, руководитель направления инфраструктурных решений КРОК: Говорить, что политика импортозамещения ПО стала драйвером развития множества трендов не совсем верно. Хорошим рабочим примером является импортозамещение офисного ПО. Для планового замещения иностранного […]

нет комментариев

Российский софт в международных проектах представили на XV конференции разработчиков свободных программ

В конце сентября разработчики свободного ПО собрались в Калуге, чтобы поделиться достижениями международных и российских публичных проектов, в которых они участвуют. Свободный обмен идеями и плодами труда – неизменный принцип конференции. «Мы делимся друг с другом идеями, найденными решениями, кодом – сказал Алексей Новодворский, заместитель директора компании «Базальт СПО», организатора конференции. – Участники нашей встречи […]

нет комментариев

Создание на основе отечественных решений цифровой экосистемы региона – опыт Республики Северная Осетия – Алания

На проходившем 9-10 октября VI ежегодном всероссийском форуме региональной информатизации «ПРОФ-IT.2018» руководитель Управления Республики Северная Оосетия – Алания по информационным технологиям и связи Алан Салбиев рассказал об итогах пилотного проекта по созданию на основе отечественных решений цифровой экосистемы региона. Проект получил награду конкурса региональной информатизации «ПРОФ-IT.2018» в дополнительной номинации «Лучший проект в сфере импортозамещения». Главной целью проекта […]

нет комментариев

«ПРОФ-IT.2018»: региональные льготы IT-компаниям, импортозамещение, государственные «супер-сервисы», бизнес и «Цифровая экономика»

В Светлогорске (Калининградская область) прошло пленарное заседание Шестого ежегодного всероссийского форума региональной информатизации «ПРОФ-IT.2018». Губернатор Калининградской области Антон Алиханов рассказал об экосистеме региона для развития информационных технологий и инноваций. Особенность территории заключается в местоположении – область граничит с Литвой, Польшей, Балтийским морем. На территории региона действует режим ОЭЗ, для компаний в сфере IT минимальный порог […]

нет комментариев

Банк России завершил переход на российские спутники

В ЦБ рассказали о завершении перехода с использования иностранных космических спутников на российские, пишет РБК, ссылаясь на слова замдиректора департамента информационных технологий банка Эдуард Крючков на конференции Satcomrus 2018. Банк России традиционно являлся клиентом одного из крупнейших операторов спутниковой связи в мире, международного спутникового оператора Intelsat (имеет штаб-квартиры в Люксембурге и США). В конце третьего […]

нет комментариев

«Аэрофлот» подвёл итоги конкурса на закупку ПО «МойОфис»

Компания «Аэрофлот» опубликовала итоги закупки программного обеспечения «МойОфис Стандарт», объявленной в конце июля. Заявки подали три компании – «Компарекс», «СофтЛайн Проекты», «Ростелеком». Предложение «Ростелекома» было отклонено, т.к., как сказано в документации, «предоставленные участником документы не подтверждены Правообладателем». Победителем признано ООО «Компарекс», которое поставит требуемое ПО за 10,118 миллиона рублей (при первоначальной цене 11,1 миллиона рублей). […]

нет комментариев

Решение Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации: упор на российские цифровые технологии

Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания РФ опубликовал решение по итогам заседания, состоявшегося в городе Гусев Калининградской области 1 августа 2018 года – в документе много внимания уделено необходимости развития российских цифровых продуктов и платформ, а также цифровой повестке регионов. В документе правительству рекомендовано закрепить приоритет российских решений и технологий при […]

нет комментариев

Минобороны закупает компьютеры на «Эльбрусе» на 400 млн руб

Министерство обороны РФ объявило аукцион на закупку «средств вычислительной техники» на базе процессоров «Эльбрус», следует из документов на портале госзакупок. Начальная (максимальная) цена контракта – 400 миллионов рублей. Как говорится в документации, Минобороны нуждается в тысяче комплектов «Эльбрус 801-РС». Согласно данным сайта ИНЭУМ (соразработчика данных процессоров), рабочая станция «Эльбрус 801-РС» разработана на базе микропроцессора «Эльбрус-8С» […]

нет комментариев

Конференция по информационной безопасности и импортозамещению в Ростове-на-Дону собрала более 450 экспертов из 30 субъектов

В четверг 27 сентября в Ростове-на-Дону начала работу III Всероссийская конференция «Информационная безопасность и импортозамещение», которая собрала представителей власти, бизнеса и компаний-разработчиков для обсуждения актуальных направлений в развитии цифровой среды и кибербезопасности, сообщает министерство информационных технологий и связи РО. Помимо ведущих отечественных компаний, в конференции принимают участие представители федеральных министерств и ведомств, ФСТЭК России, ФСБ […]

