Импортозамещение ПО в органах власти и местного самоуправления

Общая информацияНовостиРеестр ПОНормативные актыПрактикиЦентр компетенций

Общая информация

Импортозамещение программного обеспечения в органах власти и в органах местного самоуправления Российской Федерации регулируется рядом нормативных актов, принятых в 2015-2018 гг.

С 1 января 2016 года все государственные и муниципальные органы, государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казённые и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязаны соблюдать запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Запрет введён постановлением правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При закупке программного обеспечения вышеперечисленные заказчики должны прямо указывать на запрет приобретать импортное ПО в извещении об осуществлении закупки.

Запрет распространяется на закупки программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения.

Есть несколько исключений, когда закупка импортного ПО заказчикам разрешена. Это:

  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
  • закупки программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

Во всех остальных случаях от заказчика перед осуществлением закупки программного обеспечения потребуется работа с единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (см. вкладку «Реестр ПО») и классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

В 2016 году правительство предписало представителям интересов страны в госкомпаниях голосовать «за» изменение процедур закупки ПО и баз данных таким образом, чтобы указывать на необходимость подачи предложений, предусматривающих приобретение только такого программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российского ПО

В 2016 году президент РФ поручил создать Центр компетенции по импортозамещению IT на базе АРПП, ИРИ и Экспертного центра электронного государства (см. вкладку «Центр компетенций»).

В феврале 2018 года правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности приняла решение о том, что Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ будет согласовывать планы госкомпаний по импортозамещению ПО.

В декабре 2017 года правительство РФ сняло запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС; кроме России сюда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), для закупок для государственных и муниципальных нужд.

По состоянию на 30 мая 2018 года в реестре размещено 4532 российских программных продукта.

Новости импортозамещения программного обеспечения

 

Минкомсвязь заново объявила конкурсы на поставку офисных пакетов для органов власти на 757+ млн руб

Три конкурса на поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти общей суммой 757,1 миллиона рублей были объявлены Минкомсвязью в воскресенье. Предыдущий аналогичный конкурс, размещенный в середине ноября одним лотом, ФАС предписала отменить. В общей сложности на прошлый тендер поступило 11 жалоб в ФАС от шести компаний. Первой это сделала компания «Алми Партнер» — […]

нет комментариев

Китай намерен импортозаместить в госсекторе программное обеспечение и «железо» за 3 года — СМИ

Правительство Китая выпустило директиву, обязывающую все ведомства и госорганизации заменить иностранные компьютеры и программное обеспечение на отечественные аналоги в течение трёх лет, пишет ZDNet. Директива известна под названием «3-5-2» — по процентным целям, установленным компартией Китая: в 2020 году госорганы должны заместить 30% «железа» и софта, в 2021 – 50%, в 2022 – оставшиеся 20%. […]

нет комментариев
ноутбук тестировщик софт

ИСП РАН и Huawei открыли R&D-лабораторию по развитию средств разработки ПО

Институт системного программирования им. В. П. Иванникова Российской академии наук (ИСП РАН) и российский научно-исследовательский институт Huawei (Huawei Russian Research Institute) в рамках стратегического партнёрства создали совместную лабораторию, работа которой будет направлена на исследования и разработки в области компиляторных технологий и компонентов операционных систем. Об этом было объявлено на Открытой конференции ИСП РАН, которая проходит […]

нет комментариев

Подведение итогов закупки офисного ПО для ведомств на 757 млн руб приостановлено из-за жалоб

Определение поставщика в части заключения контракта на поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с начальной ценой 757,095 миллиона рублей приостановлено по требованию контрольного органа, следует из информации на сайте госзакупок. Тендер, напомним, был объявлен в середине ноября. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Программные продукты должны […]

нет комментариев
смартфоны устройства

Подписан закон о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства»

Президент подписал закон, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами потребителю должна обеспечиваться возможность использовать отдельные виды товаров с предварительно установленными российскими программами. Перечень товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определит правительство Российской Федерации. Документ вступит […]

нет комментариев

«Ланит» победила в конкурсе Минкомсвязи на поставку отечественных антивирусов

ООО «Ланит-Интеграция» стало победителем конкурса Минкомсвязи на поставку российских антивирусов для 41 федерального органа исполнительной власти. Напомним, начальная (максимальная) цена контракта составляла 197 702 442 рубля. Предложение «Ланит» — 195 725 417,58 рубля. Вторым по приоритету участником признано ООО «Скайсофт Виктори» с предложением 196 713 929,79 рубля. Согласно техническому заданию, победитель должен будет не позднее 22 […]

