Сегодня для обеспечения ускоренного развития цифровой экономики в регионах целесообразно применять решения, которые уже доказали свою эффективность и могут быть использованы для решения задач социально-экономического развития в других субъектах РФ. Такие решения, в том числе не требующие прямых затрат со стороны региональных и муниципальных властей, вошли в базу эффективных кейсов АНО «Цифровая экономика».
В базе мы собрали кейсы, которые направлены на улучшение качества жизни граждан, повышение эффективности бизнеса и государственного управления. Это как проекты, не требующие от органов власти финансовых затрат, реализуемые силами бизнеса или некоммерческих организаций, так и кейсы, реализация которых осуществляется за счет бюджетных средств или средств бизнеса, но при этом достигается явный экономический эффект, повышается производительность труда, уровень и качество управления.
Сегодня число кейсов достигло сотни, это решения из 17 отраслей экономики и социальной сферы, государственного управления: сферы городского хозяйства («Умный город»), транспорта, здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, госуправления, обеспечения общественной безопасности и других. И это далеко не финал — мы продолжаем развитие базы совместно с коллегами из регионов, ведущими российскими IT-компаниями. Сейчас вместе с Экспертным центром электронного государства ведем работу по интеграции нашей базы и лучших проектов региональной информатизации, отобранных по результатам всероссийских конкурсов «ПРОФ-IT».
В настоящее время регионы приступили к тиражированию как решений, не требующих бюджетного финансирования, таких как «Яндекс.Учебник» (16 новых регионов внедрения), «Яндекс.Транспорт», «Яндекс.Афиша», «Артефакт», так и решений, требующих бюджетных вложений: региональной навигационной системы компании «Группа Т-1» (два новых региона внедрения, три новых пилотных проекта в регионах), системы управления отходами компании «Большая тройка» (12 новых регионов внедрения), региональной медицинской информационной системы компании «РТ-Лабс» (три новых регионов внедрения), платформы «Цифровое правительство субъекта РФ» (один новый регион внедрения), интеллектуальной транспортной системы «Автодория» (восемь новых регионов внедрения); платформы «Цифровое управление пассажирским транспортом компании» TransNetIQ (пять новых регионов внедрения, шесть регионов в стадии переговоров).
Если говорить подробнее, можно привести примеры решений, направленных на повышение эффективности образовательных услуг, системы уличного освещения и в такой важной сферы как управления отходами.
Советник губернатора Пермского края Павел Шевыров: «База эффективных цифровых кейсов является ориентиром того, какие решения, в каких отраслях, с использованием каких механизмов нужно реализовывать, чтобы достаточно оперативно получить явные экономические или социальные эффекты, отвечающие интересам социально-экономического развития регионов, и в то же время позволяет региональным IT-компаниям, имеющим современные цифровые решения, выйти на рынки других регионов. В дальнейшем необходимо решить вопрос софинансирования внедрения в регионах эффективных кейсов со стороны федерального бюджета, что обеспечит их ускоренный запуск во всех регионах России».
Генеральный директор компании TransNetIQ Виталий Полторацкий: «Включение решения в каталог эффективных кейсов не только повышает узнаваемость компании, ее решения, но и непосредственно содействует его внедрению в регионах как решения, подтвердившего свою эффективность и результативность».
Пример из сферы образования – «Яндекс.Учебник», который включен в базу кейсов в октябре 2018 года. Это сервис для учителей начальных классов, который содержит более 12 тысяч уникальных заданий по математике и русскому языку, разработанных опытными методистами и учеными с учётом федерального образовательного стандарта и примерных основных образовательных программ. Сервис позволяет учителю формировать уникальные образовательные траектории внутри класса, автоматически проверяет домашние и классные задания, позволяет учителю экономить время на рутинных задачах и принимать решения, на основе данных учебной аналитики для достижения более высоких образовательных результатов. И сейчас «Учебник» используют более 250 тысяч школьников из разных регионов страны. Это тот кейс, который не требует финансовых затрат со стороны региона. Среди лидеров запуска платформы: Тюменская область, Пермский край, Новосибирская область, Челябинская область, Москва и Московская область, Башкортостан, Удмуртия и Алтайский край.
Почему это важно?
«Использование «Яндекс.Учебника» делает уроки и домашние задания более интересными, а также способствует сокращению существующего разрыва в качестве преподавания между крупными городами и прочими населенными пунктами», - отмечает директор по развитию бизнеса «Яндекс.Учебника» Дмитрий Растворов.
Опыт использования
Руководитель департамента образования и науки Тюменской области Алексей Райдер: «Впечатления от использования решения «Яндекс.Учебника» более чем положительные. При его запуске не было никаких административных решений, неравнодушные учителя сами проявили желание, так как поняли, какие возможности дает «Яндекс.Учебник». Он делает образовательный процесс удобнее для учителей и интереснее для детей».
Старший методист ОблЦИТ Сардана Слободчикова: «По мнению учителей, ресурс уникален тем, что есть возможность выстраивать индивидуальные образовательные траектории для учеников и применять модели смешанного обучения. Также немаловажно, отмечают апробаторы ресурса, что в сервисе ведется автозаполняемый журнал и выстроена система рейтингов. Курс повышения квалификации, разработанный методистами Областного центра информационных технологий совместно с методистами «Яндекс.Учебника», направлен не только на детальное изучение всех возможностей сервиса, но и на методическую составляющую процесса внедрения ресурса в деятельность учителя начальных классов».
Тема экономии электроэнергии и эффективного использования ресурсов сегодня становится все более актуальной. И масштабным примером в этой сфере является решение «Умный свет», которое включено в базу региональных кейсов АНО «Цифровая экономика» в ноябре 2018 года. Оно решает проблемы высоких потерь электроэнергии, низкого качества освещения дворов, подъездов и улиц в городах, недолговечности светильников, а также ручного сбора показателей работ систем освещения. Суть проекта в замене светильников на энегроэффективные (светодиодные) и внедрении автоматизированной системы управления наружным освещением, которая учитывает фактическую освещенность улиц и дворов естественным светом и автоматически меняет яркость светильников или совсем их отключает в зависимости от погодных условий.
Для успешной модернизации освещения требуется провести технический аудит, оценить текущее состояние и энергопотребление светильников, определить места установки нового оборудования, защитить проект в городском совете, провести общественное информирование. Замена элементов освещения и внедрение автоматической системы управления светильниками производится инвестором, который окупает свои затраты за счет получаемой экономии электроэнергии. Таким образом, использование энергосервисной модели позволяет избежать бюджетных расходов при модернизации уличного освещения, повышая при этом комфорт граждан, что сделало подобные проекты одними из наиболее востребованных для муниципалитетов.
Для справки, в 2016-2018 гг. поставщик решения компания «Ростелеком» выполнила около 80 проектов модернизации уличного освещения общей стоимостью более 2,5 миллиарда рублей. При этом с каждым годом количество таких проектов увеличивается.
Почему это важно?
Директор проектов продуктового офиса «Умный город» ПАО «Ростелеком» Дмитрий Гуртов: «Как показывает опыт «Ростелекома», модернизация уличного освещения позволяет не только достичь 60-70% экономии электроэнергии, но и существенно увеличить безопасность граждан и транспортных средств на улично-дорожной сети города, повысить его туристическую привлекательность и комфорт горожан».
Опыт использования
Председатель комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области Ирина Просвирякова: «В Вологодской области реализовано несколько пилотных проектов в различных поселениях области. Исполнители проектов разные, в том числе и «Ростелеком». Получены положительные результаты, в том числе реальная экономия по оплате за электроэнергию. Губернатор дал поручение всем главам муниципальных районов перенять опыт и включиться в данный проект».
И еще один пример кейса хотелось бы привести из сферы ЖКХ – систему управления отходами от компании «Большая тройка», которую АНО «Цифровая экономика» включила в базу эффективных кейсов в июле 2018 года. Решение позволяет органам власти и населению иметь в режиме реального времени информацию о деятельности всех операторов с отходами в единой информационной системе, вплоть до каждой контейнерной площадки и каждой автомашины. В результате обеспечивается качественный контроль управления и эффективность вывоза отходов. Система позволяет создать оптимальную территориальную схему обращения с отходами, минимизируя расходы и тарифы, смоделировать и спрогнозировать развитие отрасли более чем на 10 лет, отразить деятельность всех участников системы обращения с отходами в режиме реального времени. К настоящему времени решение реализовано или внедряется более чем в 40 регионах.
Почему это важно?
Генеральный директор компании «Большая тройка» Артем Седов: «Региональное правительство и граждане после внедрения ПАК «Управление отходами» получают полный контроль над отраслью, а региональные операторы, транспортировщики, управляющие организации на объектах инфраструктуры получают удобный механизм работы со всеми государственными органами по типу «одного окна». Внедрение системы не составляет огромных проблем и занимает от трех месяцев до полугода».
Опыт использования
Заместитель министра строительства и ЖКХ Калужской области Руслан Маилов: «На сегодняшний день в Калужской области запустили электронную модель схемы обращения с отходами. Это необходимый в современных условиях продукт, который автоматически определяет самую дешевую и удобную логистику перемещения отходов, контроль их сбора. В скором будущем будет внедрена автоматизированная система учета отходов».
