Завершилось общественное обсуждение подготовленного Минсельхозом проекта федерального закона об обязательной маркировке домашних животных; документ отправлен на межведомственное согласование, пишут «Известия».
В министерстве рассчитывают, что закон заработает с 1 января 2021 года.
Законопроект предлагает исключить из закона «О ветеринарии» термин «идентификация», так как данное понятие означает «отождествление», т.е. непрерывный процесс, который может осуществлять кто угодно (отождествление животного с информацией о нём).
Документом вводятся понятия маркирования и учёта животных. Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств идентификации, и является обязанностью владельцев животных.
Информация о маркированных животных будет содержаться в единой базе Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС).
В перечень подлежащих маркированию животных вошли крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы, лошади, ослы, мулы и лошаки, верблюды, северные олени, домашняя птица, кролики, пушные звери, пчелосемьи, рыба и иные водные животные, собаки и кошки.
Минсельхоз рассчитал ориентировочную стоимость средств маркирования для конечных владельцев животных:
- пластмассовая бирка: от 14–20 рублей за единицу. Стоимость услуги по установлению бирки составляет от 50–70 рублей;
- подкожный микрочип: от 90–140 рублей за единицу, стоимость введения микрочипа составляет от 50–100 рублей;
- болюс (крупная пилюля): от 150–200 рублей, стоимость введения болюса составляет от 100–150 рублей;
- татуирование и таврение: стоимость услуги составляет от 200–500 рублей;
- кольцо: от 5–10 рублей. Стоимость услуги по кольцеванию составляет от 20–50 рублей;
- ошейник: от 150–250 рублей за единицу.
Учёт животных будет осуществляться безвозмездно.
Типы электронных средств могут быть усовершенствованы, отмечается в пояснительной записке.
Маркирование животных в хозяйствах будет осуществляться сотрудниками этих хозяйств.
Индивидуально будут маркироваться крупный рогатый скот, лошади, северные олени, овцы и козы.
Племенные свиньи будут маркироваться индивидуально; товарные – групповым методом.
Также законопроектом вносится изменение в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части закрепления на законодательном уровне фактически осуществляемых регионами полномочий по учёту животных.
Законопроект устанавливает поэтапный ввод учёта животных различных видов, а также срок, в течение которого животные, рождённые или ввезённые в РФ до вступления в силу законопроекта, подлежат учёту.
Кроме того, законопроект регламентирует порядок определения зоосанитарного статуса объектов.
Законопроект содержит обязательные требования, соблюдения которых осуществляет государственный ветеринарный надзор, при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований предусматривается статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В КоАП для граждан за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил предусматривается штраф от 500 до 1 тысячи рублей.
Законопроект о маркировке разработан согласно поручению президента от сентября 2015 года. Такая система необходима для обеспечения в стране ветеринарной безопасности, а также отслеживания животных и продуктов животноводства по принципу «от фермы до прилавка».
Обязательная регистрация нужна, чтобы заработал закон об ответственном обращении с животными. Идентификация позволит устанавливать и пресекать очаги распространения ветеринарных заболеваний, которые переносят домашние животные.
Фото (с) Андрей Анненков
