Опубликован проект доктрины развития системы противодействия киберпреступлениям

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы опубликован разработанный Минцифры проект указа президента РФ «Об утверждении Доктрины развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий».

Как сказано в пояснительной записке, целью разработки проекта указа является формирование в Российской Федерации принципиально новой, адаптивной и технологичной государственной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, с учётом комплексного подхода к предотвращению возможности использования ИКТ в противоправных целях, борьбе со всей совокупностью указанных правонарушений, приоритета профилактической деятельности, а также кадрового обеспечения компетентных ведомств.

«Проект указа направлен на создание условий для развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, бизнеса и государства в цифровой среде Российской Федерации, и основывается на принципе борьбы с первопричинами совершения преступлений в сфере ИКТ», — пишут авторы документа.

Отмечается, что, несмотря на снижение числа ИКТ-преступлений, инструменты мошенников постоянно совершенствуются.

Период реализации Доктрины рассчитан на 2027-35 гг и делится на три этапа.

Доктрина содержит девять направлений, в каждом из которых перечислены свои задачи:

• повышение эффективности правоохранительной и контрольной деятельности;
• развитие кадрового потенциала и научное обеспечение противодействия;
• развитие государственно-частного взаимодействия;
• технологическое развитие и инфраструктура;
• профилактика и взаимодействие с гражданами;
• финансовое взаимодействие и возмещение ущерба;
• обеспечение достоверности и защиты данных;
• защита персональных данных;
• международное взаимодействие.

Так, например, задачи реализации доктрины в сфере финансового взаимодействия и возмещения ущерба основываются на справедливом распределении ответственности сторон и предполагают:

• установление на законодательном уровне полномочий кредитных организаций по совместному принятию решений о возврате денежных средств отправителям при переводах, осуществленных без добровольного согласия клиента, путем взыскания сумм со счетов получателей, причастных к мошенническим действиям (механизм «обратного взыскания»);
• совершенствование порядка возврата похищенных средств со счетов клиентов, включая установление регламентированных сроков и ответственности участников.

Напомним, что к настоящему моменту принято два пакета законодательных мер против интернет-мошенников. По данным МВД, в первом полугодии 2026 число таких преступлений снизилось на 30%. Данные по денежному ущербу для граждан не приводятся.