Для общественного обсуждения опубликован проект постановления правительства, предлагающий сформировать правовой механизм управления IT-расходами, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основным информационным ресурсом должен стать реестр IT-расходов.
Как сказано в пояснительной записке, к таким расходам предлагается отнести, во-первых, не только расходы, согласование которых сейчас осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами и только в части расходов на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, а отнести также расходы, осуществляемые иными распорядителями и получателями бюджетных средств.
А во-вторых, под IT-расходами предлагается понимать любые расходы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию мероприятий по развитию, вводу в эксплуатации, эксплуатацию и выводу из эксплуатации информационных систем, в том числе государственных и муниципальных информационных систем, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационные сетей, программных и программно-технических комплексов, иных видов информационных технологий, а также отдельных программ для электронных вычислительных машин и оборудования, и для обеспечения реализации которых, осуществляются (планируется осуществляться):
- закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- предоставление предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации автономным, бюджетным учреждениям, казённым учреждениям, а также иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий (грантов) на выполнение работ, оказание услуг для реализации таких мероприятий;
- предоставление субсидий государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации государственных информационных систем в случае определения федеральными законами государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании оператором указанных систем.
Основным информационным ресурсом, ключевым элементом для этого должен стать реестр IT-расходов, содержащий свод документированной информации, на основании которой уполномоченными участниками процесса принимаются решения по управлению IT-расходами, включая их согласование, проведение проверки, подготовки экспертных заключений и позиций, а также их комплексной защиты на подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления.
Полномочия по формированию и ведению реестра будут закреплены за Минцифры. В качестве иных участников по оценке таких расходов определены также Минфин, Минздрав и Минтруд в отношении расходов государственных внебюджетных фондов, сказано в пояснении.
Предлагается установить, что осуществление за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов IT-расходов, сведения о которых не включены в реестр IT-расходов, не допускается.
См также:
