Сегодня 4 марта 2013 года вступили в силу Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет – ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденные Указом Президента РФ № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет – ресурса «Российская общественная инициатива».
Согласно пункту 2 Указа №183 общественные инициативы, которые могут быть реализованы на федеральном уровне, подлежат рассмотрению с 15 апреля 2013 года, общественные инициативы, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях, подлежат рассмотрению с 1 ноября 2013 года. Полномочия по реализации проекта РОИ возложены на некоммерческую организацию Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».
Правительству РФ поручено включить интернет – ресурс РОИ в инфраструктуру Электронного правительства. Кроме этого Правительство РФ и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации должны привести свои акты в соответствие с настоящим Указом. Согласно утвержденным Правилам рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет –ресурса РОИ, направлять инициативы и участвовать в голосовании могут граждане РФ, достигшие 18 лет и зарегистрированные в «Единой системе идентификации и аутентификации».
Общественные инициативы проходят предварительную экспертизу перед публикацией на интернет – ресурсе РОИ, которая не может превышать двух месяцев. Проведение предварительной экспертизы общественной инициативы, принятие решения о ее публикации или отказе в публикации будет осуществлять «Фонд информационной демократии». Данное полномочие дает «Фонду информационной демократии» право запрашивать и получать сведения, необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Результаты предварительной экспертизы направляются гражданину в электронной форме, причем отказ в размещении общественной инициативы или изменение уровня ее реализации должны быть мотивированы. Поддержанной считается общественная инициатива, получившая течение одного года после ее размещения на интернет — ресурсе РОИ: а) не менее 100 тыс. голосов граждан — в поддержку инициативы федерального уровня; б) не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации с численностью населения более 2 млн. человек — не менее 100 тыс. голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), — в поддержку инициативы регионального уровня; в) не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, — в поддержку инициативы муниципального уровня.
Граждане могут проголосовать за инициативу только единожды либо «ЗА» либо «ПРОТИВ». Если общественная инициатива не получила в ходе голосования необходимой поддержки, она считается неподдержанной и снимается с голосования. Если общественная инициатива получила необходимую поддержку, она направляется в электронном виде «Фондом информационной демократии» в экспертную рабочую группу соответствующего уровня для проведения экспертизы и принятия решения о ее целесообразности.
Состав экспертной рабочей группы определяется в зависимости от ее уровня. На федеральном, региональных и муниципальных уровнях реализации общественной инициативы будут работать различные экспертные группы. Такие группы, в срок не превышавший двух месяцев, должны готовить экспертные заключения и решения о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации общественной инициативы.
