В Госдуму поступил правительственный проект федерального закона, ужесточающий ответственность сотовых операторов и увеличивающий до одного года срок давности привлечения к ответственности за нарушения в области электронной подписи.
Как следует из выступления главы правительства России Михаила Мишустина в четверг, этот проект является дополнением декабрьского законопроекта о противодействии кибермошенничеству.
Проект федерального закона устанавливает штраф за заключение договоров об оказании услуг мобильной связи в не установленных законодательством РФ в области связи местах и за заключение указанных договоров в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ в области связи.
Увеличивается размер административного штрафа для юридических лиц за неисполнение установленных законодательством РФ в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Для юрлиц штраф вырастет с 300-500 тысяч рублей до 500 тысяч рублей – 1 миллиона рублей.
Также в Уголовный кодекс предлагается внести изменения, вводящие наказание за отсутствие уникальных идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI-номеров) в договорах оказания услуг связи для иностранных граждан или лиц без гражданства. Предложено накладывать за такое нарушение штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, приговаривать к исправительным работам до шести месяцев, обязательным работам до 180 часов, принудительным работам до одного года, аресту до двух месяцев или к лишению свободы до одного года. Уголовная ответственность наступает, в случае если конечный пользователь SIM-карты своими действиями нанес ущерб в размере 5 миллионов рублей и больше. Кто должен нести ответственность, не указано. Можно предположить, что это будут сотрудники операторов связи.
В пояснительной записке к первому законопроекту сказано, что также проектом федерального закона устанавливается административная ответственность за несоблюдение операторами связи требований по обеспечению функционирования узлов верификации не только в момент подключения, но и при дальнейшем взаимодействии с ГИС «Антифрод».
Кроме того, авторы документа считают, что увеличение до года срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении аккредитованных удостоверяющих центров за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере электронной подписи) позволит выполнить в полной мере все процессуальные действия, поспособствует обеспечению стабильности правопорядка, в том числе в части неотвратимости наказания и неукоснительного привлечения виновных лиц к административной ответственности, и рациональной организации деятельности правоприменителей.
Законопроекты предполагают вступление в силу с 1 сентября 2026 года.
