В 2025 году Счётная палата провела 293 мероприятия, бо́льшая часть из них (228) –контрольные мероприятия; экономический эффект от исполнения предписаний и рекомендаций ведомства оценивается в 653 миллиарда рублей (рост за год – в 4,4 раза), об этом говорится в материалах СП, имеющихся в распоряжении редакции.
Аудит цифрового развития
Был организован опрос более 25 тысяч образовательных организаций общего и среднего специального образования, который показал, что их потребности в услугах связи обеспечены не в полном объёме. Так, 44,6 % опрошенных образовательных организаций назвали скорость передачи данных недостаточной для нормальной работы в Интернете. Кроме того, проверка выявила целый комплекс системных проблем и недостатков, снижающих эффективность проделанной работы по подключению школ к Интернету. Среди них: избыточная фильтрация контента, несоответствие скорости доступа к Интернету в школах и скорости, прописанной в контрактах на оказание услуг связи, а также нерешенные технические проблемы и ограничения, связанные с устаревшей информационной инфраструктурой образовательных организаций и нехваткой сисадминов.
См. также: 44,6% школ и колледжей считают недостаточной скорость Интернета для обучения
Ещё одним мероприятием в сфере цифровизации стала проверка эффективности бюджетных расходов на оказание населению универсальных услуг связи (доступ к Интернету и сотовая связь). По итогам аудита установлено, что точки доступа Wi-Fi морально устарели и не востребованы населением. Так, в 1056 населённых пунктах отмечено нулевое или околонулевое значение потребления трафика и малое количество активных пользователей. Основные причины низкой востребованности – наличие сотовой связи в населённых пунктах и ограниченность радиуса действия точек доступа Wi-Fi. Услуги сотовой связи у населения востребованы значительно больше. Качественная сотовая связь обеспечена в 99,7% населённых пунктов, за исключением отдаленных населённых пунктов, где услуги предоставляются через спутниковые каналы, не обладающие достаточной пропускной способностью.
См. также: Счётная палата оценила расходы на устранение цифрового неравенства как недостаточно эффективные
В 154 населённых пунктах, где оказываются универсальные услуги связи, численность населения не соответствует установленному диапазону 100–500 человек, а в 496 поселениях, где уже была сотовая связь, всё равно были установлены точки Wi-Fi и базовые станции. В результате выявленная сумма ущерба составила 3 миллиарда рублей. По данным фактам направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ.
Аудит «Почты России»
Проверка использования средств, выделенных АО «Почта России» из федерального бюджета, показала, что деятельность «Почты» осуществляется неэффективно, приносит убытки и не способствует решению поставленных задач по развитию и повышению доступности услуг почтовой связи в России. Так, по итогам 2022 года убыток по группе компаний «Почты России» составил 31 миллиард рублей, в 2023 году – 8,9 миллиарда рублей. Заёмные средства привлекались АО «Почта России» без проведения соответствующей экономической оценки, лимит заимствований не установлен. В результате долги выросли до 128 миллиардов рублей.
Аудит показал, что в 2022-2023 годах «Почта России» достигла лишь 70,8% установленных результатов по модернизации отделений почтовой связи. При этом на 1 января 2024 года временно не работало более 6 тысяч почтовых отделений (каждое шестое). По результатам проверок АО «Почта России» оплатило штрафы на сумму 281,9 миллиона рублей .
См. также: В стране снижается доступность почтовой связи
Аудит госуправления
В фокусе внимания находились вопросы цифровизации сферы юстиции и судебной системы. В 2025 году Счётная палата подвела итоги анализа состояния информатизации судебной системы РФ. Он показал, что судебная система не в полной мере интегрирована в процессы цифровой трансформации государственного управления. Несмотря на отдельные положительные примеры использования информационных технологий в работе судов, единое цифровое пространство в этой сфере не сформировано. Значительная часть используемого серверного оборудования имеет максимальный износ и требует обновления: срок эксплуатации более 10 лет имеют 36,3% [настольных] компьютеров, 52,3% принтеров и 78,6% серверов.
См. также: Судебная система – вне цифровой трансформации государственного управления РФ
Вторым мероприятием по тематике цифровизации стал анализ реализации мероприятий по цифровой трансформации Минюста России, в рамках которого был рассмотрен вопрос организации бесплатной юридической помощи населению. Анализ также выявил ряд системных проблем, сдерживающих реализацию задач цифровой трансформации сферы юстиции. Среди ключевых проблем отмечены: слабое планирование и отсутствие преемственности проводимых мероприятий по цифровизации, неполнота данных в информационных системах и устаревшая цифровая инфраструктура.