нет комментариев

Какие нормативные акты вступают в силу в декабре

Больше видов маркируемых товаров, новый реестр недобросовестных водопользователей, новые правила работы банков с платёжными агрегаторами, переход операторов сотовой связи на отечественное шифрование – законы и нормативные акты РФ, действующие с 1 декабря 2019. С 1 декабря подлежат маркировке, в частности: предметы одежды и постельное белье; духи и туалетная вода; шины; фотокамеры и др. Юридических и […]

нет комментариев

Подтверждена совместимость веб-версии системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы» и РЕД ОС

Компании БФТ и РЕД СОФТ провели тестирование на совместимость системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы» с отечественной операционной системой РЕД ОС и СУБД «Ред База Данных». Результаты показали полную совместимость и отражены в двусторонних сертификатах, сообщает РЕД СОФТ. Ранее компании уже проводили тесты на совместимость своих решений. Но после выпуска ряда обновлений системы «АЦК-Финансы» и СУБД «Ред […]

нет комментариев

Пятый пункт импортозамещения

«Главное достижение в том, что мы стали чаще cобираться, чтобы поговорить на эту тему», — начал выступление член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Андрей Безруков. Участникам конференции «Антисанкции. В чём выгода импортозамещения в сфере IT» в 10 утра кроме кофе предлагали вино, однако мы не считаем, что тут […]

нет комментариев

Локализация импортного ПО возможна «в некоторых нишах рынка» – Илья Массух

В выступлении на конференции «Антисанкции. В чем выгода импортозамещения в сфере IT», которая состоялась в Москве во вторник, руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух допустил «частичную локализацию» импортного ПО для некоторых ниш российского рынка. Общая задача импортозамещения состоит в обеспечении технологической независимости страны, сказал Массух. В настоящее время такой независимости в […]

нет комментариев

ФАС создала рабочую группу для выработки требований к предустановке отечественного ПО на продаваемые в стране «абонентские устройства»

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал в понедельник о необходимых инструментах и обеспечении недискриминационного доступа на рынки приложений для российских разработчиков. Он рассказал, что на базе Экспертного совета ФАС России по информационным технологиям создана открытая рабочая группа и разработана концепция законопроекта по установлению требований по предустановке отечественных приложений, удаляемости приложений для абонентских устройств, реализуемых на […]

нет комментариев

Huawei в России начала продажи своего первого смартфона без сервисов Google

Продажи нового флагманского смартфона Huawei Mate 30 Pro без Google-сервисов стартовали в России 25 ноября, пишет «Коммерсант». По данным издания, в Россию поступила ограниченная партия смартфонов, которая позволит российским пользователям постепенно привыкнуть к новой мобильной платформе: устройство работает на операционной системе (ОС) Android 10, которая свободно распространяется в открытых кодах, без поддержки сервисов и магазина […]

нет комментариев

В Удмуртии запустили проект по ипотечному кредитованию IT-специалистов

Проект «ИТ-ипотека» стартовал в Удмуртской Республике: с ноября 2019 года начали действовать специальные условия по приобретению жилья для сотрудников IT-компаний региона, сообщает региональное министерство информатизации и связи. «ИТ-ипотека» — совместный проект министерства, региональной компании-застройщика «УралДомСтрой» и банка «Открытие». Он направлен на создание условий для IT-специалистов, привлечение квалифицированных IT-кадров из других локаций и реализуется в ходе […]

нет комментариев

Законопроект о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства» принят в третьем чтении

Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении законопроект, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров на них будут устанавливать российское программное обеспечение (ПО). Перечень устройств и программ определит правительство РФ. В качестве примера авторы законопроекта приводят смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией «смарт-ТВ». «Это будет также способствовать продвижению российских программ на рынке информационных […]

нет комментариев

Офисный пакет AlterOffice исключили из реестра отечественного программного обеспечения

Экспертный совет по программному обеспечению на заседании 11 ноября принял решение исключить из реестра отечественного ПО офисный пакет AlterOffice (вошел в реестр в мае 2019) как не соответствующий требованиям пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и […]

3 комментария

Минкомсвязь выделила 197 млн руб на закупку отечественных антивирусов для ведомств

Минкомсвязь открыла на прошлой неделе тендер на поставку российских антивирусов для 41 федерального органа исполнительной власти; начальная (максимальная) цена контракта — 197 702 442 рубля. Согласно техническому заданию, победитель должен будет не позднее 22 декабря 2019 года предоставить 334 тысячи лицензий по четырем категориям антивирусов: для рабочих станций (274,9 тысячи лицензий), файловых серверов (32,9 тысячи), […]

нет комментариев

Минкомсвязь объявила закупку офисного ПО для ведомств на 757 млн руб

Тендер на передачу неисключительных прав на офисное программное обеспечение для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с начальной ценой контракта 757,095 миллиона рублей размещён в четверг на портале госзакупок; заказчиком выступает Минкомсвязь. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Программные продукты должны входить в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и […]

нет комментариев

Определился порядок распределения грантов на внедрение сквозных технологий в отраслях

Официально опубликован приказ Минкомсвязи от 30.10.2019 №627 об утверждении порядка отбора получателей грантов для поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий. Напомним, субсидия предоставляется Минкомсвязью (в соответствии с постановлением правительства №555) на конкурсной основе в целях: поддержки […]

нет комментариев

Утверждены положение об отборочной комиссии и порядок отбора получателей грантов на разработку блокчейн-проектов

Приказы Минкомсвязи о комиссии по отбору получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределённых реестров (блокчейн), внедрением методов и технологий обработки и хранения информации (приказ от 30.10.2019 […]

нет комментариев

Эксперимент по переводу информсистем в государственную единую облачную платформу распространится на 55 ИС – проект приказа Минкомсвязи

Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения проект приказа об утверждении перечня информационных систем (ИС) и информационных ресурсов, подлежащих переводу в государственную единую облачную платформу (ГЕОП). В список вошли 55 ИС, принадлежащие восьми ведомствам. Документ разработан в соответствии с пунктом 10 положения о проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти и […]

нет комментариев

РЖД решила использовать российскую мобильную операционную систему «Аврора»

Директор ОАО «РЖД» по информационным технологиям Евгений Чаркин, генеральный директор ООО «Открытая мобильная платформа» (дочерняя компания «Ростелекома») Павел Эйгес и генеральный директор ООО «Отраслевой центр разработки и внедрения информационных систем» (дочерняя компания «РЖД» в сфере цифровизации) Денис Трошанов подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве в области информационных технологий, включая использование единственной отечественной мобильной операционной системы (МОС) […]

нет комментариев

Фонд развития IT начал прием заявок на гранты региональным проектам по сквозным технологиям

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) объявил о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов на государственную поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, в субъектах Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта «цифровые технологии». В 2019 году на такую поддержку будет […]

Минкомсвязь назначила нового куратора реестра отечественного ПО

Министр связи и массовых коммуникаций Константин Носков своим приказом в среду сменил заместителя председателя экспертного совета по программному обеспечению – вместо Алексея Соколова назначен Евгений Кисляков. «Исключить из состава Экспертного совета по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Соколова Алексея Валерьевича – заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций», сказано […]

Удмуртия сэкономила 37 млн руб благодаря централизованной закупке антивируса

Суммарные затраты учреждений Удмуртской Республики на антивирусную защиту после централизованной установки во всех государственных учреждениях региона российского антивируса Dr.Web сократились с 45 миллионов рублей в год до 8 миллионов, сообщает министерство информатизации и связи Удмуртской Республики. Проект по централизованной защите сетей всех госучреждений республики реализуется в течение трёх лет. За это время удалось отразить более […]

Законопроект о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства» принят в первом чтении

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров на них будут устанавливать российское программное обеспечение (ПО). Список таких устройств и перечень российских программ определит правительство РФ. Законопроект, напомним, был одобрен правительством в конце октября. Под технически сложными товарами авторы документа имеют в виду, в частности, смартфоны, компьютеры, […]

Экспертный совет по российскому ПО займется проверкой заявок на гранты разработчикам информресурсов на блокчейне – проект приказа

Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения проект приказа, предлагающего наделить Экспертный совет по программному обеспечению полномочиями по проведению дополнительной экспертизы заявок и прилагаемых к ним материалов участников конкурсного отбора получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных […]

Определен победитель конкурса на разработку технического проекта перевода на типовое рабочее место госслужащего

ООО «ИБС Экспертиза» стало победителем тендера Минкомсвязи на выполнение работ по разработке технического проекта перевода на типовое автоматизированное рабочее место (ТАРМ) государственного служащего. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 212 миллионов рублей. «ИБС Экспертиза» предложила выполнить работы за 169,6 миллиона; ООО «УСП Компьюлинк», оказавшееся на втором месте, заявило цену в 197,16 миллиона. Работы выполняются в соответствии […]

Росгвардия довела количество лицензий «МойОфис» до 60 тыс штук

Федеральная служба войск Национальной Гвардии Российской Федерации (Росгвардия) приобрела еще 23 тысячи лицензий российского программного обеспечения «МойОфис» для нужд войск национальной гвардии РФ; таким образом, общее количество приобретенных Росгвардией лицензий «МойОфис» достигло 60 тысяч штук, сообщает CNews. Закупка состоялась в составе Гособоронзаказа-2019 в целях реализации государственной программы вооружения на 2018-2027 гг. По результатам открытого аукциона, […]

«Ростелеком» представил новое комплексное решение для бизнеса — «Виртуальный ЦОД» с защитой от киберугроз

