Об авторе: Пётр Шиловских, министр информационного развития и связи Пермского края
Два поручения президента выполнили досрочно — это наши главные итоги 2025 года. В приоритете находится создание единого цифрового пространства и обеспечение доступности услуг для населения Прикамья.
Так, сотовая связь сегодня есть во всех населённых пунктах с числом жителей 100+. Доступ к ней обеспечен для 99,8% прикамцев. Эту задачу президент поручил закрыть до 2030 года. Мы исполнили поручение на пять лет раньше.
Досрочно выполнено и поручение Владимира Путина по переводу 100% муниципальных социально значимых услуг в электронный вид. На сегодня мы оцифровали 222 региональных и муниципальных услуги — а это 60% всех услуг в регионе — и продолжаем наращивать этот показатель.
Растёт количество пользователей портала госуслуг (ЕПГУ). За последние пять лет их численность увеличилась более чем на миллион, достигнув отметки два миллиона человек – это 80% жителей края.
Таких результатов удалось достичь в том числе благодаря федеральной программе «Устранение цифрового неравенства» в рамках нацпроекта «Цифровая экономика» и «Экономика данных». Базовые станции строим за счёт регионального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие информационного общества», а также активно работаем с операторами сотовой связи.
Ниже расскажу подробнее о ключевых проектах и задачах.
На связи
За минувший год в регионе установлено 104 базовые станции, в том числе благодаря нацпроекту «Экономика данных». А за период с 2022 по 2025 год устранены «белые пятна» и обеспечена связь на 28 участках региональных трасс. Сегодня на более 97% краевых дорог можно вызвать экстренные службы по номеру «112», обеспечена работа системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и другой дорожной телематики.
По федеральному проекту «Покрытие федеральных автодорог, проходящих по территории Пермского края» на участке трассы М-12 построено 15 дополнительных базовых станций (Октябрьский и Чернушинский округ). Это позволило обеспечить сотовой связью стандарта LTE 92 километра федеральной дороги.
Услуги — в «цифру»
Сегодня уже 80% жителей Пермского края являются пользователями портала госуслуг — это более двух миллионов человек. По поручению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина усилили работу по повышению доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде. Из 371 типовой услуги 222 доступны в электронном виде (60% от их общего числа). За 2025 год была оцифрована 31 региональная и муниципальная услуга и мера социальной поддержки. В электронном виде оказано более шести миллионов услуг в крае.
В ближайшие три года намерены перевести в «цифру» и остальные 149 услуг (25 из них — уже в этом году). Кроме того, сегодня семь социальных услуг оказываем в проактивном режиме, а восемь доступны в режиме диалога пользователя ЕПГУ и бота «Робот Макс» (в планах на 2026 год — добавить в этот список ещё десять услуг).
Особое внимание — поддержке участников СВО и членов их семей. В минувшем году в числе первых среди регионов создали на ЕПГУ раздел, где можно получить информацию обо всех мерах поддержки для этой категории жителей Пермского края. Теперь можно не только получать нужные сведения, но и оформлять документы и услуги. Из 67 мер поддержки 39 уже доступны в цифровом виде, ещё две переведём в электронный вид в этом году. В течение 2026 года намерены запустить подтверждение статуса участника СВО с использованием QR-кода.
МФЦ — единое окно
Одна из важнейших задач — расширять форматы работы многофункциональных центров (МФЦ). Это касается и увеличения числа оказываемых услуг, и сокращения сроков их предоставления.
В 2025 году мы уже существенно пополнили перечень услуг МФЦ, в том числе ориентируясь на запросы времени. Появилась возможность оформить самозапрет на SIM-карты и кредиты, получить услуги Росреестра по объектам недвижимости в новых регионах, сделать фотографии для документов или их перевод с иностранных языков. Организовали работу чат-бота МФЦ Пермского края в мессенджере Max и экстерриториальную выдачу результатов оказания электронных услуг, а ещё оборудовали семь дополнительных постаматов на площадках торговых центров.
Еще одна задача, поставленная главой региона Дмитрием Махониным, — перевести в МФЦ все очные обращения граждан за получением государственных и муниципальных услуг. Они должны стать единым окном для взаимодействия жителей края и органов власти.
