На этой неделе поднялась волна публикаций, спровоцированная интернет-омбудсменом Дмитрием Мариничевым. Он возбудил публику, заявив, что iPhone и iPad в России могут запретить в связи со вступлением в действие закона о хранении персональных данных россиян только на территории нашей страны. Сейчас Apple хранит персональные данные российских пользователей за рубежом.
Опрошенные D-Russia.ru юристы подтвердили, что опасения не беспочвенны, и «айфон» c «айпэдом» действительно могут оказаться вне закона. Однако как запрет будет реализован в действии, и будет ли, никто из опрошенных D-Russia.ru специалистов точно не знает. В одном они солидарны – до изъятия продукции у пользователей дело не дойдет, но временный запрет на продажу продукции или блокировку ряда сервисов все же возможен.
Истерия омбудсмена
Напомним, что законопроект, обязывающий иностранные компании, владеющие, в том числе, почтовыми сервисами, соцсетями и поисковиками, размещать персональные данные российских пользователей исключительно на серверах на территории России, был одобрен Советом Федерации в июле этого года.
В изначальной редакции он должен был вступить в силу с 1 сентября 2016 года. Однако впоследствии депутаты решили ускорить процесс и предложили перенести срок вступления в силу закона «О персональных данных» с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. В настоящее время законопроект о переносе сроков одобрен во втором чтении. Однако по неофициальной информации, проект пока отложен на неопределенный срок.
Ранее на этой неделе Мариничев рассказал журналистам, что ни у Apple, ни у любой другой компании не хватит времени на перенос контента в Россию к началу следующего года. Он отметил, что вопрос не только в том, чтобы купить нужное количество серверов, но и в том, чтобы поменять программное обеспечение, чтобы не передавать за границу персональные данные.
Позже Мариничев пояснил, что о запрете собственно аппаратов речи не идет, имеется в виду лишь то, что связанные с ними сервисы будут вне правового поля: «Никто айфоны не запрещает. Речь о том, что с вступлением в силу 1 января закона по персональным данным iCloud и AppStore будут вне правового поля. И должны будут попасть в реестр запрещенных сервисов», — пояснил он в Facebook.
По его мнению, телефон работать будет, а вот поставить программу или сделать синхронизацию не удастся.
Позднее омбудсмен признался, что поднял панику с целью привлечь внимание к проблемам индустрии. «Собственно сейчас, благодаря в том числе истерии в СМИ, позиция интернет-отрасли по этому закону услышана. И закон должен быть доработан и отложен. Это хоть пока и маленькая, но наша общая победа. Вот такая незамысловатая история», — написал Мариничев в Facebook.
Какие данные собирает Apple
Для использования смартфонов производства Apple необходимо зарегистрироваться. При регистрации обычно система запрашивает электронную почту пользователя, без каких-либо дополнительных сведений.
Однако в процессе полноценного использования iPhone и iPad, со скачиванием приложений, отправлением подарков и т.д., компания Apple собирает следующие данные (информация с сайта компании):
- «При создании Apple ID, подаче заявки на коммерческий кредит, покупке продукта, загрузке обновления программы, регистрации в магазине розничной торговли Apple, обращении к нам или участии в интернет-опросе мы можем попросить вас предоставить ту или иную информацию, включая имя и фамилию, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты, предпочтительный способ связи и данные кредитной карты.
- Когда вы делитесь контентом с друзьями и членами семьи, используя продукты Apple, отправляете подарочные сертификаты или продукты либо приглашаете кого-либо на форум или в другую службу Apple, Apple может собирать указанную вами информацию об этих людях, включая их имя и фамилию, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона. Apple будет использовать эту информацию для ответа на ваши запросы, предоставления вам соответствующих продуктов и услуг либо в целях борьбы с мошенничеством.
Что именно запретят
Персональные ли это данные, эксперты, как это ни странно, наверняка не знают.
По словам руководителя юридической практики «Анна Козловская и Партнеры», специалиста в области интернет-права, Анны Козловской, согласно ст. 3 Федерального Закона «О персональных данных», персональные данные определяются как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
«Как видно даже непрофессионалу, определение очень размыто, и под него подпадает практически все. Официальных комментариев и разъяснений о том, что все-таки считать персональными данными, никто не давал. Более того, Роскомнадзор воздерживается от официальных ответов на этот «провокационный» вопрос», — сказала D-Russia.ru Козловская.
