На сайте Российской общественной инициативы начался сбор подписей за обязательное проведение на сайте РОИ голосования по всем предлагаемым Минкомсвязью России инициативам, касающимся регулирования IT-индустрии.
«Результат интернет-голосования сделать необязательным для Минкомсвязи, но рекомендательным — с тем, чтобы чиновники Министерства своевременно получали обратную связь от граждан и IT-отрасли и осознавали свою ответственность за принятые решения», — говорится на сайте.
Напомним, что идея провести это голосование принадлежит генеральному директору компании «Ашманов и партнеры» Игорю Ашманову. Он направил в адрес Фонда информационной демократии, в чьем ведении находится проект РОИ, предложение подвергать общественному голосованию инициативы Минкомсвязи, направленные на регулирование интернет-отрасли, отрасли связи и информационных технологий.
Обоснование инициативы
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и лично министром связи регулярно публично объявляются либо высказываются в социальных сетях спорные инициативы, которые существенно затрагивают интересы IT-отрасли и обычных граждан.
Так, в 2012 году в своем микроблоге в Twitter министр связи заявил, что не исключает возможности запрета на территории России сервиса YouTube, так что власть была вынуждена оправдываться и говорить, что блокировать YouTube для россиян никто не собирается. В результате было много шума в СМИ, многие граждане были сильно обеспокоены.
В 2013 году Минкомсвязью России была разработана Концепция развития мультисервисных сетей, вызвавшая критику не только отрасли, но и Федеральной антимонопольной службы и подведомственного Министерству Роскомнадзора. Основными положениями Концепции, вызвавшими критику, были:
- разделение операторов связи на федеральных и обычных (ФОС и ОС);
- усиление монополизации рынка единственным (по некоторым оценкам) федеральным оператором;
- передача трансграничного трафика целиком и полностью в руки федеральных операторов связи;
- возрастание цены за трафик вследствие всего вышеперечисленного, что в результате существенно сказалось бы на конечной цене стоимости интернет-услуг для абонента.
В сентябре 2014 года Министром связи и массовых коммуникаций РФ на встрече с президентом РФ было предложено обложить сбором в 10% продажи программного обеспечения в России с целью сбора средств в создаваемый фонд импортозамещения. Данный подход не обсуждался с IT-отраслью до его объявления, а также не согласовывался с Минфином и Федеральной налоговой службой. Это предложение не было поддержано ни одной отраслевой ассоциацией.
Широкое объявление в СМИ данного непродуманного и непроработанного предложения вызвало огромную обеспокоенность IT-отрасли, понизило инвестиционную привлекательность отрасли.
В октябре 2014 года Министром связи и массовых коммуникаций РФ на заседании Комиссии по телекоммуникациям и информтехнологиям РСПП была высказана мысль о необходимости повышения тарифов на услуги связи, что также повлекло за собой бурную реакцию в СМИ и в отрасли, и вынудило пресс-службу Минкомсвязи и лично Министра давать разъяснения в средствах массовой информации.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что инициативы, предлагаемые Минкомсвязью, зачастую поспешны, не продуманы в части реализации, не решают отраслевых проблем (или усугубляют их), вызывают беспокойство граждан и часто потом отменяются.