«Ростелеком» совместно с дочерней компанией «Ростелеком-Солар» запускает новое комплексное предложение, которое включает в себя управляемые сервисы информационной безопасности Solar MSS и услугу «Виртуальный ЦОД». Теперь при размещении информационных систем и данных в облаке заказчики могут сразу получить решения по их защите, сообщает оператор. Услуга «Виртуальный ЦОД» позволяет клиентам вместо закупки и обслуживания физических серверов использовать […]

Правительство одобрило законопроект о предустановке отечественного ПО на «сложные устройства»

На сайте Госдумы опубликованы официальные отзывы правительства на законопроекты, входящие в пакет проектов законов, предусматривающих обеспечение потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ при продаже отдельных видов устройств и введение штрафов для компаний за продажи таких устройств без российского ПО. Первый законопроект — о внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав […]

Huawei и ЕС ЭВМ

Для нас история «США против Huawei» есть наглядное пособие: вот что будет, случись сегодня 22 июня. Китай: сам производит микросхемы и вообще любые электронные устройства; располагает неисчерпаемыми людскими ресурсами и политической стабильностью; имеет в анамнезе самую выдающуюся по части инноваций цивилизацию в истории, до технологического уровня которой далеко даже римлянам. И ничего, тем не менее, […]

XVI конференция разработчиков свободных программ: от российских процессоров до «говорящих зеркал»

Этой осенью в Калуге прошла ежегодная конференция разработчиков свободных программ. Шестнадцать лет подряд мероприятие собирает на одной площадке признанных мировым сообществом мастеров и начинающих разработчиков из России и других стран, чтобы обсудить темы, волнующие профессиональное сообщество. Организует и проводит конференцию компания «Базальт СПО», российский разработчик семейства операционных систем «Альт». Разработчики СПО осваивают процессоры разных архитектур […]

«Промобот» представил робокопа

Российский производитель сервисных роботов «Промобот» представил демо-версию робота-полицейского, сообщает компания в среду. Робот Promobot V.4 может распознавать лица и речь, общаться с людьми, автономно передвигаться, избегая препятствия. Новый робот-полицейский будет помогать сотрудникам полиции в местах повышенного скопления людей: по запросу сотрудника дроид сможет сканировать отпечатки пальцев и выводить доступную информацию о человеке, если он есть […]

Программный комплекс распознавания биометрических данных FindFace получил сертификацию ФСБ

NtechLab, один из мировых лидеров в области биометрических технологий, сообщает о получении сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. №969, в отношении программного комплекса анализа и распознавания биометрических данных FindFace. Программный комплекс FindFace прошел необходимые испытания и может беспрепятственно использоваться на объектах транспортной инфраструктуры […]

Глава «Ростелекома» связал отсутствие интереса Huawei к ОС «Аврора» с санкциями США

«Ростелеком» пока не видит серьёзной заинтересованности со стороны китайской компании Huawei к отечественной мобильной операционной системе «Аврора», сказал журналистам глава оператора Михаил Осеевский на прошлой неделе в ходе форума «Взгляд в цифровое будущее». Напомним, о переговорах по поводу предустановки «Авроры» на устройства китайской компании стало известно в июне после того, как США внесли Huawei в […]

Объединённое медицинское IT-решение «Ростелекома» и «Ростеха» внедрено в 37 регионах — вице-президент РТК

Объединенное медицинское IT-решение, создаваемое при участии «Ростелекома», внедрено в 37 регионах страны, а отдельные компоненты присутствуют практически в каждом субъекте, сказал в четверг первый вице-президент ПАО «Ростелеком» Владимир Кириенко на форуме «Взгляд в цифровое будущее». «Совместно с компанией Ростехнологии мы участвуем в создании единого цифрового контура в здравоохранении. Мы разрабатываем новую платформу, которая позволит создавать […]

Разработан проект порядка взаимодействия Минкомсвязи с ФОИВ при централизованных закупках офисного ПО

Для общественного обсуждения опубликован проект приказа об утверждении порядка взаимодействия Минкомсвязи с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство Российской Федерации, при осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения. Проектом приказа предлагается установить сбор потребностей ФОИВ в […]

Ространснадзор переводит свою IT-инфраструктуру на российское и открытое ПО

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта России (Ространснадзор) определила победителя аукциона на поставку и внедрение отечественного или открытого программного обеспечения для IT-инфраструктуры ведомства, сейчас работающей на софте Microsoft, пишет CNews. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 26,9 миллиона рублей. Победитель – компания «Инфолэнд» — выиграла с предложением 26,6 миллиона. Теперь «Инфолэнду» предстоит поставить и внедрить […]

Итоги заседания рабочей группы Госсовета на «ПРОФ-IT.2019»

