Об авторе: Юлия Смирнова, председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга
В 2025 году Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга продолжил системную работу по созданию удобной, безопасной и технологичной городской среды.
Главными итогами года стало обеспечение безопасности и общественного порядка, расширение покрытия защищённой городской сети передачи данных, развитие городских цифровых сервисов, обеспечение цифровой безопасности граждан и внедрение бережливого управления в органах власти.
Безопасный город
Безопасность в Санкт-Петербурге обеспечивается с помощью аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», который насчитывает 11 автоматизированных систем.
Среди них: городская система видеонаблюдения, Служба экстренных вызовов 112, комплексная система обеспечения мониторинга безопасности и другие. С помощью комплекса «Безопасный город» в 2025 году выявлено около 780 и раскрыто более 1700 преступлений.
Приоритетным направлением развития остаётся обеспечение личной безопасности граждан и контроль за общественным порядком во дворах, кварталах и парадных. Сейчас системой охвачен весь город – работает более 113 тысяч городских камер видеонаблюдения.
Более 50 тысяч видеокамер размещены на входах в парадные многоквартирных домов и свыше 38 тысяч камер – в местах массового пребывания людей. Кроме того, в городскую систему видеонаблюдения интегрированы более 16 тысяч камер ведомственных и частных систем видеонаблюдения, обеспечивающих обзор общедоступных городских территорий: камеры Петербургского метрополитена, аэропорта Пулково, железнодорожных вокзалов и другие.
Отдельный проект связан с безопасностью детских площадок. Количество видеокамер на детских и спортивных площадках увеличилось в два раза. Видеопотоки с более чем двух тысяч камер обрабатываются с использованием нейросетевых алгоритмов, обеспечивая автоматическую фиксацию нарушений: курение, незаконное размещение рекламных объявлений, повреждение искусственного покрытия, подтопление территории, вандализм, выгул собак.
Запущен пилотный проект по защите городских памятников от вандализма с использованием ИИ и системы звукового оповещения. Ключевые объекты исторического центра оборудованы камерами и датчиками: памятник Маршалу Жукову, Медный всадник и скульптурную композицию «Львы» на набережной Большой Невы. Система фиксирует попытки вандализма и автоматически предупреждает нарушителей звуковым сигналом, а информация мгновенно передается в правоохранительные органы.
См. также: Правительство Санкт-Петербурга и «Сбер» утвердили план создания центра компетенций по ИИ
«Служба-112» является главным каналом связи граждан с экстренными оперативными службами Санкт-Петербурга. За год операторы «112» обработали более 3,7 миллиона обращений, включая звонки, SMS-сообщения и данные из системы «ЭРА ГЛОНАСС».
Дважды в год Комитетом по информатизации и связи Санкт-Петербурга проводятся комплексные проверки Региональной системы оповещения населения (РСОН). Во время тестирования по всему городу были задействованы электромеханические сирены, специализированные технические средства, а также телеканалы и радиостанции, сопряженные с РСОН. Обе проверки были успешно проведены.
Единая мультисервисная телекоммуникационная сеть
Активно продолжается работа по подключению новых объектов к единой мультисервисной телекоммуникационной сети. ЕМТС охватывает весь город и объединяет все государственные системы города и сервисы в единый комплекс. Это уникальный проект Санкт-Петербурга, гарантирующий независимость работы сети передачи данных от коммерческих операторов связи и её доступность для городских учреждений даже при чрезвычайных ситуациях.
К сети подключено более 6,5 тысяч зданий исполнительных органов государственной власти и подведомственных учреждений, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, объектов Петербургского Метрополитена.
В составе ЕМТС активно развивается беспроводной сегмент – транкинговая радиосвязь стандарта TETRA. Это основная система радиосвязи Петербургского метрополитена для взаимодействия машинистов и диспетчеров, а также оперативная радиосвязь всех городских диспетчерских служб и органов охраны правопорядка. За год запущено шесть базовых станций транкинговой радиосвязи наземного типа и две базовых станции метрополитена. Сегодня в Санкт-Петербурге работает 141 базовая станция, обслуживающая четыре тысячи абонентов.
В апреле проект, посвящённый созданию единой сети оперативной транкинговой радиосвязи стандарта TETRA для решения городских задач на базе российского оборудования «МиниКом TETRA», победил в номинации «Лучший проект в сфере силовых структур» отраслевого конкурса «Импортонезависимость в телекоммуникациях», прошедшего в рамках 37-й международной выставки «Связь-2025».
Цифровые государственные услуги
Многофункциональные центры «Мои документы» Санкт-Петербурга успешно сочетают очные и цифровые форматы, что делает государственные услуги максимально доступными. За 2025 год горожане воспользовались услугами МФЦ более 16,6 миллиона раз, на 12% больше, чем в прошлом году.
Спектр доступных в МФЦ услуг расширился до 377, запущено 27 новых сервисов, охватывающих социальную поддержку, вопросы недвижимости, финансов и цифровизации.
Удобным помощником для получения государственных и муниципальных услуг стала платформа национального мессенджера Мах. Чат-бот МФЦ в мессенджере Мах с сентября помогает петербуржцам получать информацию об услугах, записываться на приём и отслеживать статус обращений. Уже более 600 тысяч пользователей получили уведомление о готовности документов при помощи сервиса.
Поэтапно развивается функционал горячей линии МФЦ, голосового помощника «Аврора», обрабатывающей более 1200 звонков ежедневно. «Аврора» эффективно консультирует людей по большинству типовых вопросов, информирует заявителей о готовности документов в сфере недвижимости и напоминает о предстоящей записи в МФЦ, что позволило снизить почти в два раза долю заявителей, не пришедших на приём.
Сеть МФЦ Санкт-Петербурга вновь удостоилась высокой оценки на федеральном уровне.
Наш город второй год подряд получает награды в номинациях «Лучшая крупная сеть МФЦ» и «Лучший проект» по итогам конкурса «Лучший многофункциональный центр России – 2024».
См. также: Подписан меморандум о сотрудничестве питерских МФЦ с «2ГИС»
Портал госуслуг Санкт-Петербурга остаётся ключевым каналом получения госуслуг в электронном виде. За год через ресурс было принято более 610 тысяч заявлений, а общее количество посещений превысило 11 миллионов. Самыми востребованными услугами для горожан стали «Ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей» и «Запись на приём к врачу».
Сейчас на портале зарегистрировано более 1,8 миллиона уникальных пользователей, доступно более 600 региональных государственных услуг, более 300 из них можно оформить полностью онлайн. Кроме того, на gu.spb.ru реализовано более 80 видов платежей, появилась возможность оплатить питание детей в школе.
В рамках федерального проекта «Государство для людей» на портале развиваются цифровые сервисы, объединённые в комплекс услуг по принципу «Жизненных ситуаций».
Сегодня людям доступно 11 жизненных ситуаций. Наиболее востребованные из них: «Возвращение гражданина со специальной военной операции», «Организация отдыха для детей», «Дополнительное образование ребёнка» «Мой дом — объект культурного наследия», «Житель блокадного Ленинграда». Жизненная ситуация «Возвращение гражданина с СВО» объединяет 56 федеральных и региональных услуг. За год ею воспользовались более 111 тысяч граждан.
За разработку жизненных ситуаций «Возвращение гражданина с СВО» и «Лучшие практики региональных центров оптимизации» эксперты МФЦ получили максимальную оценку А+ от Аналитического центра при правительстве РФ на конкурсе «Проектный Олимп 2025».
В личном кабинете портала госуслуг Санкт-Петербурга появился раздел «Городские сервисы», с помощью которого можно решать такие важные для горожан задачи, как подача заявления в детский сад, оплата школьного питания, получение информации об уборке дорог, деятельности ЖКХ, сервисах и услугах для жителей «Серебряного возраста».
Совокупная аудитория официальных групп портала «Госуслуги» в социальной сети «ВКонтакте» и в мессенджере Max, где регулярно публикуется актуальная информация и даются ответы на вопросы пользователей, превысила 137 тысяч человек.
Благоустройство города и вопросы ЖКХ
Центр обработки вызовов «004» и портал «Наш Санкт-Петербург» составляют единую систему для оперативного взаимодействия с петербуржцами по вопросам ЖКХ и благоустройства.
