Совет Федерации в прошлую пятницу одобрил изменения в федеральный закон «О почтовой связи» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; об обсуждении закона, где были сообщены важные фактические данные, написали «Ведомости».
Сенаторы решили оставить реализацию документа на мониторинге, поскольку многие его положения потребуют дополнительной доработки и принятия почти трёх десятков подзаконных актов. Сам закон вступит в силу с 1 марта 2027 года, за исключением отдельных положений.
Документ закрепляет механизм создания и эксплуатации единой электронной почтовой системы, оператором которой станет «Почта России».
Через эту систему предусматривается направление юридически значимых сообщений органами госвласти, Банком России, госкомпаниями, а также юридическими лицами с долей участия Российской Федерации свыше 50%. На базе единого портала государственных и муниципальных услуг предусматривается создание цифровых почтовых ящиков.
Кроме того, Минцифры создаст на базе портала госуслуг цифровые почтовые ящики для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для первых пользование системой будет бесплатным, однако могут взиматься средства за отправку сообщений. Для бизнеса, за исключением госструктур и ряда других организаций, вводится ежемесячная абонентская плата. Ее размер определит правительство.
Во время обсуждения сенаторы подняли вопрос о финансовом положении компании. Генеральный директор «Почты России» Михаил Волков сообщил, что к 2022 году долг компании превышал 135 миллиардов рублей, сейчас он сократился на 5 миллиардов до менее чем до 130 миллиардов рублей. Однако из-за высокой ключевой ставки только на обслуживание задолженности ежегодно уходит около 20 миллиардов рублей. Эти средства, по его словам, могли бы быть направлены на модернизацию отделений и повышение зарплат сотрудников.
Волков сообщил, что ранее по стране были закрыты более 5 тысяч отделений, однако работа уже более 2 тысяч из них восстановлена. Основными причинами закрытия он назвал неудовлетворительное состояние помещений и нехватку кадров из-за низкой оплаты труда. По его словам, за последние три года зарплаты работников основного производства выросли почти на 50%, однако этого недостаточно.
Один из сенаторов сообщил, что по итогам инвентаризации более 24 тысяч почтовых помещений нуждаются в ремонте, из них свыше 15 тысяч – в капитальном. Уже 169 отделений переведены в здания муниципальной инфраструктуры, еще 86 находятся в процессе переезда, а всего до конца года планируется перевести не менее 3 тысяч отделений. По оценке комитета, это позволит сэкономить «Почте России» 10–15 миллиардов рублей.
Ещё одной темой обсуждения стала работа почтовой службы в присоединенных территориях. Представитель Минцифры Иван Лебедев объяснил отсутствие там подразделений «Почты России» риском международных санкций, поскольку компания остается членом Всемирного почтового союза. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко сочла такие объяснения недостаточными и поручила министерству представить к осени конкретную «дорожную карту» для решения этого вопроса.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что подзаконная база к закону будет приниматься в два этапа. Первый пакет документов, регулирующий работу электронной почтовой системы, изменения правил оказания услуг почтовой связи и режимы работы отделений, планируется утвердить в ноябре 2026 года. Они вступят в силу одновременно с законом – 1 марта 2027 года. Второй пакет, который определит порядок использования цифровых почтовых ящиков и направления платёжных документов за ЖКУ, примут в мае следующего года, а его положения должны заработать с 1 сентября 2027 года.
В аппарате Григоренко также сообщили, что продолжается работа над вторым пакетом мер поддержки «Почты России», однако его содержание пока не раскрывается.
