Пятый антимонопольный пакет
С 1 сентября вступают в силу положения так называемого пятого антимонопольного пакета. Он направлен на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ, отвечающих ряду критериев: если они оказывают существенное влияние на смежные рынки и их выручка за последний календарный год превышает 2 миллиарда рублей. Также с ФАС России на товарных рынках будут согласовываться сделки, превышающие 7 миллиардов рублей.
Также 1 сентября вступает в силу закон, являющийся составной частью «пятого антимонопольного пакета» и устанавливающий применение цифровых алгоритмов в картельных соглашениях как отягчающее обстоятельство при привлечении к административной ответственности.
Интернет-реклама
С 1 сентября 2023 года вводится административная ответственность за нарушения учёта рекламы в Интернете.
Напомним, требования об обязательной маркировке онлайн-рекламы были введены в 2022 году: у нее должна быть соответствующая пометка, а информация о таком материале передается рекламодателем или распространителем рекламы в Роскомнадзор через оператора рекламных данных (ОРД).
См. также: Вступил в силу приказ Роскомнадзора о требованиях к идентификатору интернет-рекламы >>>
Непредоставление информации Роскомнадзору, а также нарушение сроков ее предоставления караются штрафом в размере: 10–30 тысяч рублей для физических лиц; 30–100 тысяч рублей для должностных лиц; 200–500 тысяч рублей для организаций. Аналогичным образом карается предоставление недостоверной, неполной или устаревшей информации.
Наказание за распространение рекламы без маркировки или нарушение правил ее размещения составит 30–100 тысяч рублей для физических лиц, 100–200 тысяч рублей для должностных лиц, предпринимателей и малых предприятий и 200–500 тысяч рублей для организаций.
Для ОРД предусмотрены отдельные штрафы. За нарушение требований о маркировке и идентификаторе рекламы, а также несоблюдение порядка взаимодействия с Роскомнадзором должностным лицам грозит штраф на сумму 100–200 тысяч рублей, а организациям — 300–700 тысяч рублей.
Штрафы для владельцев соцсетей
С 1 сентября также вводятся административные наказания для владельцев социальных сетей, которые не исполняют обязанности по контролю за размещенной на их платформе информацией.
Для тех, кто не ведет мониторинг соцсети и не применяет меры по ограничению доступа к информации, которая нарушает действующее законодательство, предусмотрен штраф в размере 4 миллионов рублей. Если нарушение будет выявлено повторно, денежная санкция может вырасти до 8 миллионов рублей.
Владельцы соцсетей обязаны ежегодно размещать отчеты о своей работе. Отсутствие отчетов о рассмотрении обращений, касающихся распространения информации, нарушающей закон, а также о результатах мониторинга социальной сети карается штрафом до 1 миллиона рублей.
На такую же сумму будут оштрафованы владельцы соцсетей, которые не разместили правила пользования своей платформой и не сообщили пользователям об изменении в этих правилах. Штраф в 1 миллион рублей положен и за отсутствие информации о владельце соцсети или неполный набор сведений о нем.
Кроме того, штрафы в 4–6 миллионов рублей предусмотрены для владельцев соцсетей, которые не удалили информацию, похожую на ту, которая была удалена ранее по предписанию контролирующего органа.
Пропаганда ЛГБТ в Интернете
С 1 сентября 2023 года вступил в силу приказ Роскомнадзора об утверждении критериев пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола.
На основании решений Роскомнадзора запрещены к распространению материалы, направленные на:
- формирование представления о допустимости и привлекательности сексуальной связи с участием несовершеннолетних;
- формирование искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений;
- формирование интереса к нетрадиционным сексуальным отношениям;
- обоснование преимущества нетрадиционных сексуальных отношений над традиционными отношениями;
- оправдание отказа от традиционных сексуальных отношений в пользу нетрадиционных отношений;
- формирование положительного отношения к смене пола.
