Эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в ходе которого они будут сдавать свои биометрические персональные данные, пройдёт в России, следует из постановления правительства от 07.11.2024 № 1510.
Напомним, документ разработан Минцифры и предполагает проведение эксперимента в два этапа: с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года – в определённых пунктах пропуска через государственную границу РФ, а с 30 июня 2025 года по 30 июня 2026 года – на всех пунктах пропуска.
На первом этапе биометрию будут собирать в международных аэропортах Шереметьево, Домодедово, Внуково (при наличии технической возможности), Жуковский (Московская область) и на автомобильном грузопассажирском пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область).
В эксперименте участвуют МВД, Минцифры, МИД, Минтранс, ФСБ, ФНС, Росавиация; правительство Москвы; ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр»; оператор ЕБС.
Целью эксперимента названо формирование цифрового профиля иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющего собой совокупность сведений, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также уполномоченными органами и организациями, участвующими в проведении эксперимента, в государственные информационные системы, в том числе на единый портал госуслуг (ЕПГУ), в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), единую биометрическую систему (ЕБС), и связанных идентификатором сведений об иностранном лице или лице без гражданства в ЕСИА.
Иностранцы, посещающие Россию в безвизовом порядке, до въезда должны зарегистрироваться в ЕСИА с помощью мобильного приложения ЕПГУ; загрузить в приложение свои фотографии и разместить свои биометрические данные в ЕБС (с помощью приложения ЕБС). Затем, не позднее чем за 72 часа до планируемого въезда в РФ, они должны представить в электронной форме с использованием мобильного приложения ЕПГУ заявление о въезде, содержащее сведения, перечень которых устанавливается МВД по согласованию с ФСБ, Минцифры и МИД.
В случаях, когда требуется виза, данные иностранца размещаются операторами ЕСИА и ЕБС в системах автоматически.
При пересечении границы осуществляется сбор биометрических данных: фотографического изображения лица и папиллярных узоров пальцев рук человека, — затем эти данные передаются в соответствующие ГИС.
Иностранцы, въехавшие в Россию в ходе эксперимента и обращающиеся в московский «Многофункциональный миграционный центр» по вопросам получения государственных услуг в сфере миграции и прохождения обязательных процедур в сфере миграции, проходят добровольную государственную геномную регистрацию; обязаны получить «электронную карту иностранного гражданина» – физическую карточку с QR-кодом, содержащим сведения о гражданине.
От сдачи биометрических ПД будут освобождены:
- граждане Белоруссии;
- главы дипломатических представительств и главы консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также члены их семей;
- сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также члены их семей;
- должностные лица международных организаций (представительств международных организаций), заключивших соглашения с правительством РФ об условиях пребывания на территории РФ, и члены их семей, а также должностные лица международных организаций, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ в связи с исполнением служебных обязанностей;
- владельцы дипломатических и служебных паспортов и иных действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, при наличии в этих документах дипломатической или служебной визы, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в составе официальных делегаций, а также члены их семей;
- иностранные граждане, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, при наличии в них дипломатической или служебной визы;
- иностранные граждане и лица без гражданства, не достигшие 6-летнего возраста.
Минцифры поручено в 7-дневный срок опубликовать на едином портале госуслуг информацию с разъяснениями положений подписанного постановления на английском, арабском, испанском, казахском, киргизском, китайском, русском, таджикском, узбекском и французском языках.
