«Почта России» может избавиться от убыточных сельских отделений, заключая договоры франшизы, следует из проекта закона «О почтовой связи», подготовленного ко второму чтению, сообщают «Ведомости«.
По данным издания, законопроект направлен заместителем министра связи и массовых коммуникаций Михаилом Евраевым в профильный комитет Госдумы и экспертный совет при правительстве.
Проект закона дает возможность одному почтовому оператору договориться с другим о том, чтобы тот оказывал услуги от его имени – по сути, по франшизе. Отделения, работающие по схеме франшизы, будут учитываться контрольным органом, следящим за соблюдением контрольных сроков доставки корреспонденции, наравне с обычными, следует из законопроекта.
Как ранее рассказывал гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов, из 42 тысяч отделений почты 30 тысяч находятся в сельской местности, из них половина – планово-убыточные. А у некоторых сельских отделений более 90% выручки приходится на торговлю товарами народного потребления и продуктами питания. В этой ситуации франшиза может стать выходом из положения. сейчас, будучи ФГУПом, почта не может продавать франшизу, но сможет после акционирования, добавлял Страшнов.
Сейчас убыточно около 17 тысяч почтовых отделений, к 2018 году Минкомсвязь и «Почта России» планируют сократить это число примерно до 11 тысяч, в том числе используя схему франчайзинга, сказал «Ведомостям» Евраев. Партнеру, желающему использовать бренд «Почты России», будет необходимо получить лицензию почтового оператора, но это не станет препятствием, надеется он: в законопроекте прописана возможность получения лицензии по упрощенной процедуре.
Как неоднократно писал Экспертный центр электронного государства, у законопроекта «О почтовой связи» непростая судьба. Минкомсвязь работает над ним уже третий год. В ноябре 2012 года он был направлен на согласование в Минэкономразвития, затем отозван, и только в конце декабря 2012 возвращен обратно. Тем не менее, в феврале 2013 министерство представило разгромное заключение на проект федерального закона. Ведомство решило, что законопроект вводит избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствует их введению, способствует возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствует возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
К концу 2013 года правительство России одобрило ко внесению в Госдуму проекты трех законов, касающихся работы почты в стране, в том числе и доработанный законопроект «О почтовой связи». В феврале ознакомившиеся с текстом парламентарии отметили, что в результате компромиссов получилось, что не понятно, в чьих интересах разрабатывался документ и в чьих интересах он будет действовать. В апреле законопроект был рассмотрен в первом чтении — было решено, что документ требует значительных доработок. Доработки оказались настолько масштабными, что в июне 2015 второе чтение пришлось отложить до сентября.
Как пояснил ТАСС глава комитета Госдумы по информационным технологиям, массовым коммуникациям и связи Леонид Левин, такое решение принято в связи с тем, что на правительственный законопроект на тот момент не были получены поправки от правительства.
По словам Левина, также необходимо рассмотреть около 800 поправок, которые поступили от депутатов Госдумы.
Напомним, что филиальная сеть «Почты России» – самая большая в России. Это преимущество «Почта» намерена использовать для создания Почтового банка. По данным СМИ, в конце июля правительство одобрило идею создать почтовый банк в партнерстве с ВТБ. А при формировании совета директоров Почтового банка назначить его председателем министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова.
Читать также: «Существование «Почты России» поставлено под законную угрозу»>>
