Предлагаем вашему вниманию статью председателя комитета информатизации администрации города Барнаула Евгения Делюкина о работе администрации в области информатизации муниципального образования в 2018 году и планах на 2019 год.
Текст подготовлен специально для D-Russia.ru при содействии Экспертного центра электронного государства и начальника информационной сети Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) Данила Валинурова.
См. также другие публикации в разделе Итоги года >>
В 2018 году продолжалась работа по дальнейшему развитию городской системы электронного документооборота органов местного самоуправления. На конец года в контуре одной базы данных было объединено ведение документооборота 42 подразделений администрации города с предоставлением удалённых рабочих мест, в том числе, для всех администраций районов города. Всего в настоящее время в единой системе работает 172 пользователя.
Проведена ежегодная внутренняя проверка системы защиты персональных данных, государственных (муниципальных) информационных систем на соответствие требованиям законодательства в 23 структурных подразделениях и муниципальных учреждениях администрации города.
Проведены работы по аттестации муниципальной информационной системы (далее — МИС) документооборота «горСЭД» на соответствие требованиям обеспечения информационной безопасности, а также переаттестованы МИС «Электронный Барнаул» и все рабочие места сотрудников, работающих с государственными и муниципальными информационными системами.
Завершены подготовительные работы, запущен портал, организовано размещение наборов открытых данных на официальном сайте города.
В 2018 году продолжалась реализация проекта создания резервной серверной площадки, территориально разнесенной от основного здания администрации города. Была реализована технология виртуализации доступа к системам хранения данных, создан Метро-кластер между двумя системами хранения данных (далее — СХД) находящихся в основной и резервной серверной. Реализация проекта в итоге позволит получить катастрофоустойчивое размещение основных корпоративных сервисов, каналов центра агрегации корпоративной сети передачи данных органов местного самоуправления, а также точки подключения к ресурсам Интернета.
С января 2018 года все органы местного самоуправления начали работать в собственной автономной системе и с провайдер-независимым блоком IP-адресов. Были переведены на новые адреса все системы и сервисы, подключение к Интернету реализовано через двух интернет-сервис-провайдеров по протоколу BGP. Для увеличения скорости и улучшения качества было изменено подключение 19 каналов волоконно-оптических линий связи (далее – BOЛC).
В целях реализации требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236, выполнение которых должно быть обеспечено не позднее 31.12.2018, произведена доработка муниципальной автоматизированной информационной системы «Электронный Барнаул», предназначенной для предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
В частности, в МИС «Электронный Барнаул» реализована возможность выполнения заявителем полного состава действий по получению услуг в электронном виде, определенного вышеуказанным постановлением правительства. Также, в целях повышения уровня удобства и качества получения муниципальных услуг физическими и юридическими лицами, оперативного получения ими информации об услугах, модернизирован графический интерфейс интернет-портала «Электронный Барнаул» в кобрендинге с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В программном комплексе ПО «САУМИ» (администрирование неналоговых доходов и учет земельных участков, находящихся в казне) в 2018 году проведена большая работа по расчетам оборотно-сальдовых ведомостей, были переработаны, изменены и созданы несколько новых ведомостей, разработаны новые и произведена доработка нескольких имеющихся отчетов в соответствии с изменениями в законодательстве и форматов взаимодействия с другими системами при обмене данными. Постоянно проводилась проверка базы данных на предмет корректности и полноты информации. Устранялись факты дублирования учета договоров. Постоянно ведется сопровождение отправки начислений в ГИС ГМП, к концу 2018 года были произведены существенные изменения в механизм выгрузки начислений в ГИС ГМП. Велась работа по учёту квитирования платежей в ГИС ГМП.
В 2018 году было проведено тестирование отечественного программного обеспечения (ПО) и отработаны пилотные проекты по их внедрению.
Были протестированы на возможность использования в работе муниципального служащего несколько программных продуктов из Реестра отечественного ПО из категории «пакет офисного ПО», «операционная система», «интернет-браузер», в различных вариантах компоновки и в том числе в стендовом режиме.
В ходе пилотного проекта был рассмотрен вариант импортозамещения на типовом рабочем месте муниципального служащего с использованием операционной системы Astra Linux, её возможности по интеграции с имеющейся инфраструктурой администрации, совместимость с СЭД, сервисами и основными информационными системами используемыми муниципальными служащими.
Результаты как тестов, так и пилотного проекта весьма скромны, задача организации полноценного рабочего места на рассматриваемых программных продуктах не была выполнена.
Необходимо отметить, что в 2018 году в комитете информатизации города Барнаула текучесть кадров составила более 60% (при общем штате в девять человек), остро не хватает подготовленных специалистов, согласных работать длительное время на муниципальной службе. Это обстоятельство, к сожалению, существенно замедляет достижение должного уровня информатизации в администрации города.
Не удалось в течение 2018 года организовать электронное взаимодействие с единой системой электронного документооборота Алтайского края в силу технических проблем, требующих участия разработчика. Велась активная переписка с разработчиком, проведен ряд рабочих встреч и совещаний на уровне управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, в том числе с привлечение представителей компании, осуществляющей сопровождение продукта в Алтайском крае. В настоящее время данный вопрос не решен.
Задачи на 2019 год, стоящие перед комитетом информатизации города Барнаула:
1. Организация и проведение работ по обеспечению информационной безопасности администрации города в соответствии с требованиями законодательства, внесение изменений в документацию по организации защиты персональных данных администрации города. Подготовка к предстоящей проверке состояния защиты информации ФСТЭК.
2. Повышение эффективности использования муниципальными служащими современных средств электронного документооборота, за счет использования единой системы электронного документооборота органами местного самоуправления.
3. Обеспечение качества организации рабочего времени муниципальных служащих за счет модернизации компьютеров и информационных систем, установленных на рабочих местах служащих, внедрение в работу новых автоматизированных систем.
Предлагаем секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» проводить в 2019 году совместные с другими секциями АСДГ конференции, в частности, актуальным было бы совместное мероприятие с секцией жилищно-коммунального хозяйства по обсуждению вопросов использования информационных систем, реестров разного уровня в повседневной работе профильных структур органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
