На 27 октября создание центров управления регионов (ЦУР) завершено в 15 субъектах РФ; в 33 регионах процесс движется к завершению, сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Качанов на совещании по вопросу выполнения субъектами РФ поручения президента о создании и функционировании ЦУР, состоявшемся во вторник.
Напомним, согласно поручению правительство совместно с главами регионов при участии АНО по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» должно до 1 декабря 2020 года создать ЦУР во всех субъектах РФ. ЦУР призваны обеспечить межведомственное и межуровневое взаимодействие органов власти для максимально оперативного решения проблем, возникающих у граждан.
Обязательны следующие «отраслевые блоки» ЦУР: здравоохранение, образование, транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, дороги, твёрдые коммунальные отходы, социальная защита. Регион вправе самостоятельно принять решение о формировании дополнительных отраслевых блоков, по которым поступает наибольшее количество обращений.
Ближе всего к исполнению поручения президентам по ЦУРам находятся Ульяновская (96%), Калужская (92%), Нижегородская (91%) области и Республика Северная Осетия — Алания (90%). К проблемным регионам относятся Смоленская область (52%), Ставропольский край (47%) и Тверская область (41%).
Также Качанов представил график открытия ЦУР в регионах. В Ставропольском крае, как следует из иллюстрации, ЦУР планируется открыть в 2021 году.
На заседании обсудили статус проекта по созданию и функционированию ЦУР и вовлечённости регионов; взаимодействие субъектов РФ с АНО «Диалог Регионы»; причины низкой динамики реализации мероприятий по созданию ЦУР.
ЦУР Московской области был создан в начале 2019 года. Он позволил быстрее и качественнее решать проблемы, с которыми сталкиваются жители Подмосковья. Принцип работы ЦУР — выявление проблем, их оперативное и качественное решение, а также предотвращение появления аналогичных проблем в будущем.
В 2020 году подмосковный ЦУР посетил президент РФ и затем поручил создать аналогичные центры во всех субъектах Российской Федерации.
Московская область делится с другими регионами своим опытом и консультирует по вопросам создания ЦУР.
«Мы передаем наше программное обеспечение на абсолютно безвозмездной основе. Адаптацию и интеграцию IT-решений регионы проводят за собственный счет. При этом наши специалисты оказывают коллегам максимальное содействие», – рассказывал ранее D-Russia.ru министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Максим Рымар.
См. также мнения экспертов о процессе создания ЦУР в регионах >>>
Заместитель министра рассказал о внедрении единой цифровой платформы обратной связи (ПОС) граждан с органами власти в субъектах РФ. Представители регионов поделились опытом внедрения платформы.
«К настоящему времени работа «поставлена на рельсы». Тем не менее, для безусловного исполнения поручения [президента РФ] регионам необходимо её активизировать. Те регионы, кто еще не подписал соглашение с Минцифры об апробации функциональности ПОС, должны в кратчайшие сроки это сделать. Совместно с коллегами из регионов-участников «пилота» мы ведём работу по доработке системы на основе поступивших от них предложений, в рабочем порядке консультируем субъекты РФ по возникающим у них вопросам», – пояснил Качанов D-Russia.ru.
Напомним, в первом этапе опытной эксплуатации мобильного приложения для обратной связи граждан с органами власти (начался с 3 июля) принимали участие Московская область, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Рязанская область, Саратовская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ярославская область и присоединившаяся к ним позднее Республика Мордовия.
Второй этап начался 31 августа и продлится до 31 декабря 2020. Участниками второго этапа являются пилотные регионы первого этапа, а также остальные субъекты РФ, отдельные ФОИВ и иные организации.
Качанов представил текущие показатели внедрения ПОС и рейтинг регионов по внедрению. Так, на данный момент к ПОС подключены 3426 органов власти и 1777 организаций. С помощью платформы проведено 125 голосований, 854 опроса и 229 обсуждений.
Регионами-лидерами по внедрению ПОС стали Волгоградская область, Еврейская АО, Курганская область, Новгородская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Хакасия, Ростовская область, Ставропольский край, Чеченская Республика.
Лидеров отбирали по следующим критериям:
- пройдено обучение работе в подсистемах ПОС;
- созданы личные кабинеты организаций;
- размещены виджеты подсистем ПОС;
- начата работа в подсистемах ПОС.
Чтобы повысить полезность ПОС для регионов, Минцифры организовало сбор обратной связи от регионов и принимает решения по развитию необходимой регионам функциональности, рассказал Качанов. Приняты решения о создании мобильного приложения исполнителя, позволяющее ответственным лицам ОИВ работать с ПОС с мобильного устройства, мобильного приложения гражданина, позволяющего направлять сообщения с мобильного устройства с использованием сервисов геокодирования, API для загрузки региональных справочников, которое может быть использовано как инструмент распределения полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти в автоматическом режиме с использованием баз данных о принадлежности объектов, API интеграции с региональными системами, подключение голосовых заявок в ПОС силами оператора горячей линии, возможность настройки единых шаблонов ответов для множества личных кабинетов организаций, возможности проводить несколько параллельных голосований, проводить голосования по выбору приоритетных территорий для благоустройства, менять внешний вид виджетов под потребности региона. Будет создан АРМ для работы с ПОС сотрудников МФЦ. Также будет доработан классификатор системы.
В 2021 году необходимо начать непосредственное внедрение ПОС в социально значимых учреждениях (школы, больницы, управляющие компании), сказал Качанов.