См. также: Отчёт Счётной палаты о цифровой трансформации Минюста — выявленные нарушения
В годовом отчёте СП сказано, что ряд рекомендаций по повышению эффективности цифровой трансформации сферы юстиции уже реализованы. Так, обеспечена эксплуатация ФГИС «Правовая помощь», к которой подключены участники государственной системы бесплатной юридической помощи всех субъектов Российской Федерации, включая новые регионы.
В 2025 году проведена оценка результативности мер государственной поддержки, предоставляемых в виде налоговых льгот с точки зрения их влияния на финансово-экономические показатели деятельности организаций – получателей налоговых преференций. В рамках мероприятия оценивались налоговые льготы на общую сумму 2,2 триллиона рублей (за 2019–2024 годы), предоставленных IT-компаниям, резидентам Свободного порта Владивосток (СПВ) и региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).
По результатам анализа установлена возможность повышения текущего уровня налогообложения IT-компаний, так как формируемая у них доходность в результате получения налоговых льгот может приводить к увеличению объёмов выплаченных дивидендов или образованию нераспределённой прибыли, а также позволяет наращивать численность и величину фонда оплаты труда без соответствующего роста производительности, сказано в документе.
Важным результатом указанного мероприятия стала реализация приоритетной рекомендации Счётной палаты в части повышения тарифов страховых взносов для IT-компаний, сказано в отчёте. Это позволит увеличить доходы государственных внебюджетных фондов в 2026 году на сумму более 100 миллиардов рублей, сообщает ведомство.
Одна только округлость суммы – «100 миллиардов» – вызывает сомнения в достоверности суждений аудитора Счётной палаты, подписавшего отчёт.
О том, почему уничтожение традиционных налоговых льгот уничтожит отечественную софтверную индустрию и оставит Россию в положении цифровой колонии Запада, D-Russia.ru писал на протяжении 10+ лет. Сошлёмся на одну из последних публикаций. Перейдя по ссылке, Счётная палата при желании сможет подвергнуть аудиту свои предположения насчёт «100 миллиардов».
Аудит высшего образования
Проверка деятельности трёх ведущих вузов страны (МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИЭТ и РАНХиГС) показала, что объёмы выделяемого финансирования были не только достаточными для обеспечения их уставной деятельности, но и превышали их текущие потребности, что подтверждается ежегодными неиспользованными остатками (на 1 января 2025 года их общий объем по трём вузам составил 11,2 миллиарда рублей).
Использование федеральных ресурсов осуществлялось вузами недостаточно эффективно, сопровождалось нарушениями и недостатками. Так, из 14 объектов капитального строительства с общим объёмом вложений 23 миллиарда рублей ни один в первоначально запланированные сроки не введен.
Сроки ввода неоднократно переносились (на время от года до 11 лет). Фактическое финансирование строительства объектов превысило первоначально запланированный объём по объектам МГТУ – на 72,8%, МИЭТ – на 63,1%, РАНХиГС – на 83,3%.
См. также: Счётная палата проверила Бауманку, МИЭТ и РАНХиГС – финансирование они получили сверх необходимого
Аудит технологического развития
Проведён аудит результативности отдельных мер по развитию (импортозамещению) автомобильной промышленности. Установлено, что при увеличении расходов на господдержку доля автомобильной техники, производимой на территории РФ, на внутреннем рынке в 2023–2024 годах снизилась. Проверка также показала, что предоставление субсидий автопроизводителям с низким фактическим уровнем локализации производственных и технологических операций выпуска автомобилей не способствует эффективному использованию бюджетных средств и достижению целевых показателей Стратегии развития автомобильной промышленности РФ до 2035 года.
В 2025 году Счётная палата проверила деятельность АНО «Агентство по технологическому развитию». Проверка показала, что деятельность агентства как оператора грантовой поддержки проектов по разработке критических комплектующих для отраслей промышленности характеризуется низкой результативностью. В связи с этим правительству РФ предложено сократить объем выделяемых агентству бюджетных средств. Рекомендации Счётной палаты были поддержаны верхней палатой парламента, в 2025 году финансирование агентства уменьшено на 4 миллиарда рублей. Также при формировании федерального бюджета на 2026–2028 годы расходы агентства в 2026–2027 годах сокращены.
О других проверках Счётной палаты можно почитать здесь.
