Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ об использовании цифровых финансовых активов (ЦФА) для международных расчётов подписан и опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник.
Закон устанавливает возможность проведения внешнеторговых сделок с использованием цифровых активов в качестве средства платежа.
Напомним, закон № 259-ФЗ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте был подписан 31 июля 2020 года. Полностью его положения вступили в силу в июне 2021 года.
Закон регулирует отношения, возникающие при выпуске, учёте и обращении ЦФА, особенностей деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, и оператора обмена ЦФА, а также отношений, возникающих при обороте цифровой валюты в РФ.
ЦФА, согласно № 259-ФЗ, считаются «цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске ЦФА в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выпуск, учёт и обращение которых возможны только путём внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределённого реестра, а также в иные информационные системы».
Цифровой валютой закон признаёт совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа. Однако цифровая валюта не является денежной единицей РФ или иностранного государства, международной денежной или расчётной единицей. Для инвестиций цифровая валюта может использоваться, только если существует лицо, обязанное перед каждым обладателем цифровой валюты. Оператор и (или) узлы информационной системы, обеспечивающие выпуск и обращение цифровой валюты, обязаны лишь поддерживать цифровые валюты только технически.
Запрет на приём ЦФА в качестве средства платежа на территории РФ установлен федеральным законом от 14.07.2022 № 331-ФЗ.
Законом № 45-ФЗ закрепляется возможность использовать ЦФА для международных расчётов.
Документ вносит соответствующие изменения в следующие законы:
- от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
- от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ»;
- от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»;
- от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах».
Центральный банк РФ в целях обеспечения стабильности финансового рынка РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством, вправе установить:
- запрет на совершение отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав;
- условия совершения отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав.
Также Банк России вправе запросить у лица, выпустившего ЦФА, или у оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего ЦФА. Лицо, выпустившее ЦФА, и оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, обязаны по запросу Банка России представлять сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего ЦФА.
Федеральным законом предусматривается возможность использовать ЦФА и утилитарные цифровые права в качестве встречного предоставления по заключённым между резидентами и нерезидентами внешнеторговым договорам (контрактам), предусматривающим передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
В указанных целях ЦФА, включающие денежные требования в иностранной валюте, возможность осуществления прав по внешним эмиссионным ценным бумагам и (или) право требовать передачи внешних эмиссионных ценных бумаг, и цифровые права, включающие одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права, признаются валютными ценностями.
Кроме того, предусматривается тестирование получателя финансовых услуг оператором финансовой платформы для оценки знаний тестируемого лица, определения, что такое лицо в состоянии оценивать риски с учётом характера предполагаемых сделок.
См. также:
