Ко второму чтению опубликована новая версия правительственного законопроекта о государственных информационных системах (ГИС), текст сокращён с 16 до шести страниц и фактически полностью переработан.
ОБНОВЛЕНО: Федеральный закон от 29.12.2025 № 568-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подписан и опубликован.
Автором новых поправок указан руководитель IT-комитета Госдумы депутат Сергей Боярский. Законопроект был внесён в Госдуму правительством в июле.
Согласно новой версии документа, будут введены понятия федеральных и региональных ГИС, иных информационных систем государственных органов.
Операторы ГИС, иных информационных систем государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений обязаны взаимодействовать с системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (ГосСОПКА).
Срок вступления в силу закона, в случае его принятия, предложен с 1 сентября 2026 года.
В марте 2025 Счётная палата сообщала, что чёткие критерии обязательного отнесения информационных систем к категории ГИС не определены, есть сложности интеграции между различными информационными системами «на уровне технологий, интерфейсов и параметров функционирования», ежегодные затраты на эксплуатацию таких ГИС непрерывно увеличиваются и т.п.
ОБНОВЛЕНО:
При внесении в Госдуму в тексте документа содержалось следующее определение ГИС: «совокупность объединенных единым назначением содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий, созданная в целях исполнения государственных и иных публичных полномочий и функций государственных органов или предусмотренных федеральными законами государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в том числе для обеспечения в указанных целях межведомственного взаимодействия, сбора статистических и иных данных из внешних источников, а также созданная в иных установленных федеральным законом целях информационная система в случае, если такая информационная система определена федеральным законом в качестве государственной информационной системы».
Принятый в третьем чтении закон определяет ГИС так:
«…государственные информационные системы:
а) федеральные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Требования к актам Правительства Российской Федерации, на основании которых создаются федеральные информационные системы, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
б) региональные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации, актов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
***
«Государственные органы в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создают информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами (далее иные информационные системы государственных органов). Иные информационные системы государственных органов создаются на основании правовых актов государственных органов.
Правительство Российской Федерации устанавливает требования к порядку создания и эксплуатации иных информационных систем государственных органов».