Управляем вместе — эффективно и оперативно
Проект «Управляем вместе» запущен в Прикамье в 2017 году. Сегодня это масштабный интерактивный ресурс (портал и мобильное приложение), на котором зарегистрированы свыше 240 тысяч пользователей. Всего за время существования проекта с его помощью решено 407 тысяч проблем. За последние пять лет доля решённых посредством «Управляем вместе» вопросов выросла с 88,2% до 96%.
В 2026 году развитие «Управляем вместе» будет сосредоточено на повышении вовлеченности пользователей и расширении возможностей взаимодействия жителей с органами власти, в том числе за счет создания и развития чат-бота в национальном мессенджере МАХ, разработки новых сервисов (в сфере транспорта, образования, социального обеспечения) и внедрения методов ИИ.
IT-университет
Пермский сетевой IT-университет (СИТУ), где можно бесплатно обучаться тематике IT на базе ведущих вузов Прикамья, начал работать в 2019 году. За шесть лет он реализовал уже более полутысячи программ, а обучение прошли свыше 9,6 тысячи человек. Причём более половины студентов приняли решение продолжить изучать выбранную тему углубленно.
В этом году наш сетевой IT-университет открыл несколько новых направлений, в том числе по тематикам ИИ, разработки приложений в «1С: Предприятие», картографическому дизайну. Здесь также реагируем на актуальные запросы в обществе и гибко меняем образовательные программы.
ЭПОС на миллион
С 2019 года в регионе работает «Электронная пермская образовательная система» (ЭПОС). Сегодня она успешно внедрена не только во всех детских садах и школах, но и в колледжах и техникумах. Потенциальных пользователей комплексной экосистемы ЭПОС — порядка одного миллиона человек. Это педагоги, учащиеся и их родители. Ежедневно систему используют около 300 тысяч человек, ежемесячно — порядка полумиллиона. Здесь также применяем новейшие решения — так, для школ внедрён модуль автоматического расчёта расписания с использованием ИИ.
Победная ЕСВН
Одно из наших достижений прошлого года — признание Единой системы видеонаблюдения (ЕСВН) Пермского края лауреатом Национальной премии «Безопасный город». Проект был отмечен в номинации «Вижу всё» за вклад в развитие систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и создание современной инфраструктуры для защиты населения.
Система, входящая в АПК «Безопасный город», объединяет более шести тысяч камер, установленных на дорогах, в образовательных и медицинских учреждениях, местах массового скопления людей и транспорте. Видеопотоки обрабатываются и хранятся в центре обработки данных правительства края.
Пермский край стал первым субъектом РФ, подключившим к региональной системе видеонаблюдения более одной тысячи камер, установленных в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда». Эти камеры, размещённые у входов и в холлах учебных заведений, теперь объединены в сеть. Внедрены модули распознавания лиц и автомобильных номеров, а также аналитика для детекции дыма, огня и других критических событий с точностью свыше 85%.
Инфобезопасность и белые хакеры
Для исключения утечек информации и повышения уровня защиты в Центре обработки данных (ЦОД) правительства Пермского края внедрили систему управления привилегированными пользователями. Она позволяет вовремя выявлять и предотвращать нарушения, вести подробные записи действий каждого пользователя, упрощает работу за счёт удобного управления паролями и правами доступа, а также разрешает отдельным сотрудникам безопасно выполнять задачи с повышенными правами доступа.
Используем практику «безопасной разработки» IT-продуктов, используемых в Прикамье. Она представляет собой внедрение статического и динамического анализа кода, проверку библиотек и артефактов, автоматизацию процессов и регламентирование требований по информационной безопасности при создании и развитии информационных систем Пермского края. А ещё используем белых хакеров для поиска уязвимостей в информационных системах региона.
Безопасное замещение
Главный инструмент безопасности сегодня – это импортозамещение зарубежного ПО. В Пермском крае в 2025 году зафиксированы инциденты по информационной безопасности в трёх региональных органах власти. И во всех случаях атаке были подвержены операционные системы Windows. При этом установлено, что выявленную вредоносную активность нельзя было бы реализовать на отечественных операционных системах.
Сегодня в органах власти и подведомственных организациях региона внедрено более 20 тысяч отечественных операционных систем, из них почти 15 тысяч — в организациях здравоохранения. Продолжается работа по переходу на отечественное ПО в образовательных организациях: в школы безвозмездно передано более 70 тысяч лицензий на программное обеспечение российских IT-компаний.