Подписан протокол заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика», состоявшегося в ходе проведения VII Всероссийского форума региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-1Т.2019» в Белгороде 12 сентября 2019 года. Напомним, на заседании председательствовали руководитель рабочей группы — губернатор Московской области Андрей Воробьев и полномочный представитель президента Российской Федерации в Центральном федеральном […]

Astra Linux и Huawei подписали меморандум о сотрудничестве

Группа компаний Astra Linux и компания Huawei заключили соглашение о сотрудничестве с целью разработки совместных комплексных решений на территории Российской Федерации, сообщает Astra Linux. Партнерство было ознаменовано подписанием сертификата совместимости флагманских продуктов компаний. По результатам испытаний была подтверждена корректность функционирования серверов Huawei TaiShan 100/200 2280 в среде операционной системы Astra Linux релиз «Новороссийск». Ранее, напомним, […]

Оренбургская область и Ставропольский край получили от Прикамья права на использование проекта «Управляем вместе»

Власти Пермского края передали права на использование Единой краевой автоматизированной системы открытого правительства Пермского края – проекта «Управляем вместе» – Оренбургской области и Ставропольскому краю, сообщает региональное министерство информационного развития и связи. Как писал D-Russia.ru, в июле этого года аналогичные соглашения о передаче прав на использование системы «Управляем вместе» были подписаны с Забайкальским краем, Республикой […]

«Базальт СПО» и Huawei договорились об установке ОС «Альт» на новейшие китайские серверы

Компании «Базальт СПО» и Huawei подписали сертификат совместимости операционных систем «Альт Сервер» v.9 и «Альт Сервер Виртуализация» с серверами Huawei TaiShan 100/200 2280 на архитектуре ARMv8 64 бит. Компании также заключили договор о долгосрочном технологическом сотрудничестве, в ходе которого предполагается продолжение работы по портированию ОС «Альт» на вычислительную технику Huawei, сообщает «Базальт СПО». В настоящее […]

Более 150 продуктов добавлены в реестр отечественного ПО

В Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных 20 сентября добавлены 154 новых продукта, соответствующий приказ Минкомсвязи опубликован на сайте реестра. По решению Экспертного совета по программному обеспечению при Минкомсвязи РФ во включении в реестр отказано 49 программным продуктам. Напомним, во вторник был опубликован приказ Минкомсвязи о внесении изменения в Классификатор […]

Минкомсвязь выделила ПО органов власти в отдельный класс наряду с ОС и СУБД – вопреки прежнему принципу классификации программных продуктов

На официальном портале правовой информации во вторник опубликован приказ Минкомсвязи о внесении изменения в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Документом раздел 4 Классификатора («Прикладное программное обеспечение») дополняется новым классом – «Специализированное ПО органов исполнительной власти Российской Федерации, государственных корпораций, компаний и юридических лиц с преимущественным участием Российской Федерации для внутреннего использования». […]

ЭОС и НТЦ ИТ РОСА объявили о технологическом партнерстве

Компании ЭОС и НТЦ ИТ РОСА (разработчик системного ПО) подписали соглашение о технологическом партнерстве, сообщают компании. По условиям партнерства планируется более тесное взаимодействие специалистов компаний, разработка специализированных комплексных решений, а также регулярное проведение испытаний по совместимости продуктов. К настоящему моменту завершено тестирование системы электронного документооборота «ДЕЛО-Web» и линейки операционных и линейки операционных систем РОСА (создана […]

Информация СМИ о том, что производители ПО требуют от государства 70 млрд руб, неверна — эксперт

Сведения о том, что российские компании-разработчики программного обеспечения заявили о необходимости субсидировать их на общую сумму 70 миллиардов рублей, отношения к действительности не имеет, стало известно D-Russia.ru. Руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух на просьбу прокомментировать сообщение «Ведомостей» о том, что разработчики ПО хотят получить 70 миллиардов рублей господдержки на импортозамещение […]

«Кейсистемс» и «РЕД СОФТ» подтвердили совместимость программных продуктов

Компании «РЕД СОФТ» и «Кейсистемс» в рамках партнерства провели тестирование на совместимость своих продуктов. Разработчики подтвердили полноценную и бесперебойную работу программного обеспечения «Бюджет-СМАРТ Про» на операционной системе РЕД ОС. По итогам тестирования был подписан двусторонний сертификат, сообщает «Кейсистемс». Программный комплекс «Составление и исполнение доходов и расходов бюджетов субъектов, ЗАТО и муниципальных образований в технологии СМАРТ […]

ГК Astra Linux вступила в «Руссофт»