нет комментариев

Утверждён новый состав правкомиссии по импортозамещению

Правительство утвердило новый состав правительственной комиссии по импортозамещению, образованной в августе 2015 года; соответствующее распоряжение опубликовано в среду. В состав вошли, в частности, помощник президента РФ Андрей Белоусов, глава Минкомсвязи Константин Носков, глава Минэкономразвития Максим Орешкин, глава Минпромторга Денис Мантуров. Председателем комиссии, как и прежде, назначен председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Заместителями председателя комиссии стали […]

нет комментариев

Минпромторг хочет создать реестр российской радиоэлектроники и решений для её приоритетного использования

Импортозамещение в сфере радиоэлектроники и развитие рынка сбыта российской электронной компонентной базы обсуждали во вторник на правительственном совещании, на нём глава Минпромторга Денис Мантуров предложил создать межведомственный реестр российского радиоэлектронного оборудования и решений для его приоритетного использования. Министр сообщил, что используется весь существующий спектр стимулирующих мер в поддержку отечественных электронных решений, на базе которых будут […]

1 комментарий

В Калуге пройдет 15-я конференция разработчиков СПО

Пятнадцатая конференция разработчиков свободного программного обеспечения — одно из главных ежегодных событий российского рынка СПО – пройдет в Калуге 28-30 сентября, сообщает организатор мероприятия — компания «Базальт СПО». Мероприятие ежегодно собирает ведущих специалистов-разработчиков в области СПО, работающих в России и за рубежом. Цель конференции – показать возможности IT-отрасли в сфере свободного ПО, с помощью которого […]

1 комментарий

Облачные технологии в муниципальной и региональной информатизации

Постоянная смена приоритетов: «электронное государство, правительство и муниципалитет»; электронная цифровая подпись и «доверенная третья сторона»; «информационное общество»; оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде и «межведомственное информационное взаимодействия в электронном виде», «импортозамещение»… Да всё и не упомнишь. А теперь «цифровизация»! Иными словами: все это – мероприятия, предусматривающие участие органов местного самоуправления (ОМСУ) на добровольно-принудительной […]

нет комментариев

Реестр российского ПО пополнился 97 продуктами

В реестр российского программного обеспечения в среду 19 сентября было добавлено 97 новых продуктов, теперь реестр насчитывает 4780 наименований. Кроме того, по 22 заявкам было отказано во внесении в реестр. Заседание Экспертного совета по российскому ПО при Минкомсвязи России состоялось в конце августа. Ранее в сентябре были опубликованы приказы об исключении из реестра отечественного софта […]

нет комментариев
microsoft windows

ФАС остановила закупку МВД компьютеров с предустановленной Windows

Федеральная антимонопольная служба России нашла нарушения в документации МВД к закупке более 30 тысяч компьютеров с операционной системой Windows 7 и выдала предписание нарушения исправить, а конкурс перенести. Тендер был объявлен МВД 30 августа, торги предполагалось провести 1 октября, однако общественная организация «Стопкартель» из нижнего Новгорода пожаловалась в ФАС на то, что МВД собирается закупать […]

1 комментарий

Минкомсвязь исключила из реестра отечественного софта 11 продуктов – по запросу разработчиков

Согласно приказу министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 10 сентября, из единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных будут исключены сведения об 11 программных продуктах. «Под сокращение» попало, в частности, ПО от компаний «1С-Софт», «1С-Паблишинг», «Доксвижн» и «Ай-Теко». Как говорится в документе, продукты были исключены по просьбе правообладателей. Как […]

нет комментариев

Выпущено обновление «МойОфис», оптимизирующее процессы работы с документами

Российский разработчик «Новые облачные технологии» объявляет о выпуске обновления продуктов «МойОфис», которое существенно оптимизирует ежедневные процессы работы с документами. В новом релизе доработаны функции защиты документа, рецензирования текста и печати, добавлены новые диаграммы и расширены возможности интеграции. Одним из важных обновлений «МойОфис» стала разработка новой функции управления доступом к файлу и локальной защиты. Теперь все […]

нет комментариев

РТРС закупает 250 лицензий «МойОфис» за 3,4 млн руб

«Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) объявила конкурс на покупку 250 лицензий «МойОфис Профессиональный» (корпоративная лицензия на пользователя для государственных заказчиков с правом на получение обновлений на 1 год), с начальной максимальной ценой 3,4 миллиона рублей (13,6 тыс за лицензию). Согласно сайту разработчика, МойОфис Профессиональный – продукт для организации корпоративной рабочей среды и работы с […]