Принимаем все меры для обеспечения надёжного функционирования информационной инфраструктуры ЦОД правительства Пермского края — используем 100% сертифицированные российские средства защиты информации. В этом году планируется импортозамещение свободно распространяемых операционных систем в ЦОД, замена 100% коммутационного оборудования на площадках ЦОД и продолжение импортозамещения СУБД и компонентов информационных систем.
На сегодня Пермский край вошёл в топ-10 регионов по доле использования отечественного ПО в работе органов власти (у нас шестое место). По данным Минцифры России, доля суверенного ПО в Прикамье составляет 94,3%.
Классный кластер
В регионе сегодня работает 1670 IT-компаний, в которых заняты более 20 тысяч специалистов. Более половины из них занимаются разработкой ПО. В Перми производят самых известных в стране сервисных роботов и промышленных роботов-манипуляторов, разрабатывают интеллектуальные системы для обеспечения безопасности и высокотехнологичное оборудование для промышленности, а ещё создают компьютерные игры. IT-специалисты востребованы во всех приоритетных отраслях экономики региона.
Выручка компаний стабильно увеличивается: за последние два года показала рост на 60%. Растёт и число программ, разработанных пермскими IT-компаниями, вошедшими в федеральный реестр отечественного ПО. Сегодня это 295 программ и 140 компаний-правообладателей (на начало 2025 года было 241 единица ПО и 99 правообладателей). По их количеству Прикамье занимаем второе место в ПФО.
В Перми работает крупнейший по площади и инвестициям в России частный технопарк городского типа «Морион Диджитал». Его резидентам предоставляются дополнительные налоговые льготы (пониженные налоговые ставки по УСН в размере 2% по режиму «доходы» и 7% по режиму «доходы минус расходы»).
Действует региональная налоговая льгота – для IT-компаний снижены ставки по УСН до 2% (по объекту налогообложения «доходы») и 7% («доходы минус расходы»). Условие применения льготы — включение IT-компании в один из федеральных реестров (реестр аккредитованных IT-компаний или реестр российского ПО).
В 2025 году продолжилась работа по программе льготной ипотеки для работников аккредитованных IT-компаний. За год было выдано 336 льготных кредитов на общую сумму более 2,3 миллиарда рублей. Начиная с 2022 года в Пермском крае более 1,8 тысячи специалистов воспользовались этой льготой (общая сумма кредитов превысила 12 миллиардов рублей).
Победы и достижения 2025 года
- Обеспечили связью все населённые пункты с численностью более 100 жителей. Сегодня доступ к современным услугам связи имеют 99,8% прикамцев.
- 320 школ Пермского края подключили к современным цифровым сервисам в рамках национального проекта «Экономика данных» и федерального проекта «Цифровая образовательная среда».
- Оцифровали 222 региональных и муниципальных услуг. 80% жителей региона зарегистрированы на портале государственных услуг (более двух миллионов), а порядка 70% являются активными пользователями (более 1,7 миллиона).
- Через МФЦ оказали более трёх миллионов услуг. При этом за год перечень услуг пополнился на 342 позиции, в том числе появились самозапреты на кредиты и на оформление SIM-карт. Участникам СВО в формате комплексного запроса сегодня предоставляем 27 услуг. Чат-бот МФЦ запущен в Max.
- В информационной инфраструктуре региона перешли на использование исключительно отечественных средств защиты информации. Благодаря этому 100% выявленных инцидентов информационной безопасности были отражены. Все государственные сервисы работают бесперебойно.
- Шесть тысяч камер подключили к единой системе видеонаблюдения (ЕСВН).
- Провели Первый Пермский форум развития «Города будущего», в котором приняли участие 1800 человек из 63 регионов России.
- Организовали отборочный этап международного чемпионата «Битва роботов 2025», который посетили более 8300 зрителей.
- Восемь «Уроков цифры» охватили более тысячи участников, а семь «Цифровых ликбезов» — ещё свыше 600 человек.
- 1600 человек бесплатно обучили IT-компетенциям по 77 программам Сетевого IT-Университета (всего с начала запуска проекта — более 9,6 тысячи человек).
- 458 990 тысяч звонков приняли на горячей линии «122».
- С помощью портала «Управляем вместе» помогли решить более 90 тысяч проблем.
