Правительство РФ своим распоряжением утвердило национальный план («дорожную карту») развития конкуренции на 2026–2030 годы – в том числе для сферы информационных технологий и телекоммуникаций.
Действие аналогичного пятилетнего плана, утверждённого в 2021 году, заканчивается в декабре.
В IT-сфере план предусматривает три мероприятия; первые два касаются антимонопольного регулирования деятельности маркетплейсов (которые, напомним, теперь включают в состав IT-индустрии).
- Обеспечение распространения запретов на осуществление монополистической деятельности на информационную систему, и (или) сайт в Интернете, и (или) ПО, которые обеспечивают технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе в целях обмена информацией и её распространения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, за исключением цифровых платформ, обеспечивающих совершение сделок между продавцами и покупателями определённых товаров. Проект соответствующего федерального закона должен быть внесён ФАС в правительство к 24 января 2028 года.
- Распространение возможности принудительного разделения или выделения коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход в случае систематического осуществления монополистической деятельности, на цифровые платформы. Проект этого закона также должна разработать ФАС и представить в правительство к 24 января 2028 года.
- Подготовка предложений по созданию и функционированию единого государственного информационного портала, содержащего сведения о спросе и предложениях по инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям. ФАС и Минцифры должны к 9 декабря 2027 года представить в правительство доклад по этой теме.
Особый акцент в документе делается на создании информационных систем и цифровых сервисов – они позволяют обеспечить прозрачность бизнес-процессов и предотвратить недобросовестную конкуренцию, отмечают в правительстве.
Так, одна из задач общеотраслевого блока – внедрение Единой информационно-аналитической системы тарифного регулирования в работу региональных органов власти, осуществляющих контроль за госрегулированием тарифов на товары (услуги). Этой работой займётся ФАС. Срок – до 1 декабря 2026 года.
Ещё одно общеотраслевое мероприятие подразумевает запуск ряда новых модулей государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (ГИС «Антикартель»). Эта цель поставлена перед ФАС, которая должна представить соответствующий доклад в правительство в январе 2029 года.
Деятельность по развитию конкуренции в агропромышленном комплексе также предполагает создание цифрового сервиса по подбору земельных участков для сельхозработ. Его запуск запланирован на 2028 год. Такой сервис призван сделать процедуру подбора участков прозрачной и конкурентной. Ответственными за его создание определены Минсельхоз, Минцифры, Минфин и Росреестр.
В сфере промышленности должны быть подготовлены предложения по обеспечению равного доступа как дилеров, так и независимых станций техобслуживания к информации, необходимой для ремонта и обслуживания автомобилей. Свои разработки по этому направлению Минпромторг, Минэкономразвития и ФАС должны представить в октябре 2026 года.
Изменения в части госзакупок предполагают завершение цифровизации процедур обжалования закупок, которые осуществляют отдельные виды юридических лиц, – к 2030 году планируется переход к подаче 100% таких жалоб в электронной форме, что, как сказано максимально упростит возможность защиты своих прав для заявителей. Ответственные – ФАС, Минфин и Казначейство России.
В срок до 1 мая 2026 года должны быть утверждены региональные «дорожные карты» по содействию развитию конкуренции на ближайшие пять лет.
Фото (с) freepik