Напомним, закон о предотвращении ЛГБТ-пропаганды в Интернете подписан в начале декабря 2022. В конце декабря Роскомнадзор был наделён правом блокировать интернет-ресурсы, содержащие информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Компенсация для «удалёнщиков»
С 1 сентября вступают в силу поправки в налоговый кодекс, регулирующие размер компенсации для удалённых сотрудников за использование личного или арендованного оборудования и программного обеспечения для работы. До этого величина компенсации устанавливалась работодателем. Теперь она составит 35 рублей в день или сумму документально подтвержденных расходов работника. Если выплата окажется больше установленного лимита, работодатель будет обязан уплатить с суммы превышения налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховые взносы.
Машиночитаемые доверенности
Помимо этого, с 1 сентября организации и индивидуальные предприниматели (ИП), которые подключили своих сотрудников к электронному документообороту, должны перейти на использование машиночитаемых доверенностей (МЧД). Это электронная форма бумажной доверенности, которая утверждается квалифицированной электронной подписью.
Раньше работникам разрешалось ставить на электронных документах подпись самой компании, в которой содержалось ФИО сотрудника. По новым правилам сотрудник может использовать только личную электронную подпись, для получения которой требуется оформить МЧД.
Присвоение радиочастот
С 1 сентября вступают в силу основные положения закона о переходе к реестровой модели присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также установления особенностей лицензирования в сфере связи.
Разрешение на присвоение радиочастоты или радиочастотного канала, согласно закону, будет выдаваться «в форме записи в Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения» (ЕРЧП) или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Вести реестр будет Роскомнадзор.
Биометрия
С 1 сентября биометрию можно будет использовать при проведении медосмотров: медицинские осмотры работников можно будет проводить дистанционно с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работника и дистанционный контроль состояния его здоровья.
Банки и другие организации, которые хранят биометрию, должны передать эти данные в единую биометрическую систему (ЕБС) до 30 сентября 2023 года и предупредить клиентов за 30 дней до этого.
Напомним, граждане имеют право отказаться от передачи своих биометрических ПД в ЕБС или отозвать оттуда уже размещённые в системе данные.
См. также: Первые два банка получили госаккредитацию для работы с биометрией >>>
ЕГИС ОТБ
Новое положение о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ) вступает в силу 1 сентября.
ЕГИС ОТБ представляет собой централизованную, территориально распределенную государственную систему и является объектом критической информационной инфраструктуры (КИИ).
Посредством инфраструктуры ЕГИС ОТБ уполномоченные органы оказывают госуслуги в области транспортной безопасности в цифровом виде. С 2022 года сервис для заявителей доступен на ЕПГУ.
Собственники технологических сетей связи
1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 75-ФЗ, устанавливающий новые обязанности для собственников или иных владельцев технологических сетей связи (сети, предназначенные для обеспечения производственной деятельности организаций и предприятий), которые имеют номер автономной системы (ASN):
- хранить в России в течение трёх лет ряд сведений. Речь идет о приеме, передаче, доставке или обработке голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений, а также о данных о пользователях;
- передавать эту информацию органам, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность РФ.
Реестры такси
Федеральная ГИС легкового такси должна войти в строй с 1 сентября.
Одновременно вступает в силу закон о регулировании агрегаторов такси, предполагающий создание трёх региональных реестров такси — реестр служб заказа такси, реестр перевозчиков легковыми такси, а также реестр легковых такси.
Реестр пивоваров
1 сентября 2023 года вступает в силу закон, предусматривающий создание реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Реестр ведётся в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Без включения в реестр будет запрещено производить слабоалкогольные напитки. Штраф за такое нарушение составит: для должностных лиц — 35–50 тысяч рублей; для юридических — 200–300 тысяч рублей, либо деятельность организации приостановят на 60 суток. При этом возможна конфискация имущества.
На почте
Прием заказных писем и посылок в отделениях «Почты России» будет осуществляться только при удостоверении личности. А при получении отправления с наложенным платежом можно ознакомиться с вложением до оплаты.