На портале «Наш Санкт-Петербург» 196 категорий, по которым можно подать обращение.
Ежедневно поступает от 1,5 до 4,5 тысячи сообщений, которые служба модерации отрабатывает в течение одного рабочего дня. Для удобства пользователей созданы мобильная версия и мобильное приложение «Наш Санкт-Петербург».
Центр обработки вызовов «004» принимает звонки в круглосуточном режиме – каждое сообщение от жителя регистрируется и передаётся в специализированные органы. Чат-бот «Служба 004 СПб» в национальном мессенджере Мах помогает быстро разобраться с возможностями в сферах благоустройства и ЖКХ, сообщить о нарушении правил парковки, понять, как действовать при получении сообщений об опасности В 2025 году операторами «004» и порталом «Наш Санкт-Петербург» было обработано около 900 тысяч сообщений, причём не только о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и нештатных ситуациях, но и запросов справочного и консультационного характера.
Цифровой сервис «Я здесь живу»
Мини-приложение «Я здесь живу» на платформе «ВКонтакте», флагманский проект экосистемы городских сервисов «Цифровой Петербург», объединило 540 тысяч уникальных пользователей. Главный принцип проекта — привязка к геолокации. Более 100 тысяч пользователей сохранили в приложении свои адреса, чтобы получать персонализированные уведомления о событиях района, заявках по дому, отключениях ЖКУ и другим важным вопросам.
Особое место в «Я здесь живу» занимает сервис «Серебряный возраст», являющийся частью приоритетного проекта губернатора Санкт-Петербурга «Забота о людях серебряного возраста». Впервые в одном месте собрана полная информация по всем 18 районам города о возможностях проведения досуга для взрослых петербуржцев – клубы по интересам, спортивные секции, мероприятия рядом с домом. В сервисе также доступна актуальная информацию о льготах, мерах социальной поддержки и медицинских услугах.
В 2025 году сервис был удостоен главной интернет-награды страны — «Премии Рунета».
Другие востребованные сервисы приложения «Я здесь живу»: «Мой питомец», «Спортивный Петербург» и «Афиша» – помогают жителям планировать свой досуг в зависимости от конкретных интересов. А сервис «Блокада Ленинграда» стал уникальным цифровым памятником, объединившим архивные данные о героях обороны города и привязавшим хронику тех лет к карте современного Петербурга.
Здравоохранение
Единая региональная информационно-справочная служба «122» Санкт-Петербурга отметила пятилетие. За время работы её функционал значительно увеличился – горожане не только вызывают врача на дом, но и записываются на медицинские исследования, прием к специалистам и диспансеризацию, получают консультации по вопросам работы исполнительных органов государственной власти и военной службы по контракту.
За 2025 год «Служба-122» Санкт-Петербурга обработала более 19 миллионов обращений, что на 14% больше, чем в 2024 году. Почти 16 миллионов вызовов обработал искусственный интеллект.
Голосовым помощником «Виктория» также было сделано более 12 миллионов исходящих вызовов: напоминания о предстоящей записи к врачу, информирование жителей о возможностях прохождения диспансеризацию. Сегодня голосовой ассистент используется в кол-центрах десяти городских служб. Также «Служба-122» Санкт-Петербурга начала принимать заявки через чат-бота «Запись к врачу – Служба 122» в мессенджере Max.
В настоящий момент в Санкт-Петербурге реализуется проект по внедрению Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС) в стационарных и амбулаторных учреждениях. Объединение стационаров и поликлиник Санкт-Петербурга в единую цифровую сеть позволит врачам оперативно получать данные о состоянии здоровья пациентов независимо от места обращения. В результате повысится качество оказания медицинской помощи, будет сокращено время ожидания диагностических процедур и консультаций специалистов, упрощено ведение документации. Переход всех больниц и поликлиник города на ЕМИАС планируется завершить в 2026 году.
Эффективный регион
В 2025 году Санкт-Петербург подтвердил статус одного из лидеров Российской Федерации по внедрению современных управленческих практик и цифровых технологий в систему государственного управления. В городе были сформированы 13 федеральных, 15 региональных и один местный образец бережливого управления. Это эталонные управленческие решения и практики, прошедшие экспертную оценку Госкорпорации «Росатом». По количеству образцов бережливого управления Санкт-Петербург, по данным ГК «Росатом», занял третье место среди субъектов Российской Федерации, участвующих в программе «Эффективный регион», что отражает зрелость управленческой системы города.
Реализовано более 260 проектов, направленных на оптимизацию административных процедур и сокращение избыточных операций, повышена прозрачность управленческих решений. Глубокая перестройка рабочих процессов на основе принципов бережливого управления позволила сэкономить 24 тысячи часов и снизить трудоёмкость процессов на 7,5 тысячи часов.
Автоматизация задач органов власти
За четыре года Комитетом по информатизации и связи Санкт-Петербурга было создано и запущено более 140 программных роботов для 35 исполнительных органов власти Санкт-Петербурга. Роботы взяли на себя рутинные задачи государственных служащих: сверку документов, контроль исполнения, формирование отчётов и писем, внесение данных, рассылку уведомлений и многое другое. Они помогают обрабатывать обращения, конвертировать архивные аудиозаписи в нужный формат, участвуют в распознавании номерных знаков автомобилей.
Использование технологии роботизации позволило значительно сократить количество типовых ошибок, связанных с человеческим фактором, и сэкономить за три года около 800 тысяч человеко-часов.
Благодаря интеграции с нейросетями программные роботы начали решать ещё более сложные задачи. Петербургские специалисты запустили интеллектуальный сервис, призванный ускорить процесс отбора кандидатов на государственную гражданскую службу. Сервис был разработан Комитетом по информатизации и связи совместно с Комитетом государственной службы и кадровой политики и Университетом ИТМО.
Достижения в области автоматизации процессов были отмечены на престижных профессиональных конкурсах. Проект «100+ программных роботов для автоматизации задач органов власти» занял первое место на конкурсе «ПРОФ-IT.2025» в номинации «Организация деятельности органов власти».
Импортозамещение и защита информации
Мы непрерывно развиваем системы защиты, адаптируясь к росту объёмов хранения данных, ужесточению требований к их резервированию и копированию. В 2025 году мы перешли на 100-процентную закупку отечественного программного обеспечения и сформировали единую экосистему, в которой все программные продукты гарантированно работают друг с другом, исключены риски внезапного отключения обновлений, блокировки лицензий или удаленного вывода оборудования из строя.
На сегодняшний день подведомственное учреждение Комитета по информатизации и связи сопровождает 37 государственных информационных систем (ГИС), а также семь отдельных подсистем в различных сферах — от ЖКХ, благоустройства и туризма до строительного комплекса, что позволяет обеспечивать высокий уровень информационной безопасности.
Цифровое благополучие горожан – одна из приоритетных задач нашей работы. Мы активно задействуем все доступные инструменты и городскую IT-инфраструктуру для борьбы с кибермошенниками, оперативно взаимодействуем с правоохранительными органами по вопросам размещения на цифровых площадках актуальной информации о мошеннических схемах и способах противодействия им.
Проводится обучение гражданских госслужащих по распознаванию фишинговых рассылок. На постоянной основе проходят уроки цифровой грамотности в сфере информационной безопасности в школах и колледжах. Работают «Школы безопасности для пожилых людей», предупреждающая информация размещается в МФЦ и в жилищных организациях.
На портале госуслуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru создан тематический раздел «Безопасность в Интернете», где можно найти ответы на многие актуальные вопросы: куда сообщить о мошенничестве, как обезопасить свой аккаунт на госуслугах и установить кредитный самозапрет, что такое фишинг и как распознать телефонных мошенников, как защититься от вредоносных приложений и многое другое.
Петербуржцы, пострадавшие от действий мошенников, могут оперативно получить квалифицированную консультацию в Единой информационно-справочной службе «122».
На базе «122» также создан механизм взаимодействия с крупнейшими операторами сотовой связи для оперативного решения проблем, связанных со взломом личного кабинета у оператора, несанкционированной переадресацией, блокировкой SIM-карты или кражей номера.
