Опубликован приказ Минкомсвязи о централизованных закупках офисных приложений и ПО для информационной безопасности
Приказ Минкомсвязи от 19.12.2018 №725 «Об утверждении формы и порядка представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности» опубликован в среду на официальном портале правовой информации.
Он определяет состав, сроки и процедуры представления (уточнения) федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) информации о потребности в офисном ПО и ПО для обеспечения ИБ. Эта информация необходима Минкомсвязи для «формирования потребности для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности».
Напомним, последний вариант проекта приказа был опубликован министерством 28 ноября 2018 года.
По сравнению с проектом, подписанный приказ распространяется только на централизованные закупки офисного ПО и ПО в сфере ИБ в 2019 году; в приказе более подробно перечислен состав услуг по сопровождению офисного ПО и ПО в сфере ИБ; переработана часть форм представления ФОИВ информации о потребностях в офисном ПО и ПО в сфере ИБ.
Согласно приказу, ФОИВ на плановый период 2019 года в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу приказа направляют в Минкомсвязь информацию о потребности в закупках офисного ПО и ПО в сфере ИБ на 2019 год в соответствии с формой, утверждённой приказом.
Министерство в срок не более 20 рабочих дней с даты получения информации рассматривает полученные сведения и, если нет замечаний, принимает их в работу. (Порядок действий в случае несоответствия информации, реорганизации или ликвидации ФОИВ также описан в документе.)
Министерство формирует потребность «при установлении порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований». Принципы формирования потребности по разным позициям описаны в документе.
Как писал D-Russia.ru, постановление правительства №658 о централизованных закупках офисного программного обеспечения, ПО для ведения бюджетного учета, а также ПО в сфере информационной безопасности (ИБ) было опубликовано в июне 2018 года. Согласно постановлению, Минкомсвязь отвечает за закупку офисного ПО и ПО в сфере ИБ, казначейство – за закупку федеральными органами исполнительной власти ПО для ведения бюджетного учёта.
Во второй половине августа 2018 Минкомсвязь опубликовала первую версию документа, регламентирующего централизацию закупок офисного ПО и ПО в сфере ИБ. (Казначейство проект своего приказа опубликовало в конце июля. В конце декабря приказ был утверждён.)
Как выяснила Счётная палата, ФОИВ в 2018 году не обеспечили передачу Минкомсвязи бюджетных ассигнований на закупку офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере ИБ в целях осуществления централизованных закупок офисного ПО, ПО в сфере ИБ, а также ПО для ведения бюджетного учета, в связи с чем у Минкомсвязи отсутствовала возможность осуществления централизованных закупок, начиная с третьего квартала 2018 года.