В Ташкенте в среду завершила работу 19-я Международная конференция администраторов и регистраторов национальных доменов верхнего уровня стран Восточной Европы и Центральной Азии TLDCON 2026.
Мероприятие, организованное Координационным центром доменов .RU/.РФ (КЦ) и АНО «Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей» (РосНИИРОС, управляет доменом .su), было посвящено обсуждению практических вопросов, связанных с управлением Интернетом и развитием доменной отрасли и интернет-инфраструктуры в целом.
Одной из главных тем стала готовности отрасли исполнять требования нового закона, согласно которому с 1 сентября лицо, регистрирующее домен в национальной доменной зоне (.ru, .рф и .su), обязано пройти идентификацию с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть личность администратора должна быть подтверждена через аккаунт на едином портале госуслуг. (Также законом установлено, что доменные имена государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также государственных компаний, публично-правовых компаний смогут регистрировать лишь некоммерческие организации (НКО), перечень которых утверждён правительством. Такими НКО являются КЦ и РосНИИРОС.
Директор группы компаний «Рунити» Андрей Кузьмичёв поделился первыми результатами внедрения проверки личности администраторов доменов через ЕСИА: к 1 сентября идентификацию прошли 46,4% администраторов в «Руцентре» и 30,2% — в «Рег.ру», при этом лучшие показатели демонстрирует зона .рф.
В процессе выступлений отмечалось, что несмотря на обязательность вступления закона в действие с 1 сентября, ситуация выглядит так, словно на дворе «53-е августа». Этому способствует недоработанность закона (что не является уникальным случаем – общепринятая практика – принять закон, а затем что-то изменять в нём, приводя текст к состоянию адекватному реальной жизни – ред.). Например, непонятно, относятся ли требования к доменам третьего уровня. В качестве примера можно привести домен второго уровня .mos.ru, администратором которого является департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы.
В свете нового закона: ДИТ при регистрации доменов в .mos.ru (государственный же домен?) должен обратиться к КЦ. Но поставьте себя на место ДИТ: у департамента множество проектов, для каждого из которых создаётся домен третьего уровня – и все они тоже вроде бы как «госдомены». То есть ДИТ (осуществляющий полномочия Москвы в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи и информатизации органов власти города Москвы, городских проектов, к чему относится и регистрация доменов) для регистрации домена transport.mos.ru должен в каждом из сотен таких случаев обратиться к КЦ.
Имеется и ещё одна проблема. В законе говорится о «национальной доменной зоне» и указываются домены .ru, .рф и .su. Однако согласно приказу Роскомнадзора от 29.07.2019 № 216, в национальную доменную зону входят «иные домены верхнего уровня, управление которыми осуществляется зарегистрированными на территории Российской Федерации юридическими лицами, являющимися зарегистрированными владельцами баз данных указанных доменов в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен». Это, например, .дети, .москва, .moscow, .tatar.
Также в процессе обсуждения был поднят вопрос – действительно ли идентификация через ЕСИА сделает Рунет безопасным и «чистым».
Видимо, да. Было высказано мнение, что после введения обязательной идентификации через ЕСИА злоумышленникам будет намного сложнее регистрировать новые домены для фишинга и вредоносного программного обеспечения, и жульё переключит усилия на взлом легитимных доменов.
Также на форуме были подписаны три меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве с администраторами национальных доменных зон Центральной Азии: KazNIC (.kz), UZINFOCOM (.uz) и «АЗИЯИНФО» (.kg). Документы закрепили намерения сторон выстраивать долгосрочное взаимодействие по четырём ключевым направлениям: повышение безопасности и предотвращение DNS Abuse, обмен опытом в управлении доменами, содействие внедрению интернационализированных доменных имён (IDN) и организация совместных образовательных мероприятий.