нет комментариев

Участники АРПП «Отечественный софт» объединили свои продукты в единые программно-аппаратные комплексы

Ассоциация разработчиков программных продуктов “Отечественный софт” выступит с коллективным стендом на выставке “Импортозамещение-2018”, которая пройдет 11-13 сентября в Москве. Свои продукты представят 25 российских разработчиков программного обеспечения. Впервые на объединенном стенде будут предложены полностью отечественные комплексные программно-аппаратные решения для автоматизации деловых и производственных процессов организации любого масштаба, сообщает АРПП. Напомним, комитет по интеграции отечественного программного […]

нет комментариев

В разработке ПО занято менее половины отечественных программистов – «Руссофт»

Количество разработчиков программного обеспечения (ПО), «работающих в России во всех отраслях экономики», увеличилось в 2017 году на 6-7% и достигло 500-510 тысяч человек. Непосредственно в софтверной индустрии (без учёта зарубежных центров разработки российских компаний) занято 140-145 тысяч специалистов, свидетельствуют результаты ежегодного исследования ассоциации экспортёров ПО «Руссофт». Данные о численности профильных сотрудников получены в результате анкетирования […]

нет комментариев

Посмотреть все материалы рубрики “Имортозамещение”

О едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Основным инструментом реализации политики импортозамещения в настоящее время является единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который представляет собой классифицированный список программных продуктов. Формированием и ведением реестра в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти занимается Минкомсвязь России.

Заказчик не имеет права приобретать без специального обоснования программные продукты, аналоги которых есть в реестре. По состоянию на 20 мая 2016 года в реестре размещено более 950 российских программных продуктов.

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Разработчику:

  • Инструкция по внесению программный продукт в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр российского ПО)
  • Рекомендации по подготовке документов, необходимых для подачи заявлений в реестр

Государственному (муниципальному) заказчику:

Применительно к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) запрет распространяется на следующие позиции (без учета компьютерных игр):

Код ОКПД2 

58.29.11.000 — Системы операционные на электронном носителе

58.29.12.000 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе

58.29.13.000 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе

58.29.14.000 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе

58.29.21.000 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые

58.29.29.000 — Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе

58.29.31.000 — Обеспечение программное системное для загрузки

58.29.32.000 — Обеспечение программное прикладное для загрузки

58.29.40.000 — Обеспечение программное в диалоговом режиме

58.29.50.000 — Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление (передача) неисключительного права на использование программного обеспечения» или «Предоставление (передача) лицензий на право воспроизводить, распространять или использовать компьютерные программы, описания программ и вспомогательные материалы, касающиеся системного и прикладного программного обеспечения, включая права на размножение и распространение программного обеспечения, права на использование компонентов программного обеспечения в целях создания других программных продуктов или включения в такие продукты»)

62.01.29.000 — Оригиналы программного обеспечения прочие

63.11.13.000 — Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление прав использования конкретного программного обеспечения и баз данных, размещенных, эксплуатируемых и управляемых на компьютерном оборудовании, не принадлежащем пользователю, через удаленный доступ к такому оборудованию, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с предоставлением или без предоставления для установки на компьютерном оборудовании пользователя программного обеспечения, обеспечивающего указанное использование» (проще говоря, речь идёт о SaaS)

Нормативные акты в сфере импортозамещения

  • Указ президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 29.03.2018 №528-р (о выделении из резервного фонда правительства 3 040 836,86 тысячи рублей тысячи на реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2018 году);
  • Постановление правительства РФ от 07.03.2018 №234 «О внесении изменений в подпункт «а» пункта 11 дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения» (устанавливает, что с 2019 года офисный софт из реестра должен работать под управлением мобильной операционной системы из реестра);
  • Постановление правительства РФ от 20.12.2017 №1594 “О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236” (снимает запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС));
  • Постановление правительства РФ от 23.03.2017 №325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена указом президента РФ от 05.12.2016 г. №646);
  • Распоряжение правительства РФ от 26.07.2016 №1588-р об утверждении плана перехода в 2016-2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения;
  • Директивы представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 23.01.2003 №91-р (утверждены первым заместителем председателя правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым от 11.07.2016 №4972п-П13);
  • Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон от 29.06.2015 №188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.06.2017 №334 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения»;
  • Указ президента РФ от 13.05.2017 №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»;
  • Указ президента РФ  от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
  • Постановление правительства РФ от 16.09.2016 №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»;
  • Поручение президента РФ от 25.05.2016 (о создании Центра компетенций по импортозамещению в области ИКТ; Центр зарегистрирован Минюстом в сентябре 2016);
  • Постановление правительства РФ от 5.05.2016 №392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.04.2016 №134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 №621»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №622 «Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №621 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №614 «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • Распоряжение правительства РФ от 27.01.2015 №98-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году»;
  • Федеральный закон от 31.12.2014 №531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
  • Постановление правительства РФ от 17.12.2014 №1388 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;
  • Распоряжение правительства РФ от 01.11.2013 №2036-р «Об утверждении Концепции развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 – 2020 годы и на перспективу до 2025 года»;
  • Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России в 2013 году);
  • Указ президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
  • Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проекты органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленные  на импортозамещение зарубежных программных продуктов

