Минкомсвязь разработала проект методических рекомендаций, которые определяют порядок формирования системы целевых показателей и индикаторов ведомственной информатизации, а также соответствие показателей к приоритетным направлениям государственной информатизации, утвержденным постановлением правительства (от 5 мая 2016 г. № 392) «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Напомним, приоритетными направлениями являются:
1) Использование информационно-коммуникационных технологий для оптимизации процедур и повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, в том числе с применением механизмов получения от граждан и организаций в электронном виде информации о качестве взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами;
2) Использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных, а также системы центров обработки данных;
3) Использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения;
4) Защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;
5) Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных.
Отдельно стоит отметить указанное в документах направление импортозамещения («Использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения»), по которому информатизация ведомств будет оцениваться с точки зрения использования ПО из реестра отечественного софта, свободного программного обеспечения, а также российского оборудования в инфраструктуре органов власти и используемых ими ЦОДов.
По первому направлению (государственные услуги) предлагаются следующие показатели:
1. Количество государственных услуг, переведенных в электронный вид в соответствии с установленными требованиями и оказываемых посредством информационной системы.
Применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. В значении показателя указывается количество государственных услуг, оказываемых государственным органом, переведенных в электронный вид в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 236 от 26 марта 2016 г. и автоматизируемых посредством информационной системы.
2. Время предоставления государственной услуги
Применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. В значении показателя, указывается время предоставления государственной услуги, оказываемой государственным органом, и автоматизируемых посредством информационной системы. Текущее значение показателя должно быть определено административным регламентом предоставления государственной услуги. Данный показатель может быть установлен для каждой государственной услуги, автоматизируемой посредством информационной системы.
3. Время ожидания ответа при подаче заявления на предоставление государственной услуги
Применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. В значении показателя, указывается время ожидания ответа при подаче заявления на предоставление государственной услуги, оказываемой государственным органом, и автоматизируемых посредством информационной системы. Текущее значение показателя должно быть определено административным регламентом предоставления государственной услуги. Данный показатель может быть установлен для каждой государственной услуги, автоматизируемой посредством информационной системы.
4. Количество государственных функций, исполняемых государственным органом посредством информационной системы
Применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем). В значении показателя, указывается количество государственных функций, исполняемых государственным органом в электронном виде посредством информационной системы.
5. Подключение информационной системы к ЕСИА (для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем).
6. Подключение информационной системы к СМЭВ (для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем).
По второму направлению (использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных, а также системы центров обработки данных):
1. Информационная система подключена к единой сети передачи данных (ЕСПД).
Показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на эксплуатацию информационных систем.
2. Использование единой сети передачи данных.
Показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие и эксплуатацию компонентов телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих внешнюю связь.
3. Информационная система эксплуатируется в системе ЦОД (для мероприятий по информатизации, направленных на эксплуатацию информационных систем).
4. Центр обработки данных входит в состав СЦОД (для мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие и эксплуатацию ЦОД).
По направлению «Использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения» определяются такие показатели:
Использование программного обеспечения в составе информационной системы из Реестра российского ПО.
Показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. Значение данного показателя устанавливается — «Да», если орган государственной власти приобретает (планирует приобретать) в составе товаров, программное обеспечение из Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в обратном случае в значение показателя устанавливается – «Нет». Значения показателя выставляется автоматически посредством ФГИС КИ (федеральная государственная информационная система координации информатизации).
Использование свободного программного обеспечения (СПО) в составе информационной системы
Показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. Значение данного показателя устанавливается — «Да», если орган государственной власти использует (планирует использовать) свободное программное обеспечение, в обратном случае в значение показателя устанавливается – «Нет». Значения показателя должны быть подтверждены Планом перехода органа государственной власти на СПО и ПО из Реестра российского ПО.
Использование в составе ЦОД или компонентов инфраструктуры программного обеспечения из Реестра российского ПО.
Данный показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие ЦОД, или компонентов инфраструктуры. Значение данного показателя устанавливается — «Да», если орган государственной власти приобретает (планирует приобретать) в составе товаров, программное обеспечение из Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в обратном случае в значение показателя устанавливается – «Нет». Значения показателя выставляется автоматически посредством ФГИС КИ.
Использование в составе ЦОД или компонентов инфраструктуры свободного программного обеспечения (СПО).
Показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие ЦОД, или компонентов инфраструктуры. Значения показателя должны быть подтверждены Планом перехода органа государственной власти на СПО и ПО из Реестра российского ПО.
Использование компонентов инфраструктуры российского производства.
Данный показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие ЦОД, или компонентов инфраструктуры. Значения показателя выставляется автоматически посредством ФГИС КИ.
По направлению №4 (защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности) определен показатель «наличие мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями».
Данный показатель устанавливается для мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или вывод из эксплуатации информационных систем. Значение данного показателя устанавливается — «Да», если орган государственной власти осуществляет (планирует осуществить) в составе работ, мероприятия по защите информации в соответствии с требованиями Приказа ФСТЭК № 17 от 11 февраля 2013г., в обратном случае в значение показателя устанавливается – «Нет».
По приоритетному направлению №5 (повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных):
Количество перечней общедоступной информации, формируемых в информационной системе, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Показатель применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. В значении данного показателя, указывается количество перечней общедоступной информации, формируемых в информационной системе и размещаемых (планируемых к размещению) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Значения данного показателя должны быть подтверждены ТЗ на информационную систему. В случае отсутствия возможности формирования в информационной системе перечней общедоступной информации, орган государственной власти подтверждает эти сведения в ТЗ на информационную систему и для данного мероприятия по информатизации оценка по Приоритетному направлению №5 не производится.
Количество перечней общедоступной информации, формируемых в информационной системе, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных.
Показатель применяется для мероприятий по информатизации, направленных на создание или развитие информационных систем. В значении данного показателя, указывается количество перечней общедоступной информации в форме открытых данных, формируемых в информационной системе и размещаемых (планируемых к размещению) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Общественные обсуждения документов продлятся до 16 июня.
Напомним, в конце мая Минкомсвязь опубликовала приказ «Об утверждении правил размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации».
