Совместное заседание Комитета РСПП по цифровой экономике и Комиссии РСПП по связи и ИКТ, посвященное обсуждению нормативного закрепления недискриминационного доступа операторов (НДД) связи к инфраструктуре многоквартирных домов (МКД), состоялось в понедельник, сообщает «Ростелеком».
В заседании приняли участие представители Минкомсвязи России, Минстроя России, ФАС России, операторов связи и управляющих компаний.
Обсуждался проект изменений в законодательство, внесенный группой депутатов Госдумы и сенаторов. Напомним, что вопрос не находит решения уже несколько лет. Так, 1 февраля 2016 года президент РФ Владимир Путин дал поручение Минстрою, ФАС, Минкомсвязи, Роскомнадзору совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и НП «Медиа-Коммуникационный Союз» до 1 июня 2016 представить предложения по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома. В октябре 2016 Минкомсвязь внесла в правительство соответствующий законопроект. Документ гласил, что не нужно получать одобрения 2/3 собственников всех помещений для размещения оборудования и кабелей связи в общих помещениях многоквартирного дома исключительно для оказания услуг связи его жильцам. Таким образом должны гарантироваться конституционные права жильцов на доступ к информации. Законопроект, однако, получил отрицательную оценку Минэкономразвития.
На обсуждении в РСПП отмечалось, что существуют ситуации, когда условия доступа к инфраструктуре МКД могут быть определены без общего собрания собственников квартир. Например, если прокладка линий связи и установка внутридомового оборудования проводится по стандартному проекту.
Шла речь о компромиссе между операторами и управляющими компаниями. Предлагается, чтобы между ними заключался договор, основные условия которого должны быть прописаны в акте правительства РФ. Цена на услуги УК должна быть публичной и единой для всех провайдеров.
Идею закрепления в законодательстве договорного механизма между операторами и УК поддержала, в частности, Минкомсвязь, однако большинство участников заседания от операторов связи выступили против этой идеи, предлагая рассмотреть иные формы регламентации взаимодействия операторов и УК, например, через технический регламент.
В заключительном слове председатель Комитета РСПП по цифровой экономике, президент «Ростелекома» Михаил Осеевскийзафиксировал позицию членов Комитета РСПП по цифровой экономике: поддержать рассматриваемый законопроект в целом, но ко второму чтению подготовить дополнения и изменения с учетом высказанных позиций.
В частности, предлагается дополнить его следующими положениями: закрепить право граждан и организаций на доступ к услугам связи; установить обязанность органов государственной власти обеспечивать в рамках компетенции реализацию данного права. Также необходимо закрепить в законодательстве обязательное наличие инфраструктуры связи при вводе здания в эксплуатацию, а также обеспечить доступ к инфраструктуре энергетиков на придомовой территории для организации «последней мили».