 

Об опыте импортозамещения операционных систем и офисного ПО в Челябинской области

После утверждения Доктрины информационной безопасности Российской Федерации Челябинская область в 2015 году разработала план импортозамещения программного обеспечения (ПО). Этот план ежегодно корректировался и расширялся. Текущая его версия, утвержденная губернатором Челябинской области в апреле 2017 года, предусматривает поэтапный переход на использование отечественного программного обеспечения: I этап – переход на использование отечественного прикладного программного обеспечения с сохранением […]

нет комментариев
герб тульской области

Импортозамещение ПО: опыт Тульской области

План перехода на использование в органах государственной власти и органах местного самоуправления Тульской области и в их подведомственных учреждениях продуктов и услуг отечественного программного обеспечения и интернет-сервисов (план перехода) был разработан в 2015 году и предусматривает мероприятия до 2020 года включительно. В сроках выполнения мероприятий учтена необходимость проведения подготовительных работ, тестирования и доработки программных продуктов […]

нет комментариев

Методология планирования и реализации проектов импортозамещения ПО и СВТ в органах государственной власти

Нам повезло стать современниками российского проекта перехода на импортонезависимую IT-архитектуру. У специалистов сложился полный спектр мнений по этому поводу, от драматических до восторженных. Определённо ясно одно: процесс неизбежен. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной указом президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года, указана задача: «Заменить импортное оборудование, программное […]

нет комментариев

Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области

Цели и задачи проекта Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области (далее – социальный регистр). Реализация мероприятий, направленных на объединение в единую информационную систему 14 банков данных. Отказ от использования проприетарных СУБД и миграция на свободно распространяемую объектно-реляционную СУБД – PostgreSQL. Заказчик Министерство труда и социального развития Ростовской области. Исполнители ООО «Роста» (ранее ЗАО […]

нет комментариев

Интеграция транспортного портала транспорт40.рф регионального комплекса РНИС с платформой российской картографии «Яндекс.Карты»

Цели и задачи проекта 1. Повышение устойчивости и скорости работы картографической подложки транспортного портала. 0 руб., реализовано без финансовых затрат. Продолжительность проекта Декабрь 2015 года–замена картографической подложки транспортного портала. Технологические особенности реализации проекта Организационные особенности реализации проекта: 1. Доработана платформа транспортного портала. 2. Проведено тестирование функционирования «Яндекс.Карты» на платформе транспортного портала. Результат проекта Переход на […]

нет комментариев

Замена СУБД Системы ЗАГС Республики Татарстан

Цель проекта: создать конкурентный программный продукт с высоким потенциалом на базе отечественной разработки Задачи проекта: Сокращение расходов на закупку лицензий; Обеспечение обновленной, в части адресной системы, программной инфраструктуры системы ведения реестра населения автоматизированной информационной системы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан; переход на современный web-интерфейс.

нет комментариев

Интеграционная сервисная шина Санкт-Петербурга

Целью проекта является сокращение бюджетных затрат Санкт-Петербурга, ежегодно расходуемых на эксплуатацию и развитие технологий межведомственного электронного взаимодействия. Задачами проекта являются: отказ от использования иностранного программного обеспечения в социально-значимых городских проектах; качественное и эффективное замещение иностранного программного обеспечения; повышение качества управления ИТ-проектами за счет обеспечения технической поддержки и сопровождения технологий межведомственного электронного взаимодействия без привлечения иностранных […]

нет комментариев

Региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область»

Основной целью проекта стало решение задачи сокращения ежегодных расходов на лицензирование и техническую поддержку сторонними подрядчиками при эксплуатации Региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Ярославская область» (далее – РКИС «ГУ-ЯО»).

