Госдума в пятницу рассмотрела поправки к закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях», который вступил в силу 1 августа 2013 года и разрешил блокировать доступ к информационным ресурсам, распространяющим кино- и телефильмы с нарушением авторских прав: суд получил право в качестве предварительной обеспечительной меры на 15 дней заблокировать ресурс еще до подачи иска правообладателя. Теперь положения этого закона распространены на другие объекты интеллектуальной собственности – в частности, на программное обеспечение. Никакие другие новации не прошли.
В соответствии с законом, который действует почти год, правообладатели могут потребовать блокировки информационных ресурсов, на которых распространяются контрафактные кино- и телефильмы. Решение о блокировке выносит Мосгорсуд. Далее правообладатель обращается в Роскомнадзор, который направляет хостинг-провайдеру уведомление с требованием принять меры по удалению незаконно размещенного контента. Провайдер, в свою очередь, информирует об этом владельца информационного ресурса, и, если запрещенный контент владельцем информационного ресурса не удален, провайдер ограничивает к нему доступ.
Глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил в апреле этого года на коллегии своего ведомства, что закон уже хорошо себя зарекомендовал. Благодаря нововведению, посещаемость сайтов с легальным видеоконтентом выросла на 40%, а их выручка от рекламы увеличилась на 25%.
С аналогичным заявлением выступил и замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. По его словам, принятие антипиратского закона позволило правообладателям и пользователям контента достичь определенного баланса интересов, который позволяет им нормально сосуществовать. Первые получили возможность не терять свои деньги, а интернет-площадки научились зарабатывать на легальном контенте. По словам Волина, число пользователей, которые платят за закачку и просмотр фильмов, увеличилось с шести до восьми миллионов, произошло 30-процентное увеличение легального контента в Сети, а его цена в целом по стране снизилась.
Учитывая этот опыт в сочетании с обращениями обладателей исключительных прав на другие объекты интеллектуальной собственности, в феврале 2014 года была предложена инициатива распространить антипиратский закон на любой нелегальный контент, доступный онлайн. В марте Госдума приняла в первом чтении соответствующие поправки к закону.
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи обсудил редакцию законопроекта ко второму чтению 2 июля. По словам первого зампреда комитета Леонида Левина, которого цитирует «Интерфакс», ко второму чтению комитет рекомендовал вариант, практически идентичный уже существующему закону, защищающему авторские права на кинопродукцию. При этом комитет рекомендовал не распространять антипиратский закон на фотографии.
Кроме того, по словам Левина, в обновленном варианте проекта закона у владельца информационного ресурса появилась возможность либо ограничить доступ к незаконному контенту, либо удалить его.
При подготовке законопроекта ко второму чтению рассматривались и другие редакции документа.
Во-первых, предлагалось установить, что суд будет принимать менее строгое решение – не о блокировке информационного ресурса в целом, а только об удалении контрафактного контента.
Во-вторых, злостных нарушителей авторских прав (тех, кто неоднократно размещал нелегальный контент) предлагалось «просто» лишить возможности создавать онлайн-ресурсы.
Третье – скандальное – предложение заключалось в том, чтобы ввести институт досудебного удаления контента по обращению любого правообладателя к хостинг-провайдеру.
Ни одно из этих положений в текст одобренного во втором чтении законопроекта не вошло.
