Государственная Дума на прошлой неделе подвела итоги конкурса на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований под названием «Основные направления совершенствования законодательного регулирования цифровой экономики в России на основе анализа мирового опыта и прогноза развития отрасли». Победителем стала Высшая школа экономики, свидетельствуют материалы на портале госзакупок.
Начальная (максимальная) цена контракта составляла 7 697 600 рублей. ВШЭ предложила выполнить работы за 5 800 000 рублей. Второй участник конкурса, Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России», просила 5 850 176 рублей.
Согласно документам, ВШЭ должна до 10 декабря 2017 года представить Думе экспертно-аналитическое исследование (ЭАИ) объемом не менее пяти авторских листов (один а.л. = 40 тысяч печатных знаков с пробелами – ред.). Результаты ЭАИ должны быть использованы Думой «в ходе осуществления законодательной деятельности по вопросам развития цифровой экономики Российской Федерации».
Задачи ЭАИ:
Проведение всестороннего анализа процесса формирования цифровой инфраструктуры во всех сегментах глобальной экономики.
Проведение анализа возможного средне- и долгосрочного эффекта цифровизации для модели мировой экономики, перераспределения глобальных центров силы, прогнозирование социальных последствий цифровизации.
Подготовка обзора лучших практик зарубежных стран, интеграционных объединений и корпораций в сфере цифровизации, промышленного интернета, построения модели их внедрения.
Проведение анализа негативных последствий для РФ в случае дальнейшего отставания в сфере комплексной цифровизации экономической системы и возможностей опережающего развития при сценарии ускоренного наращивания усилий по развитию цифровой экономики.
Изучение возможностей и синергетического эффекта от цифровизации экономик в рамках ЕАЭС в интересах создания интегрированного, масштабированного экономического комплекса на базе цифровой инфраструктуры.
Проведение сравнительного анализа зарубежного опыта законодательного регулирования и стимулирования процессов цифровизации экономики.
Подготовка обоснованных рекомендаций по разработке новых законопроектов, изменений и дополнений в действующие законы в интересах стимулирования цифровой экономики.
Напомним, программа «Цифровая экономика РФ» утверждена распоряжением правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р.
В начале октября Центр компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики под руководством фонда «Сколково» представил проект плана мероприятий по нормативному регулированию – эксперты предложили устранить 250 законодательных ограничений, препятствующих развитию ЦЭ в России.
В целях устранения правовых ограничений предполагается сформировать три концепции – первоочередных, среднесрочных и комплексных мер. Например, предлагается выявление новых правовых понятий и институтов («электронные документы», «электронная форма сделок», «смарт-контракты»); формирование цифровой среды доверия (вопросы идентификации субъектов правоотношений и юридических фактов); обработки данных и регулирование Интернета вещей; прав на результаты интеллектуальной деятельности; ответственности искусственного интеллекта.
План мероприятий уже поступил на рассмотрение в рабочую группу АНО «Цифровая экономика» по нормативному регулированию, следующий шаг – рассмотрение в Министерстве экономического развития РФ. Утверждение плана ожидается в декабре на правительственной комиссии под председательством Дмитрия Медведева.