нет комментариев

Система электронного документооборота органов власти Калужской области САДКО на платформе российской СУБД «Ред База Данных»

Цели и задачи проекта: повышение устойчивости и скорости работы системы автоматизированного документооборота Калужской области (далее – СЭД САДКО). Данная система является единой системой документооборота органов власти Калужской области, используется в 85 органах исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственных им организациях, ежедневно регистрируется порядка 850 документов и вносится более 4500 отдельных резолюций; расширение перспективы развития функциональных […]

нет комментариев

Переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО в СМЭВ Республики Бурятия

Целями проекта является оптимизация процессов межведомственного электронного взаимодействия, переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО. Данный переход позволит обеспечить повышение общей отказоустойчивости системы и независимость от лицензионной политики владельцев проприетарного ПО.

нет комментариев
здание риа новости

В Ria.ru поменяли Oracle на PostgreSQL

«Россия сегодня» (в эту медиагруппу входят Ria.ru, «Прайм», ИноСМИ и другие проекты. Russia Today в группу не входит) прекратили использование продуктов Oracle. Все необходимые техпроцессы теперь завязаны на PostgreSQL, сопровождение которой обходится «на порядок дешевле». Миграцией вторую половину 2015-го года занимались бывшие сотрудники Rambler Михаил Чеканов (Михаил ещё известен руководством веб-проектов Олимпийских игр в Сочи) […]

нет комментариев
Гослинукс Goslinux

Операционная система GosLinux

Цели и задачи проекта: выполнение распоряжения правительства № 2299-р ( от 17 декабря 2010 года), утверждавшее план перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (СПО) к 2015 году экономия средств Заказчик Федеральная служба судебных приставов – единственное ведомство, исполнившее распоряжение правительства РФ №2299-р Исполнители НИИ «Восход», на субподряде […]

нет комментариев

«Мы не принимали претензии к тому, что кнопки расположены не так, как в Microsoft Office»

Федеральная служба судебных приставов – единственный федеральный орган исполнительной власти, не без успеха попытавшийся выполнить постановление правительства о переходе на СПО. Опыт ФССП сегодня важен в связи с необходимостью ослабить зависимость государства от импортного программного обеспечения. Экспертный центр электронного государства взял интервью у начальника управления информационных технологий Федеральной службы судебных приставов Натальи Звягиной. – Успех […]

2 комментария

Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий

 

Экспертным центром в конце 2015 года было осуществлено масштабное исследование с целью выяснить, какое ПО используется в органах власти и муниципалитетах,  организованы мероприятия, посвященных импортозамещению ПО в органах власти (в Ханты-Мансийске, Тюмени, Самаре, Нижнем Новгороде, МосквеУфе), подготовлен и выпущен спецвыпуск электронного журнала «Региональная и муниципальная информатизация», посвященный этой теме. Подготовлены рекомендации по планированию и реализации мероприятий в сфере импортозамещения программного обеспечения в органах власти субъектов российской Федерации, рекомендации по использованию единого реестра российских программ для государственных заказчиков и разработчиков программного обеспечения.

Ведется сбор информации о реализованных проектах органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленных  на импортозамещение зарубежных программных продуктов (см. вкладку «Практики»).

Ведется мониторинг информационной системы государственных закупок на предмет выполнения госзаказчиками требований нормативных документов, регулярно проводятся и публикуются на сайте центра аналитические материалы, посвященные импортозамещению ПО.

В июне 2015 года в ходе VII Международного IT-Форума было принято решение о создании на базе Экспертного центра электронного государства центра компетенции по координации процессов импортозамещения в сфере IT в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления Российской Федерации,

В январе 2016 года Президент Российской Федерации В.В.Путин поручил (от 29.01.2016г. №Пр-168, п.6) создать на базе Института развития Интернета (ИРИ), Ассоциации разработчиков программного обеспечения (АРПП)  и Экспертного центра электронного государства Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий.

После проработки этого вопроса Минэкономразвития России и Минкомсвязью России с участием перечисленных организаций, Президентом было подписано поручение (от 25.05.2016г. №Пр-1005) об обеспечении необходимой государственной поддержки по созданию и функционированию центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий. Отдельно была отмечена необходимость сохранения независимости принимаемых центром решений от субъектов предпринимательской деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий и отраслевых органов государственной власти.

В сентябре 2016 года Минюст России зарегистрировал Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий в форме автономной некоммерческой организации. В соответствии с поручениями Президента, учредителями Центра выступили Ассоциация разработчиков программного обеспечения (АРПП) Институт развития Интернета (ИРИ) и Экспертный центр электронного государства. По решению учредителей директором назначен президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

Цель деятельности Центра компетенций — эффективная реализация государственной политики по импортозамещению в сфере ИКТ в организациях, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и иных заинтересованных организациях.