С 21 октября рассылки рекламы по сетям сотовой связи возможны только с предварительного согласия получателя, однако спам продолжает приходить. Об этом идет речь в соответствующем письме члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова главе Роскомнадзора Александру Жарову, в котором депутат попросил ведомство привлечь к ответственности создателей SMS-спама, приходящего на его мобильный телефон, пишут «Известия».
«Закон принят. Подписан. Но спам продолжает приходить. Я обратился с требованием в Роскомнадзор, чтобы они привлекли к ответственности хотя бы тех, кто лично мне присылает нежелательные SMS, — рассказал «Известиям» Костунов. — На основании ответа Роскомнадзора необходимо будет разработать новый документ, который позволит защитить покой граждан, в идеале — без их специального обращения».
В своем письме депутат ссылается на поправки к федеральному закону «О связи», вступившие в силу 21 октября этого года. Теперь рассылка коротких текстовых сообщений по сети мобильной связи возможна только при условии предварительного письменного согласия абонента. По словам Костунова, он такого согласия операторам перечисленных в письме рассылок не давал.
Все указанные в запросе депутата спамерские SMS пришли с обычных сотовых номеров — прежде спамеры часто пользовались короткими номерами или вместо номера отправителя было указано сочетание букв.
Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский пояснил «Известиям», что SMS-рассылки относятся к рекламе. Поэтому по существу жалоб, связанных с несанкционированными рассылками, должно разбираться ведомство, администрирующее исполнение закона о рекламе (то есть Федеральную антимонопольную службу). Роскомнадзор контролирует соблюдение операторами связи лицензионных условий. В каждой «связной» лицензии прописана обязанность оператора соблюдать федеральные законы, постановления правительства и иные нормативно-правовые акты.
«Надо сказать, что все крупные операторы создали соответствующий инструментарий, позволяющий абоненту прекратить назойливую рассылку», — сказали в Роскомнадзоре.
Сейчас операторы могут блокировать спам только с коротких SMS номеров, отметил Ампелонский. Не исключено, что спамеры в массовом порядке могут закупать десятизначные номера — здесь необходимо анализировать условия договора на предоставление услуг связи. В любом случае, это находится за рамками компетенций Роскомнадзора, сообщил представитель ведомства.
В законе «О связи» понятие рассылки определяется следующим образом: «автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений… или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации…»
«Обратите внимание на слова «с использованием нумерации, не соответствующей… плану нумерации», — пояснил основатель проекта «SMSненадо.ру» Федор Ченков. — Обычные номера сотовой связи плану нумерации соответствуют, и приходящие с них SMS блокировать на основании существующего закона нельзя».
Как писал ранее D-Russia.ru, согласно опросу антивирусной компании Eset, от мобильного спама страдают 78% российских абонентов сотовой связи, ситуация по сравнению с прошлым годом ухудшилась.