Группа компаний Astra Linux объявляет о вступлении в НП «Руссофт», объединяющем более 155 отечественных компаний, разрабатывающих собственное программное обеспечение и оказывающих услуги по разработке ПО на заказ. ГК Astra Linux была одобрена в качестве нового члена Ассоциации на отрытом юбилейном заседании Правления «Руссофт», которое состоялось в Москве 12 сентября 2019 года. Свое 20-летие НП «Руссофт» […]

Контроль, субсидирование и госуправление как условия импортозамещения – обсуждение на форуме «ПРОФ-IT.2019»

Модератор состоявшейся в четверг секции «Импортозамещение в сфере ИКТ в органах власти» форума региональной информатизации «ПРОФ-IT.2019» руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух сообщил D-Russia.ru основные результаты её работы. Во-первых, обсуждалась и была признана актуальной необходимость прямых поручений губернаторам, Счётной палате и прокуратуре с целью обеспечить соблюдение положенных преференций отечественным производителям при […]

Выставку отечественных IT-разработок на форуме «ПРОФ-IT.2019» посетил полномочный представитель президента РФ в ЦФО

Полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев, губернатор Белгородской области Евгений Савченко и губернатор Московской области Андрей Воробьёв посетили развёрнутую на VII Всероссийском форуме региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2019» выставку, посвящённую отечественным IT-разработкам, которая открылась в четверг перед формальным стартом форума. На выставке представлены, в частности, стенды Белгородского и Нижегородского IT-кластеров, компаний […]

Посмотреть все материалы рубрики «Имортозамещение»

О едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Основным инструментом реализации политики импортозамещения в настоящее время является единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который представляет собой классифицированный список программных продуктов. Формированием и ведением реестра в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти занимается Минкомсвязь России.

Заказчик не имеет права приобретать без специального обоснования программные продукты, аналоги которых есть в реестре. По состоянию на 20 мая 2016 года в реестре размещено более 950 российских программных продуктов.

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Разработчику:

  • Инструкция по внесению программный продукт в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр российского ПО)
  • Рекомендации по подготовке документов, необходимых для подачи заявлений в реестр

Государственному (муниципальному) заказчику:

Применительно к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) запрет распространяется на следующие позиции (без учета компьютерных игр):

Код ОКПД2 

58.29.11.000 — Системы операционные на электронном носителе

58.29.12.000 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе

58.29.13.000 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе

58.29.14.000 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе

58.29.21.000 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые

58.29.29.000 — Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе

58.29.31.000 — Обеспечение программное системное для загрузки

58.29.32.000 — Обеспечение программное прикладное для загрузки

58.29.40.000 — Обеспечение программное в диалоговом режиме

58.29.50.000 — Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление (передача) неисключительного права на использование программного обеспечения» или «Предоставление (передача) лицензий на право воспроизводить, распространять или использовать компьютерные программы, описания программ и вспомогательные материалы, касающиеся системного и прикладного программного обеспечения, включая права на размножение и распространение программного обеспечения, права на использование компонентов программного обеспечения в целях создания других программных продуктов или включения в такие продукты»)

62.01.29.000 — Оригиналы программного обеспечения прочие

63.11.13.000 — Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление прав использования конкретного программного обеспечения и баз данных, размещенных, эксплуатируемых и управляемых на компьютерном оборудовании, не принадлежащем пользователю, через удаленный доступ к такому оборудованию, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с предоставлением или без предоставления для установки на компьютерном оборудовании пользователя программного обеспечения, обеспечивающего указанное использование» (проще говоря, речь идёт о SaaS)

Нормативные акты в сфере импортозамещения

  • Указ президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 29.03.2018 №528-р (о выделении из резервного фонда правительства 3 040 836,86 тысячи рублей тысячи на реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2018 году);
  • Постановление правительства РФ от 07.03.2018 №234 «О внесении изменений в подпункт «а» пункта 11 дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения» (устанавливает, что с 2019 года офисный софт из реестра должен работать под управлением мобильной операционной системы из реестра);
  • Постановление правительства РФ от 20.12.2017 №1594 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236» (снимает запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС));
  • Постановление правительства РФ от 23.03.2017 №325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена указом президента РФ от 05.12.2016 г. №646);
  • Распоряжение правительства РФ от 26.07.2016 №1588-р об утверждении плана перехода в 2016-2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения;
  • Директивы представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 23.01.2003 №91-р (утверждены первым заместителем председателя правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым от 11.07.2016 №4972п-П13);
  • Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон от 29.06.2015 №188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.06.2017 №334 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения»;
  • Указ президента РФ от 13.05.2017 №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»;
  • Указ президента РФ  от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
  • Постановление правительства РФ от 16.09.2016 №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»;
  • Поручение президента РФ от 25.05.2016 (о создании Центра компетенций по импортозамещению в области ИКТ; Центр зарегистрирован Минюстом в сентябре 2016);
  • Постановление правительства РФ от 5.05.2016 №392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.04.2016 №134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 №621»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №622 «Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №621 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  • Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.12.2015 №614 «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • Распоряжение правительства РФ от 27.01.2015 №98-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году»;
  • Федеральный закон от 31.12.2014 №531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
  • Постановление правительства РФ от 17.12.2014 №1388 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;
  • Распоряжение правительства РФ от 01.11.2013 №2036-р «Об утверждении Концепции развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 — 2020 годы и на перспективу до 2025 года»;
  • Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России в 2013 году);
  • Указ президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
  • Распоряжение правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
  • Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проекты органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленные  на импортозамещение зарубежных программных продуктов

