Правительство утвердило правила регистрации доменных имён

Подписаны и опубликованы постановления правительства, утверждающие правила регистрации доменных имён и правила формирования и ведения перечней юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имён.

Оба документа вступают в силу с 1 сентября 2026 года и действуют до 1 сентября 2032 года.

Напомним, 1 сентября вступил в силу закон о новых требованиях регистрации доменных имён. С этой даты лицо, регистрирующее домен в национальной доменной зоне (.ru, .рф и .su), обязано пройти идентификацию с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть личность администратора должна быть подтверждена через аккаунт на едином портале госуслуг (ЕПГУ). Также законом установлено, что доменные имена государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также государственных компаний, публично-правовых компаний смогут регистрировать лишь некоммерческие организации (НКО), перечень которых утверждён правительством. Такими НКО являются АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» (КЦ) и АНО «Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей» (РосНИИРОС, управляет доменом .su).

Постановлением № 1119 «Об утверждении Правил регистрации доменных имён» определяется порядок регистрации доменных имён, в том числе требования к доменным именам при их регистрации, сроки осуществления регистрации и использования доменов, а также основания, порядок и сроки принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации доменных имён.

Так, установлено, что доменные имена в зонах .ru, .рф и .su должны содержать не менее двух и не более 63 символов.

Ответственность за выбор имени и за возможные нарушения прав третьих лиц возлагается на лицо, на которое регистрируется доменное имя.

Лицо, на которое зарегистрировано доменное имя, может администрировать домен при условии прохождения ежегодной идентификации. Регистратор должен направлять администратору соответствующие напоминания.

Доменное имя регистрируется без ограничения срока его использования. Сведения в отношении зарегистрированных доменных имён сохраняются в реестре доменных имён в течение трёх лет с момента аннулирования регистрации доменного имени.

Не могут быть зарегистрированы:

• доменные имена, заведомо предназначенные для использования в противоправной деятельности;
• доменные имена, содержащие слова, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали;
• доменные имена, содержащие полные или сокращённые наименования международных и межправительственных организаций и объединений, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, общественных объединений, государственных компаний и государственных корпораций, а также схожие с ними наименования, в случае, если лицо, на которое регистрируется доменное имя, не представило документы, подтверждающие право на использование такого наименования;
• доменные имена, собственное обозначение которых используется (было использовано) для сайта, попавшего в «чёрный список»;
• доменные имена, включённые в стоп-лист («стоп-лист» — перечень символьных обозначений, регистрация которых в качестве доменных имён недоступна).

Стоп-лист ведётся координатором (это КЦ и РосНИИРОС) и содержит обозначения, которые не допускаются к регистрации в качестве доменных имен в связи с наличием следующих обстоятельств:

• обозначение соответствует доменному имени, ранее зарегистрированному на государственный орган, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное унитарное предприятие, государственное или муниципальное учреждение, а также государственную компанию, публично-правовую компанию;
• обозначение сформировано в автоматическом режиме с целью распространения вредоносного программного обеспечения;
• обозначение соответствует доменному имени второго уровня в домене .рф, зарезервированному координатором в период с 25 ноября 2009 года по 25 марта 2010 года.

Постановление № 1120 «Об утверждении Правил формирования и ведения перечней юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имён, и требований к российским юридическим лицам, включаемым в перечни юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имён» устанавливает, что эти перечни ведутся координатором – отдельно по каждому домену верхнего уровня, в котором регистратор осуществляет регистрацию доменных имён на территории РФ.

Документ также содержит анкету с длинным перечислением сведений об организации, решившей стать регистратором. В него входят реквизиты компании, виды экономической деятельности, сведения о персонале, список ранее зарегистрированных доменов и пр. Также организация должна предоставить перечень и технические характеристики оборудования и программных средств, используемых в программно-аппаратном комплексе организации; информацию о способах обеспечения устойчивого функционирования программно-аппаратного комплекса организации при отказе оборудования, а также систем электроснабжения и связи; описать способы защиты ПАК организации от атак, взломов, несанкционированного доступа, иных способов нарушения его нормального функционирования и т.д.

См. также: Идентификацию через ЕСИА прошли менее половины администраторов доменов — исследование