Таким образом, по ее словам, формально продукция и услуги Apple и других популярных иностранных компаний, таких как Facebook и Twitter, в случае несоблюдения требований поправок c 2015 года станет нелегальной.
«Не думаю, что возможно массовое изъятие у пользователей продукции Apple, а вот временный запрет – до исполнения требований закона – на продажу в России iPhone и iPad, особенно учитывая политическую ситуацию, более чем реален», — заключила она.
С ней солидарен Сергей Литвиненко, адвокат компании «Налоговик», специализирующейся в том числе на законе о персональных данных. «В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Таким образом, можно считать данные, хранимые компанией Apple, персональными, ведь компания хранит данные, идентифицирующие клиента (ФИО, адрес, место нахождения), а также хранит данные о покупках, номерах счетов и прочую финансовую и личную информацию, в зависимости от пользователя и того, для чего он использует продукцию Apple», — сказал он.
То, что при регистрации на сайте Apple можно назваться чужим именем или ввести недостоверные данные, на положение дел не влияет: «В соцсетях тоже можно назваться чужим именем и ввести абсолютно ложные данные, но соцсети все равно попадут под действие новых правил. Кроме того, далеко не все вводят неправдивые данные, и именно этот момент учитывается законодателем. Но, конечно, по закону придуманная и неправдивая информация не является персональной», — сказал Литвиненко.
Поэтому Applei Phone и iPad в России, скорее всего, попадут под запрет из-за нового закона о хранении персональных данных россиян в РФ, заключил он. «Поскольку времени до начала вступления в силу закона осталось мало, то компания может не успеть технически подготовиться к изменениям, чтобы соответствовать новым нормам закона. Однако продукция этой компании распространена в России и активно используется, поэтому, возможно, найдутся способы, по которым Apple сможет остаться на рынке России. Попадание под запрет такого гиганта кажется маловероятным. Не исключено, что стороны смогут прийти к какому-нибудь соглашению», — сказал юрист.
По мнению Александра Надмитова, управляющего партнера юридической фирмы «Надмитов, Иванов и Партнеры», вступление в силу закона о персональных данных россиян никак не скажется на собственно «железе» — самом iPhone и его продажах, а вот сервисы Apple могут быть заблокированы в России до момента переноса данных в местные дата-центры. Однако он думает, что скорее всего, для крупных компаний будет выделен приемлемый переходный период, когда они смогут наладить свою работу по новым правилам.
Руководитель коммерческой практики, гражданско-правового департамента, юридической фирмы «КЛИФФ» Елена Денисова считает, что после вступления закона о ПД россиян в действие в первую очередь под удар попадут самые известные социальные сети: Facebook и Twitter, а также смартфоны, предлагающие услуги облачных сервисов для хранения всех данных. До приведения ими своей деятельности в соответствие с нормами закона, их деятельность будет невозможна, а устройства типа iPhone и iPad в России фактически будут неработоспособны.
«Их, конечно, не запретят. В первую очередь это технические устройства и их можно использовать без аккаунта в App Store, при регистрации в котором вы и предоставляете ПД компании Apple. Будут недоступны обновления, возможности объединения гаджетов через облачный сервис, некоторые приложения, в которых хранятся персональные данные, типа Viber, и др. Но возможность осуществлять телефонные звонки через сеть своего мобильного оператора никуда не исчезнет. Не очень интересная перспектива, но это не запрет на использование их как устройств для осуществления звонков», — сказала она.
По мнению источника D-Russia.ru в Минкомсвязи, шумиха вокруг запрета айфонов – «не что иное, как вброс» с целью привлечь внимание к рассматриваемому сейчас законопроекту о персональных данных россиян, вернее, о переносе срока вступления закона в силу на сентябрь 16-го года, как и планировалось.
Ситуация напоминает ту, которая возникла в связи с идентификацией граждан в публичных хотспотах – из-за невнятно написанного закона вновь возникла искусственная правовая коллизия.
Напомним, что в начале августа появилось постановление правительства РФ о запрете на анонимный доступ к Интернету в общественных местах. Постановление наделало много шума, в основном, из-за сложности его толкования. Кто-то решил, что теперь любой Wi-Fi будет раздаваться «по паспорту», кто-то посчитал, что новые правила относятся лишь к пунктам коллективного доступа. Ситуация до сих пор остается не вполне ясной.