 

Информация о работе администрации Барнаула в сфере информатизации в 2018 году и планах на 2019 год

Предлагаем вашему вниманию статью председателя комитета информатизации администрации города Барнаула Евгения Делюкина о работе администрации в области информатизации муниципального образования в 2018 году и планах на 2019 год. Текст подготовлен специально для D-Russia.ru при содействии Экспертного центра электронного государства и начальника информационной сети Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) Данила Валинурова. См. также другие публикации в […]

Об опыте импортозамещения операционных систем и офисного ПО в Челябинской области

После утверждения Доктрины информационной безопасности Российской Федерации Челябинская область в 2015 году разработала план импортозамещения программного обеспечения (ПО). Этот план ежегодно корректировался и расширялся. Текущая его версия, утвержденная губернатором Челябинской области в апреле 2017 года, предусматривает поэтапный переход на использование отечественного программного обеспечения: I этап — переход на использование отечественного прикладного программного обеспечения с сохранением […]

герб тульской области

Импортозамещение ПО: опыт Тульской области

План перехода на использование в органах государственной власти и органах местного самоуправления Тульской области и в их подведомственных учреждениях продуктов и услуг отечественного программного обеспечения и интернет-сервисов (план перехода) был разработан в 2015 году и предусматривает мероприятия до 2020 года включительно. В сроках выполнения мероприятий учтена необходимость проведения подготовительных работ, тестирования и доработки программных продуктов […]

Методология планирования и реализации проектов импортозамещения ПО и СВТ в органах государственной власти

Нам повезло стать современниками российского проекта перехода на импортонезависимую IT-архитектуру. У специалистов сложился полный спектр мнений по этому поводу, от драматических до восторженных. Определённо ясно одно: процесс неизбежен. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной указом президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года, указана задача: «Заменить импортное оборудование, программное […]

Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области

Цели и задачи проекта Разработка отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области (далее – социальный регистр). Реализация мероприятий, направленных на объединение в единую информационную систему 14 банков данных. Отказ от использования проприетарных СУБД и миграция на свободно распространяемую объектно-реляционную СУБД – PostgreSQL. Заказчик Министерство труда и социального развития Ростовской области. Исполнители ООО «Роста» (ранее ЗАО […]

Интеграция транспортного портала транспорт40.рф регионального комплекса РНИС с платформой российской картографии «Яндекс.Карты»

Цели и задачи проекта 1. Повышение устойчивости и скорости работы картографической подложки транспортного портала. 0 руб., реализовано без финансовых затрат. Продолжительность проекта Декабрь 2015 года–замена картографической подложки транспортного портала. Технологические особенности реализации проекта Организационные особенности реализации проекта: 1. Доработана платформа транспортного портала. 2. Проведено тестирование функционирования «Яндекс.Карты» на платформе транспортного портала. Результат проекта Переход на […]

Замена СУБД Системы ЗАГС Республики Татарстан

Цель проекта: создать конкурентный программный продукт с высоким потенциалом на базе отечественной разработки Задачи проекта: Сокращение расходов на закупку лицензий; Обеспечение обновленной, в части адресной системы, программной инфраструктуры системы ведения реестра населения автоматизированной информационной системы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан; переход на современный web-интерфейс.

Интеграционная сервисная шина Санкт-Петербурга

Целью проекта является сокращение бюджетных затрат Санкт-Петербурга, ежегодно расходуемых на эксплуатацию и развитие технологий межведомственного электронного взаимодействия. Задачами проекта являются: отказ от использования иностранного программного обеспечения в социально-значимых городских проектах; качественное и эффективное замещение иностранного программного обеспечения; повышение качества управления ИТ-проектами за счет обеспечения технической поддержки и сопровождения технологий межведомственного электронного взаимодействия без привлечения иностранных […]

Региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область»

Основной целью проекта стало решение задачи сокращения ежегодных расходов на лицензирование и техническую поддержку сторонними подрядчиками при эксплуатации Региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Ярославская область» (далее — РКИС «ГУ-ЯО»).

