«РТ Лабс» (100-процентная «дочка» «Ростелекома») опубликовала на сайте госзакупок документы о заключении договора на выполнение работ по созданию и разработке поисково-навигационной системы «Госбар». Начальная (максимальная) цена договора — 7 361 193,54 рубля. Выбранный исполнитель — компания «Нетрика» из Санкт-Петербурга, следует из материалов на сайте.
В компании «РТ Лабс» не ответили на запрос Экспертного центра электронного государства о подробностях проекта и причинах, по которым закупка разработки осуществляется у единственного поставщика.
В «Нетрике» отметили, что «Госбар» — безусловно важный для компании проект. «Для нас он является заметным достижением в области разработки решений по систематизации государственных сайтов. На уровне региона мы ранее решали подобную задачу для Санкт-Петербурга, когда разработали Единую систему информационных ресурсов и создали платформу для решения подобных задач. К таковым можно отнести и «Госбар», но уже совсем на другом уровне», — пояснили в компании.
Ранее контрактов с «РТ Лабс» «Нетрика» не заключала.
Судя по проекту госконтракта, на выполнение работ отводится около месяца. Это подтверждает и источник, знакомый с ходом проекта; по его данным, основные работы будут завершены до конца ноября.
Как указано в документации к закупке, система создается для улучшения интерфейса сайтов, связанных с предоставлением госуслуг в электронном виде: гражданам должно быть удобно и просто ими пользоваться, что повысит привлекательность сервисов и увеличит их аудиторию, приближая показатель доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к необходимым 70%, определенным указом президента РФ от 7 мая 2012 года N 601.
«Госбар» должен появиться на сайтах федеральных, региональных и муниципальных органов власти и выполнять роль единой системы поиска и единого каталога для всех онлайнресурсов, где предоставляются электронные госуслуги.
Как указано в техзадании, поисково-навигационный модуль должен быть реализован в виде единообразной верхней панели портала и «предоставлять возможности быстрой навигации между сайтами государственных ведомств, поиска по сайтам государственных ведомств и осуществлять мониторинг их доступности».
«Госбар» должен быть интегрирован с поисковиком «Спутник» и Федеральным реестром государственных и муниципальных услуг.
Как следует из ТЗ, «Госбар» должен включать в себя следующие компоненты:
- Каталог;
- Поиск;
- Навигатор;
- Поисково-навигационный портал;
- Статистика;
- Мониторинг;
- Личный кабинет администратора.
Компонент «Каталог» должен обеспечивать публикацию структурированной информации о государственных ведомствах, федеральных органах исполнительной власти, информационных ресурссах, включенных «Госбар» (исполнитель должен обеспечить наполнение как минимум 200 карточек о ведомствах). Для обновления информации о контактах госведомств и предоставляемых ими услугах «Каталог» должен быть интегрирован с Федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (ФРГУ).
Компонент «Поиск» должен предоставлять возможность поиска на включенных в «Госбар» информационных ресурсах и по данным, размещенных в «Каталоге». «Поиск» должен быть интегрирован с госпоисковиком «Спутник».
Компонент «Навигатор» должен быть реализован в виде JavaScript-виджета, используемого для установки на информационных ресурсах, включенных в «Госбар», так чтобы внешний вид и функционал виджета можно было изменить, не изменяя кода, установленного на инфоресурсах.
Компонент «Поисково-навигационный портал» (ПНП) должен предоставлять расширенные поисково-навигационные возможности «Госбара» на отдельном выделенном домене. Основными функциональными задачами ПНП являются представление полной информации компонентов «Поиск» и «Каталог», а также описание возможностей «Госбара» и публикация документации по внедрению и настройке «Госбара» на ИР.
Компонент «Статистика» должен собирать статистику посещений ресурсов, на которых установлен «Навигатор», Поисково-навигационного портала, а также статистику поисковых запросов. «Статистика» должна обладать механизмом агрегирования данных, аналитической обработки и формирования отчётов.
Отдаленное представление о будущем продукте можно получить, посмотрев на прототип системы с урезанной функциональностью на тестовой версии портала госуслуг.
Решение должно быть совместимо со всеми распространёнными операционными системами и браузерами, интерфейс «Госбара» должен быть реализован как веб-приложение. К используемым версиям операционных систем стоит относить: Apple Mac OS X версии 10.5 (Leopard) и выше; системы семейства GNU/Linux и BSD, отмечено в задании.
Мобильная версия должна работать на платформах iOS –версия 7.0, Android – версии 4.0, Windows Phone – версия 8.0.
Система должна обеспечивать одновременную работу (т.е. каждый пользователь совершает не менее одной операции в минуту, приводящей к изменению состояния системы) 500 пользователей.
Упоминания и описания «Госбара» начали появляться в презентациях Минкомсвязи в 2014 году, когда идея сквозных поиска и навигации была предложена в рамках развития федерального и региональных порталов госуслуг. Однако до разработки системы дело дошло только сейчас.
Справка
ОАО «РТ Лабс» является дочерним предприятием ОАО «Ростелеком» и специализируется на реализации крупных инфраструктурных проектов в интересах государственных органов и корпоративных клиентов. Является субподрядчиком в ряде проектов по развитию инфраструктуры электронного правительства. С сентября 2014 года генеральным директором компании работает Алексей Сивидов, вице-президент «Ростелекома», до этого занимавший пост советника министра связи Николая Никифорова и исполняющего обязанности гендиректора НИИ «Восход».
В конце сентября 2015 года «РТ Лабс» вошла в число IT-компаний, аккредитованных Минкомсвязью.
Петербургское ООО «Нетрика» образовано частными лицами, работает на рынке с 2010 года. Российский разработчик и поставщик комплексных IT-решений для государственного сектора: создатель портала Минкомсвязи и ряда региональных сайтов Санкт-Петербурга, также занималось разработкой портала госуслуг Ленинградской области, портала органов власти Ненецкого АО, сайтом электронной записи в детсады Новгородской области и пр.
