Банк России подготовил концепцию регулирования криптовалют на российском рынке и направил соответствующие предложения по изменению законодательства на рассмотрение в правительство, сообщает ЦБ во вторник.
Концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года. А с 1 июля 2027 года планируется ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.
Согласно концепции, цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями, их можно покупать и продавать, но ими нельзя расплачиваться внутри страны.
См. также: Минфин и ЦБ договорились о легализации криптовалюты во внешней торговле – СМИ >>>
Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты, для которых будут установлены критерии в законодательстве, но только после прохождения тестирования и в пределах лимита – не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных (чьи смарт-контракты скрывают информацию о переводе токенов по адресатам), без ограничений по объёмам сделок, но тоже только после прохождения тестирования на понимание их рисков.
Квалифицированные инвесторы – отдельная категория инвесторов, обладающая необходимыми знаниями и опытом работы на рынке ценных бумаг, а также финансовыми возможностями, которые позволяют им качественно оценивать риски и в достаточной степени осознанно использовать рискованные финансовые инструменты.
К квалифицированным инвесторам по закону относятся профессиональные участники рынка ценных бумаг; клиринговые организации; специализированные финансовые общества, осуществляющие эмиссию структурных облигаций; Банк России, ВЭБ, кредитные организации; страховые организации; коммерческие организации, соответствующие требованиям закона к объему выручки или размеру чистых активов, и т.д.
Совершать операции с криптовалютами будет возможно через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены только для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами.
Также резиденты смогут приобретать криптовалюту за рубежом (оплачивая её с иностранных счетов) и переводить ранее купленную криптовалюту через российских посредников за границу, но о таких операциях нужно будет уведомлять налоговую службу.
Новое регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и иных российских цифровых прав (утилитарных, гибридных) будет разрешён в открытых сетях. Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам – приобретать ЦФА на условиях, не худших, чем приобретение криптовалюты.
См. также: Подписан закон об использовании ЦФА для международных расчётов >>>
При этом Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционнным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств, говорится в сообщении.
