Портал Высшего арбитражного суда РФ, разработанный в 2010 году за 23,9 миллиона рублей и размещенный в Интернете, фактически не использовался и в настоящее время не функционирует; ГАС «Правосудие» не интегрирована в судебную систему, свидетельствует отчет аудитора Счетной палаты.
Отчет, представленный на коллегии СП, касался результатов контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта № 4849-0-RU «Поддержка судебной реформы». Проверяемый период: 2007-2015 гг.
Цель проекта заключалась в повышении открытости и эффективности работы российских судов за счет внедрения информационных систем и обучения судей и работников аппаратов судов. Общая стоимость проекта составляет 172,4 миллиона долларов, из которых 50 миллионов должны были составить средства займа, привлеченного от МБРР, 122,4 миллиона – софинансирование от Российской Федерации.
Кроме нарушений финансового плана и сроков исполнения мероприятий, проверка установила, что электронная база «Практика Европейского суда по правам человека в контексте Конституции РФ и российского законодательства», оплаченная в сумме 8,3 миллиона рублей, не принята Конституционным судом РФ и используется только Верховным судом РФ, при этом значительно им доработана.
В нарушение федерального закона «О бухгалтерском учете» управлением судебного департамента в Москве не оформлены первичные учетные документы на передачу имущества (оборудования и программного обеспечения), поставленного в 35 районных судов Москвы на общую сумму 318,1 миллиона рублей для постановки на забалансовый учет.
Минэкономразвития России не обеспечена передача Конституционному суду РФ полученного программного обеспечения — экспертная система «Аналитика КС РФ» на сумму 6,6 миллиона рублей.
Судебным департаментом при Верховном суде РФ не переданы в Суд по интеллектуальным правам вложения в нефинансовые активы — оборудование на сумму 56,4 миллиона рублей и также программное обеспечение на сумму 6,2 миллиона рублей для постановки на учет в соответствии с требованиями законодательства.
На коллегии отмечено, что постановлением президиума совета судей Российской Федерации от 1 июня 2015 г. Мосгорсуд определен в рамках проекта пилотной зоной для последующего тиражирования и интеграции в единую судебную систему Российской Федерации — ГАС «Правосудие». Однако судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации не ведутся соответствующие мероприятия по синхронизации действующей системы ГАС «Правосудие» и приобретённого в рамках проекта для Мосгорсуда и районных судов Москвы программного обеспечения и оборудования.
Таким образом, программные продукты, приобретённые за счет средств займа МБРР, не интегрированы в единую судебную систему Российской Федерации.