Беззаявительная денежная выплата героям
Ежемесячная денежная выплата Героям РФ, Героям Труда, членам семьи умершего Героя Советского союза, Героя РФ и полного кавалера ордена Славы с 1 сентября будет производиться без заявления.
Доступ к электронным книгам в библиотеках
Также с 1 сентября все школьные библиотеки должны быть подключены к единой платформе, которая позволит любому учащемуся пользоваться приложением «ЛитРес: Школа», обещал ранее глава Минцифры Максут Шадаев.
Такая же система с 1 сентября будет применяться в публичных библиотеках. Гражданин предъявляет паспорт, чтобы зарегистрироваться в общей системе, затем получает логин и пароль, после чего сможет скачать себе книгу из общей библиотечной системы.
«Стройкомплекс.РФ»
Вступают в силу нормы закона, предусматривающие создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Она будет содержать информацию и материалы о развитии территорий, об их застройке, об объектах капитального строительства и другие необходимые сведения. На базе ЕИС начнётся формирование реестра документов, сведений, материалов и согласований, необходимых при строительстве, в электронном виде.
Проактивное информирование о мерах соцподдержки
Уведомления о выплатах, которые полагаются неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь, с 1 сентября станут проактивными. Они придут в личный кабинет на ЕПГУ, а если его нет — по почте.
Онлайн-признание иностранного образования
Признание образования, полученного за рубежом, с 1 сентября будет переведено в онлайн-формат. Таким же образом станут выдавать свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности. Вся необходимая информация будет содержаться в специальном реестре.
Электронная очередь для грузовиков на границе
С 1 сентября для пересечения границы России грузовому транспорту, используемому для международных перевозок, потребуется зарезервировать дату. Перечень пограничных пунктов, где это необходимо, утверждён правительством. Меры позволят избежать очередей в пунктах пропуска.
Маркировка сельхозживотных
Начинает действовать закон, определяющий порядок маркировки и учета сельскохозяйственных животных. Маркирование будут осуществлять их владельцы за свой счет. Учет будут производить специалисты в области ветеринарии безвозмездно. Перечень видов животных, к которым это относится, а также сроки учета определило правительство. Домашних питомцев эти изменения не касаются.
Переход банков на российское ПО
С 12 сентября Банк России будет согласовывать кредитным и некредитным организациям план по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения (ПО), отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ), а также полномочием по контролю за соблюдением реализации указанных планов и осуществления закупок иностранного программного обеспечения и связанных с ним услуг.
Обращение граждан в госорганы через ЕПГУ
Вступает в силу закон, предусматривающий возможность для граждан и юрлиц направлять официальные обращения через единый портал госуслуг (ЕПГУ).
Обращаться через личный кабинет на ЕПГУ можно будет к любому ведомству – от муниципального до федерального уровня. При этом у граждан остаётся право подать обращение в бумажном виде, по электронной почте или через сайт того или иного ведомства.
Маркировка товаров
С 1 сентября производители воды для детского питания, а также соков, квасов, морсов, компотов и газировок должны наносить средства идентификации на бутылки с такой продукцией. Это же относится к креслам-коляскам (и некоторым отдельным видам медицинских изделий), биологически активным добавкам к пище и антисептикам для рук.
См. также: В приложении «Госуслуги» появилась проверка подлинности товаров >>>
Перестройка высшего инженерного образования
В шести вузах страны стартует пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования.
В пилотном проекте предусматривается два уровня высшего образования — базовое и специализированное (магистратура). Сроки обучения: базовое — от 4 до 6 лет, специализированное — от 1 до 3 лет в зависимости от специальности.
Аспирантура выделена в отдельный уровень профессионального образования.
Регистрация домашних животных в Подмосковье
С 1 сентября в Московской области в силу вступает закон о регистрации домашних животных. Регистрация собак будет обязательна, кошек — по желанию хозяев. Это позволит создать единую базу данных, каждому животному будет присвоен личный номер.
Заявление на регистрацию можно подать на региональном портале госуслуг.
