О ситуации с технологическим обеспечением пропускного режима – Москва, Минкомсвязь и все-все-все

Мэр Москвы Сергей Собянин в среду предложил субъектам РФ использовать столичную систему выдачи и проверки цифровых пропусков для перемещений граждан на транспорте, вслед за этим появилось сообщение Минкомсвязи о том, что 21 регион готов использовать разработанную министерством и применяемую пока только в Московской области федеральную систему пропусков «Госуслуги СТОП коронавирус».

Технических подробностей о предложении, которое сделал регионам Собянин, нет, есть только цитата: «Я слышу коллег, которые говорят о том, что систему электронных пропусков надо разворачивать на регионы, особенно на близлежащие регионы. Я считаю, что её можно не только на близлежащие регионы, но и другие регионы с целью контроля переезда на авиационном транспорте, железнодорожном, междугородними и межрегиональными перевозками на автобусах, чтобы мы не рубили эти связи, а настраивали эту систему так, чтобы мы видели, что за поток, в каком объёме, кто перемещается и так далее».

Напомним, что указ президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» оставляет субъектам РФ право самостоятельно «определить …территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Регионы этим правом воспользовались по-разному.

Москва, как сообщал D-Russia.ru, с середины апреля использует для выдачи цифровых пропусков сайт московского правительства nedoma.mos.ru. Пропуска – электронные (QR-код или последовательность символов), они требуются тем, кто передвигается на транспорте, общественном или личном, они оформляются на московском сайте госуслуг и по SMS. Контроль осуществляется автоматически по «привязанным» к гражданину транспортным картам для общественного транспорта, через дорожные камеры, производится выборочная проверка пропусков полицейскими патрулями.

«Московский» закон об искусственном интеллекте

Напомним, что закон об экспериментальном правовом режиме для внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в Москве прошёл Госдуму 14 апреля. К настоящему времени он получил одобрение в Совете Федерации.

В случае принятия закона с июля 2020 года сроком на пять лет в столице будет разрешено использование обезличенных персональных данных для компаний и организаций, внесённых в специальный реестр.

Технологическое решение для цифровых пропусков разработала также Минкомсвязь, история проекта такова.

На прошлой неделе, 15 апреля, Михаил Мишустин дал поручение Минкомсвязи, Минтрасу, МВД и Роспотребнадзору совместно с главами регионов проработать «вопрос введения в субъектах РФ порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории субъекта, с учётом опыта Москвы, а также для обеспечения взаимосвязи соответствующих информационных систем», известно D-Russia.ru. Чуть позже последовало ещё одно поручение главы правительства – Минкомсвязи обеспечить возможность использования органами власти субъектов, в случае их согласия и отсутствия у них собственных систем, использование единого портала госуслуг и приложения «Госуслуги СТОП коронавирус» для организации системы цифровых пропусков.

Исполняя поручение главы правительства, Минкомсвязь разослала в регионы письмо, согласно которому в срок до 21 апреля 2020 года регионы могли представить в Минкомсвязь России заявку на введение в субъекте Российской Федерации «механизма цифровых пропусков и обеспечение предоставления данных» посредством мобильных приложений «Госуслуги СТОП коронавирус» для граждан и «Госуслуги Проверка пропуска» для контролирующих органов. Важная функция приложений – возможность обеспечения межрегионального «роуминга», т.е. передаче данных о цифровых пропусках вне зависимости от того, где именно находится обладатель пропуска.

Утром в среду представители Минкомсвязи, включая министра Максута Шадаева, на видеоконференции с руководителями региональных органов власти, ответственных за цифровизацию, рассказали о технологии электронных пропусков, предлагаемой министерством, ответили на вопросы и предложили направлять заявки на доступ к системе. К вечеру среды в министерство поступила 21 заявка.

К утру четверга выяснилось, что многие регионы из числа подавших заявки лишь запросили информацию о предлагаемой Минкомсвязью технологии, т.е. о возможностях и порядке применения приложений «Госуслуги СТОП коронавирус», «Госуслуги Проверка пропуска», но не брали на себя обязательства их внедрить. Об этом представители цифровых региональных ведомств сообщили D-Russia.ru, а Костромская, ОрловскаяБелгородская области заявили официально.

Возможна ли универсальная технология цифровых пропусков для регионов РФ

Задачу контроля перемещений граждан (на предмет нераспространения инфекции) большинство субъектов РФ, включая Москву, решают самостоятельно. Как писал D-Russia.ru, собственные технологии цифровых пропусков есть в Татарстане, Нижнем Новгороде, Башкортостане, Удмуртии, Красноярске и др.

Поскольку цифровые пропуска – не самоцель, а лишь вспомогательное средство для того, чтобы уберечь граждан от новой коронавирусной инфекции, в разных регионах по-разному решают, какие перемещения граждан надлежит контролировать. Так, например, в Татарстане с понедельника разрешено выдавать пропуска для посещения парикмахерских, и к настоящему времени этой возможностью только официально воспользовались 15 тысяч человек.

Без предварительной постановки задачи выдачи и контроля цифровых пропусков в общем виде, который устроил бы все регионы, готовое технологическое решение может не обеспечить универсальность.

Фото (с) Сергей Фадеичев/ТАСС

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: