Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утвердило методические рекомендации для планирования мероприятий по информатизации, а также по подготовке планов информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами.
1. Методические рекомендации по планированию мероприятий по информатизации, а также по подготовке планов информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами.
Документ определяет состав сведений о мероприятии по информатизации, форму плана информатизации, а также порядок планирования мероприятий по информатизации и формирования планов информатизации, в том числе мероприятий по информатизации и планов информатизации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне и сведения конфиденциального характера.
Как отмечено в документе, планы, содержащие гостайну или конфиденциальные данные, формируются и предоставляются в Минкомсвязь на бумажных носителях, остальные — с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации (ФГИС КИ).
Планирование мероприятия по информатизации включает в себя:
- определение мероприятия по информатизации;
- определение закупок, необходимых для реализации мероприятия;
- обоснование закупок и определение требуемого объема финансового обеспечения на реализацию мероприятия;
- формирование сведений о мероприятии и оценка Минкомсвязью целесообразности его проведения и (или) финансирования;
- включение мероприятия в план информатизации.
Мероприятие по информатизации должно быть определено в отношении только одной информационной системы или одного компонента информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. В отношении одного объекта учета может быть одновременно определено несколько мероприятий по информатизации, говорится в документе.
В рекомендациях перечислены типы мероприятий, случаи, когда мероприятие может быть отнесено к приоритетным, отмечено, что при планировании мероприятия, направленного на создание или развитие информационной системы, следует рассматривать возможность использования объектов национального фонда алгоритмов и программ (НФАП).
Сведения о каждом мероприятии по информатизации направляются государственным органом с использованием ФГИС КИ в Министерство на заключение, в котором дается оценка целесообразности проведения и (или) финансирования мероприятия по информатизации.
Проект итогового плана информатизации утверждается актом государственного органа и в 3-дневный срок размещается на официальном сайте государственного органа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Копия утвержденного плана в 5-дневный срок со дня его утверждения размещается государственными органами в электронном виде в ФГИС КИ.
2. Методические рекомендации по формированию федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами системы целевых показателей и соответствующих им индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий.
Документ определяет порядок формирования системы целевых показателей и индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития ИКТ, включая состав указанных целевых показателей и индикаторов информатизации по приоритетным направлениям.
Целевые показатели и соответствующие им индикаторы группируются в разрезе следующих приоритетных направлений:
1) использование ИКТ для оптимизации процедур и повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, в том числе с применением механизмов получения от граждан и организаций в электронном виде информации о качестве взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами;
2) использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных (ЕСПД), а также системы центров обработки данных (ЦОД);
3) использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения;
4) защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании ИКТ в деятельности ФОИВ и органов управления государственными внебюджетными фондами;
5) повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных.
Состав целевых показателей и соответствующих им индикаторов определяется в зависимости от типа мероприятия по информатизации. Целевые показатели и соответствующие им индикаторы используются для оценки степени достижения цели(-ей) мероприятия по информатизации и должны быть измеримы, а планируемые значения достижимы в планируемый период, говорится в документе.
В рекомендации также описываются правила применения целевых показателей и соответствующих им индикаторов по каждому из приоритетных направлений, в приложении к документу приведены перечни показателей и индикаторов и формулы для их расчета.
Напомним, утвержденные Минкомсвязью документы разработаны в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Постановление правительства призвано повысить эффективность планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по проведению экспертной оценки документов по информатизации является Минкомсвязь России.
Проекты документов были выложены Минкомсвязью для общественного обсуждения в июне. Они заменяют аналогичные методические рекомендации от 2013 года.
Ранее Счетная палата по итогам проверок организаторов исполнения федерального бюджета и бюджетного процесса, а также главных администраторов бюджетных средств выявила нарушения планов информатизации за 2015 год у Минпромторга, Минздрава, Федерального Казначейства и Минфина и собственно Минкомсвязи.
Читать также: «Минкомсвязь намерена координировать информатизацию госкомпаний»>>
