Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам пленарного заседания форума автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ), состоявшегося 13 ноября 2020 года.
Правительству РФ совместно с АСИ и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» поручено, в частности, создать комплексный механизм реализации общественно значимых инициатив граждан и проектов, разработанных на основе таких инициатив, и обеспечить функционирование данного механизма, предусмотрев при этом рассмотрение результатов реализации таких инициатив и проектов на заседаниях наблюдательного совета АСИ. Доклад об исполнении поручения необходимо представить до 1 марта 2021 года.
Отметим, что в настоящее время уже существует механизм голосования за общественные инициативы – это проект «Российская общественная инициатива» (РОИ), запущенный в 2013 году. Интернет-ресурс РОИ использует единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), входящую в инфраструктуру электронного правительства для однозначной идентификации участников голосования, чтобы избежать ситуаций, при которых один и тот же человек может многократно голосовать за или против какой-либо инициативы. В 2017 году президент подписал указ, где было сказано обеспечить регулярный мониторинг рассмотрения обращений граждан и организаций.
Также задействовать коллективный разум граждан имел целью сайт regulation.gov.ru, предназначенный для общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов.
РОИ дискредитировала экспертная рабочая группа федерального уровня, возглавлявшаяся федеральным экс-министром Михаилом Абызовым. По регламенту на рассмотрение рабочей группы поступали общественные инициативы, набравшие сто и более тысяч голосов в поддержку. Нормативные сроки рассмотрения таких инициатив систематически нарушались, а состоявшиеся обсуждения инициатив оказывались фарсом. Рабочая группа воспрепятствовала веб-трансляциям своих заседаний, известно D-Russia.ru.
Проект regulation.gov.ru выполняет скорее роль информатора, а не сервиса для коллективных обсуждений – сайт ценен исключительно тем, что заранее публикует проекты постановлений правительства и ведомственных приказов.
Согласно поручению президента, правительству и АСИ необходимо до 1 марта 2021 года рассмотреть вопросы о развитии (в целях поддержки проектов молодых предпринимателей) интернет-платформы «Конструкториум», в том числе в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и представить президенту соответствующий доклад.
АСИ сообщило о запуске цифровой платформы по развитию молодежного предпринимательства «Конструкториум» в ноябре. Сервис будет работать в связке с частным венчурным фондом «Молодежная предпринимательская инициатива», инвестором которого выступил председатель «Деловой России» и группы компаний «Р-Фарм» Алексей Репик. Объём фонда – один миллиард рублей, объем инвестиций в один поддерживаемый проект может составить до 50 миллионов рублей, по словам представителей АСИ.
Фонд «Молодёжная предпринимательская инициатива» будет поддерживать проекты бизнесменов в возрасте от 14 до 24 лет, при этом помощь можно будет получить только через отбор на «Конструкториуме».
На платформе, как предполагается, появится образовательный блок и навигатор по мерам поддержки, который поможет молодёжи с поиском и формированием проектных команд, подбором наставников и с защитой авторских прав. Это должно упростить создание бизнеса для молодых стартаперов. АСИ при помощи «Росмолодёжи» по данным на ноябрь сформировало 100 команд, которые в пилотном режиме запускаются на платформу.
АСИ совместно с администрацией президента РФ поручено до 10 февраля 2021 года обеспечить проведение мероприятий по информированию заинтересованных граждан и организаций, в том числе образовательных и медицинских организаций, о проекте «Цифровое решение распознавания азбуки Брайля». Также поручено рассмотреть вопрос о финансовой поддержке проекта и представить доклад до 1 марта 2021 года.
Проект на заседании АСИ в ноябре представил разработчик, отец восьмерых детей, в том числе слепой девочки. «Когда я столкнулся с обучением своей слепой дочки в школе, я понял, насколько это сложная задача. Это учебник русского языка для третьего класса… это страницы, испещрённые маленькими белыми выступами на белом фоне. По такому учебнику учителя готовятся к урокам, проводят уроки. Примерно так же выглядят ученические работы, которые учителя вынуждены проверять. Примерно так же приходится по этому учебнику родителям готовить уроки ребёнку. И так же приходится с письменными работами иметь дело и с художественной литературой. Даже если знаешь азбуку Брайля, читать эти крошечные пупырышки на белом фоне – адовая работа.
Для того чтобы решить эту проблему, я разработал компьютерный проект, сервис, называется angelina-reader.ru, который позволяет просто сделать фото этой страницы на мобильном телефоне и тут же получить её расшифровку обычным, привычным плоским письмом. …Недавно благодаря поддержке Агентства стратегических инициатив я получил грант от компании «Яндекс», для того чтобы развернуть эту систему на мощностях «Яндекса» на промышленной основе, и денежную помощь от компании «Мегафон», которая позволит привлечь на коммерческой основе некоторых специалистов, чтобы сделать этот сервис лучше.
Эта разработка является уникальной не только в России, но и в мире. Дело в том, что в силу особенностей шрифта Брайля его сложнее распознавать, чем обычный, привычный нам текст, и те технические средства распознавания Брайля, которые существуют, – это специализированные устройства, которые в быту применять в повседневной жизни невозможно. …
Преподаватели специализированных школ для слепых, преподаватели, которые работают в образовательных организациях в инклюзивной схеме. Это позволяет ученикам слепым работать в кружках. Например, в литературном кружке написать сочинение, и руководитель кружка может его проверить, не зная азбуки Брайля. …
Какая поддержка требуется этому проекту? Нужна информационная поддержка. Дело в том, что сейчас сервисом пользуется около 200 человек. В основном они все узнали о нём благодаря сарафанному радио. Мы представляли этот проект в школе, в частности в Сергиевом Посаде специализированная школа есть. Но наши возможности, естественно, ограничены. В России более 100 тысяч слепых, из них 10–20 тысяч – это учащиеся, для которых это особенно важно. …
Само решение бесплатное, приходите, пользуйтесь и решайте свои проблемы. И хочу ещё сказать, что решение реализовано на открытом коде. И, пользуясь случаем, хочу пригласить специалистов, программистов вносить вклад в развитие angelina-reader.ru».
Также несколько поручений президентом посвящены развитию автономного морского транспорта.
Правительству поручено до 1 февраля 2021 года обеспечить внесение в законодательство РФ изменений в части, касающейся регулирования правоотношений, возникающих при использовании безэкипажного (автономного) судовождения, проведения в период с 2021 по 2025 год эксперимента по опытной эксплуатации безэкипажных судов, плавающих под Государственным флагом РФ.
Правительству необходимо до 1 марта 2021 года подготовить при участии автономной некоммерческой организации поддержки развития высоких технологий в морской отрасли «Отраслевой центр МАРИНЕТ» и представить предложения по стимулированию производства средств безэкипажного судовождения и их использования на судах, ходящих под российским флагом, по развитию инфраструктуры морской подвижной спутниковой системы связи в целях её использования хозяйствующими субъектами, внедряющими средства безэкипажного (автономного) судовождения.
Минтрансу России, Минпромторгу России совместно с МИДом России при участии организации «Отраслевой центр МАРИНЕТ» обеспечить продвижение в Международной морской организации, иных международных организациях, в рамках двусторонних переговоров с иностранными государствами технологий безэкипажного (автономного) судовождения и внедрение стандартов правового регулирования, направленных на реализацию проектов безэкипажного (автономного) судовождения. Доклад об этом необходимо представить до 1 мая 2021 года, далее – ежегодно.
«ВЭБ.РФ» поручено до 1 апреля 2021 года подготовить при участии «Отраслевой центр МАРИНЕТ» и представить предложения по оказанию содействия в продвижении продукции, создаваемой в рамках реализации проекта безэкипажного (автономного) судовождения «БЭС-КФ», с использованием инфраструктуры и инструментов указанной государственной корпорации, в том числе в части, касающейся применения инструментов венчурного инвестирования.
Напомним, что в начале декабря правительство РФ постановило провести в период с 10 декабря 2020 года до 31 декабря 2025 года экспериментальную опытную эксплуатацию автономных судов под государственным флагом РФ – суда должны быть зарегистрированы капитанами морских портов в 11 регионах России.
«Меня зовут Александр Пинский. С момента создания «Маринет» я координирую работу группы, являюсь руководителем отраслевого центра, а также автором и лидером проекта «БЭС-КФ», самого крупного и амбициозного в мире проекта по автономному судовождению.
Автономное судовождение – это автоматическое и дистанционное управление судами, которые не требуют постоянного управления со стороны экипажа на борту, почему иногда его ещё называют безэкипажным. Это не просто прорывная технология, а подрывная, disruptive, которая способна изменить саму модель отрасли. А учитывая, что морской транспорт обеспечивает почти 90% всех перевозок на земле и является даже не фактором, а условием существования глобальной экономики, это изменение затронет и всю мировую экономику и политику.
Поэтому за приоритет в том, кто сейчас напишет свои правила на этой новой странице в истории, идёт настоящая мировая гонка. Начиная с 2016 года Норвегия, Япония, Корея и другие страны запустили свои программы в этой сфере. Они поставили перед собой цель начать эксплуатацию автономных судов с 2025 года. Ключевые пробелы, которые мы сейчас видим в зарубежных проектах, – это сосредоточенность на технологиях, а не на потребителях, и отсутствие нормативной базы. Своим проектом мы восполняем эти пробелы.
Стратегическая цель нашего проекта – обеспечить широкое, массовое применение автономных судов потребителями. Моя конкретная цель – чтобы с 2021 года любая судоходная компания могла оснастить своё любое судно под флагом России системами автономного судовождения и легально использовать его в своей деятельности».
«[Лучше] приоритетно заняться созданием системы стимулов для судоходных компаний – вот это самое главное. Когда все поймут, что это выгодно, что это интересно с экономической точки зрения, к вам, безусловно, потянутся. Важно также и создавать инфраструктуру космической связи, здесь я с Вами тоже согласен. Ну и помочь, конечно, нужно выйти на мировые рынки», – сказал по этому поводу президент.
