Федеральное законодательство на сегодняшний день еще не готово ещё к оказанию проактивных услуг; в частности, следует доработать закон по защите персональных данных, заявил губернатор Кировской области Игорь Васильев на заседании президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам в понедельник.
Васильев рассказал также, что в регионе создается «по-настоящему беззаявительная государственная услуга» — в качестве пилотного проекта выбрана региональная льгота.
«Малообеспеченной семье при рождении второго ребёнка полагается 5 тысяч рублей в месяц. Система автоматически должна определить факт рождения ребёнка, проверить доходы родителей, и выплата автоматически осуществляется на привязанную к профилю госуслуг банковскую карту системы «Мир». Заявитель никуда не будет ходить, никак не будет выражать своё желание на получение льготы. Просто в нужный момент времени начнёт эти выплаты получать. Это, на наш взгляд, и есть настоящие проактивные услуги, а не иллюзия проактивности», — сообщил Васильев.
Такой механизм может быть в ядре любой проактивной услуги, а дальше можно «собирать», как в конструкторе, любую автоматическую услугу – но при условии доработки законодательства, пояснил губернатор.
Также Васильев рассказал о лучших практиках региона в сфере информатизации и цифровизации, которые же могут рассматриваться в качестве пилотных проектов, в том числе для включения в национальный проект.
В Кировской области утверждены 47 региональных проектов, наибольшее количество проектов – в образовании и здравоохранении (восемь и семь соответственно). В регионе создано министерство цифрового развития, есть «профильный» заместитель губернатора.
Безбумажный электронный документооборот реализован в облаке, что позволило сэкономить на региональном серверном хранилище. Как отметил Васильев, это один из первых опытов внедрения в госсекторе – полностью на облачной архитектуре «Ростелекома».
Что касается цифровой трансформации государственных услуг, по мнению губернатора, следует начать с формирования базовых государственных ресурсов. Сейчас все ведомства заимствуют, как правило, в свои информационные системы сведения из баз данных других ведомств. А нужно переходить к хранению только тех сведений, которые создают сами ведомства. Остальные следует получать при необходимости по запросу. «Так мы получим действительно базовый и всегда актуальный информационный ресурс. Системы не нужно разрабатывать заново, а лишь адаптировать. Среда взаимодействия уже существует – это СМЭВ», — сказал Васильев.
Губернатор напомнил о новаторском эксперименте области по идентификации заявителя в МФЦ с помощью банковской карты системы «Мир» и предложил варианты широкого применения этого процесса. Например, при льготном проезде в общественном транспорте.
«Система автоматически определяет, какую стоимость проезда необходимо списать с обычной банковской карты пассажира с учётом наличия либо отсутствия льгот. Это значит, что гражданину больше не нужно получать социальные, транспортные карты жителя города, чему обычно предшествует сбор справок о льготе, хождение по инстанциям. Обычная же банковская карта есть практически у всех», — рассказал Васильев.
Он отчитался и о достижениях и в цифровизации здравоохранения. По его словам, в регионе активно применяют телемедицину. Дистанционный мониторинг электрокардиограмм автоматически передаёт информацию лечащим врачам, это более пяти кардиограмм в месяц, – и все медицинские офисы в области оснащены автоматической расшифровкой.
«Цифровизация здравоохранения позволяет нам не только предупреждать и эффективно лечить заболевания, но и серьёзно экономить бюджетные деньги. И здесь как раз такое кросс-проектное решение, которое захватывает проекты «Здравоохранение» и «Цифровая экономика», — сказал Васильев.
Губернатор предложил рассмотреть лучшие практики субъектов по информатизации и интегрировать их в национальные проекты. В регионах накоплен достаточно серьёзный опыт внедрения цифровых технологий, отметил он. Напомним, проект МФЦ Кировской области «Волонтеры информационного общества» вошел в число финалистов VI Всероссийского конкурса проектов региональной информатизации «ПРОФ-IT» в дополнительной номинации «Лучший образовательный проект».
Премьер Дмитрий Медведев поддержал это предложение и обратил на него внимание министров: «В отношении лучших практик – не могу это не поддержать, конечно, их нужно ценить и по возможности интегрировать. …Это нужно делать, обращаю на это внимание министров».