Система электронного документооборота органов власти Калужской области САДКО на платформе российской СУБД «Ред База Данных»

Цели и задачи проекта: повышение устойчивости и скорости работы системы автоматизированного документооборота Калужской области (далее – СЭД САДКО). Данная система является единой системой документооборота органов власти Калужской области, используется в 85 органах исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственных им организациях, ежедневно регистрируется порядка 850 документов и вносится более 4500 отдельных резолюций; расширение перспективы развития функциональных […]

Переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО в СМЭВ Республики Бурятия

Целями проекта является оптимизация процессов межведомственного электронного взаимодействия, переход от проприетарного программного обеспечения к СПО, а также платформенным решениям отечественных разработчиков ПО. Данный переход позволит обеспечить повышение общей отказоустойчивости системы и независимость от лицензионной политики владельцев проприетарного ПО.

здание риа новости

В Ria.ru поменяли Oracle на PostgreSQL

«Россия сегодня» (в эту медиагруппу входят Ria.ru, «Прайм», ИноСМИ и другие проекты. Russia Today в группу не входит) прекратили использование продуктов Oracle. Все необходимые техпроцессы теперь завязаны на PostgreSQL, сопровождение которой обходится «на порядок дешевле». Миграцией вторую половину 2015-го года занимались бывшие сотрудники Rambler Михаил Чеканов (Михаил ещё известен руководством веб-проектов Олимпийских игр в Сочи) […]

Гослинукс Goslinux

Операционная система GosLinux

Цели и задачи проекта: выполнение распоряжения правительства № 2299-р ( от 17 декабря 2010 года), утверждавшее план перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (СПО) к 2015 году экономия средств Заказчик Федеральная служба судебных приставов — единственное ведомство, исполнившее распоряжение правительства РФ №2299-р Исполнители НИИ «Восход», на субподряде […]

«Мы не принимали претензии к тому, что кнопки расположены не так, как в Microsoft Office»

Федеральная служба судебных приставов – единственный федеральный орган исполнительной власти, не без успеха попытавшийся выполнить постановление правительства о переходе на СПО. Опыт ФССП сегодня важен в связи с необходимостью ослабить зависимость государства от импортного программного обеспечения. Экспертный центр электронного государства взял интервью у начальника управления информационных технологий Федеральной службы судебных приставов Натальи Звягиной. — Успех […]

Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий

 

Экспертным центром в конце 2015 года было осуществлено масштабное исследование с целью выяснить, какое ПО используется в органах власти и муниципалитетах,  организованы мероприятия, посвященных импортозамещению ПО в органах власти (в Ханты-Мансийске, Тюмени, Самаре, Нижнем Новгороде, МосквеУфе), подготовлен и выпущен спецвыпуск электронного журнала «Региональная и муниципальная информатизация», посвященный этой теме. Подготовлены рекомендации по планированию и реализации мероприятий в сфере импортозамещения программного обеспечения в органах власти субъектов российской Федерации, рекомендации по использованию единого реестра российских программ для государственных заказчиков и разработчиков программного обеспечения.

Ведется сбор информации о реализованных проектах органов власти, органов местного самоуправления, государственных компаний, направленных  на импортозамещение зарубежных программных продуктов (см. вкладку «Практики»).

Ведется мониторинг информационной системы государственных закупок на предмет выполнения госзаказчиками требований нормативных документов, регулярно проводятся и публикуются на сайте центра аналитические материалы, посвященные импортозамещению ПО.

В июне 2015 года в ходе VII Международного IT-Форума было принято решение о создании на базе Экспертного центра электронного государства центра компетенции по координации процессов импортозамещения в сфере IT в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления Российской Федерации,

В январе 2016 года Президент Российской Федерации В.В.Путин поручил (от 29.01.2016г. №Пр-168, п.6) создать на базе Института развития Интернета (ИРИ), Ассоциации разработчиков программного обеспечения (АРПП)  и Экспертного центра электронного государства Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий.

После проработки этого вопроса Минэкономразвития России и Минкомсвязью России с участием перечисленных организаций, Президентом было подписано поручение (от 25.05.2016г. №Пр-1005) об обеспечении необходимой государственной поддержки по созданию и функционированию центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий. Отдельно была отмечена необходимость сохранения независимости принимаемых центром решений от субъектов предпринимательской деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий и отраслевых органов государственной власти.

В сентябре 2016 года Минюст России зарегистрировал Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий в форме автономной некоммерческой организации. В соответствии с поручениями Президента, учредителями Центра выступили Ассоциация разработчиков программного обеспечения (АРПП) Институт развития Интернета (ИРИ) и Экспертный центр электронного государства. По решению учредителей директором назначен президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

Цель деятельности Центра компетенций — эффективная реализация государственной политики по импортозамещению в сфере ИКТ в организациях, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и иных заинтересованных организациях.