Для общественного обсуждения опубликован разработанный Минцифры проект постановления, вносящего изменения в правила ведения реестра российского программного обеспечения (ПО); правила ведения перечня доверенного ПО, а также переносящего на год вступление в силу требований о совместимости российского ПО с двумя доверенными операционными системами (ОС).
1. Изменения в правила ведения реестра отечественного ПО
Согласно действующим правилам, в реестр российского софта включаются сведения о ПО, которое, кроме прочего, совместимо не менее чем с двумя ОС, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению. Программное обеспечение может быть совместимо с одной доверенной ОС в ряде случаев (правообладатель такого ПО и правообладатель ОС входят в одну группу лиц; такой софт используется исключительно в составе программно-аппаратного комплекса).
Проектом постановления предлагается расширить этот перечень случаев двумя пунктами:
- основной функцией такого ПО является защита конфиденциальной информации;
- такое ПО предоставляется в пользование через каналы связи и внешнюю информационно-технологическую инфраструктуру, обеспечивающую сбор, обработку и хранение данных (облачные вычисления).
То же относится и к правилам ведения евразийского ПО.
2. Изменения в правила ведения перечня доверенного ПО
Напомним, правила утверждены постановлением от 28 ноября 2025 г. № 1931. Перечень является частью реестра российского ПО. Закон о введении дополнительных перечней был принят в июле 2025 и вступил в силу с 1 марта 2026 года.
Проектом постановления предлагается дополнить постановление № 1931, добавив в него (кроме правил формирования перечня):
- требования к обеспечению информационной безопасности программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включаются в перечень доверенного ПО;
- дополнительные требования к ПО, включаемому в перечень.
Среди дополнительных требований, в частности, совместимость с отечественными микропроцессорами; поддержка российских браузеров.
Также в документе перечислены специфические дополнительные требования для системного, офисного и промышленного ПО.
Дополнительные требования распространяются на уже включённые в перечень доверенного ПО программные решения. Соблюдение дополнительных требований не является обязательным для правообладателей программного обеспечения. Проверку на соответствие ПО дополнительным требованиям будут осуществлять центры тестирования.
3. Перенос сроков вступления в силу требований о совместимости российского ПО с двумя доверенными ОС
«Правило двух ОС», утверждённое постановлением правительства от 28 ноября 2025 г. № 1937, вступает в силу поэтапно:
- для офисного ПО – с 1 сентября 2026 года;
- для программ обслуживания, средств виртуализации, средств обеспечения облачных и распределённых вычислений, средств хранения данных, серверного и связующего ПО, средств управления базами данных, средств мониторинга и управления, систем контейнеризации и контейнеров, средств разработки ПО, лингвистического ПО, средств анализа данных – с 1 января 2027 года;
- для прикладного программного обеспечения, отраслевого прикладного ПО, средств обеспечения информационной безопасности, средств обработки и визуализации массивов данных – с 1 июня 2027 года;
- для промышленного ПО, средств управления процессами организации – с 1 января 2028 года.
Проектом постановления эти сроки переносятся на один год. Как говорится в пояснительной записке, это нужно, чтобы предоставить возможность правообладателям доработать свои программные решения для обеспечения совместимости не менее чем с двумя доверенными ОС.
Обсуждение проекта постановления продлится до 28 октября.
