Для общественного обсуждения опубликован пакет законопроектов, разработанных Минфином РФ в связи со вступлением в силу с 1 января 2021 года федерального закона № 259-ФЗ о цифровых финансовых активах.
Проекты федеральных законов направлены на регулирование оборота криптовалюты и устанавливают ответственность за нарушение установленных правил.
Опубликованные документы должны вступить в силу с 1 января 2021. Общественное обсуждение продлится до 7 декабря.
1. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» устанавливает налоговую ответственность за неправомерное недекларирование сведений или декларирование недостоверных сведений об операциях с цифровой валютой.
В Налоговый кодекс вводится положение: «Для целей настоящего Кодекса цифровая валюта признается имуществом». Физические и юридические лица обязаны сообщать (в электронной форме) о получении права распоряжаться, в том числе через третьих лиц, цифровой валютой, представлять отчёт об операциях с цифровой валютой и об остатках указанной цифровой валюты.
Эта информация предоставляется в налоговый орган, если за календарный год сумма поступлений или списаний цифровой валюты превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении 600 тысячам рублей.
За несообщение о получении права распоряжаться криптовалютой устанавливается штраф 50 тысяч рублей. За непредоставление данных об операциях с криптовалютой, а также за неуплату налога по операциям, расчёты по которым осуществлялись с использованием цифровой валюты – штрафы, исчисляемые в процентах от описываемых документом сумм.
В документе описаны также сроки предоставления в налоговую различных сведений.
2. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» устанавливает уголовную ответственность за уклонение от исполнения обязанностей представлять в налоговые органы отчёт об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках указанной цифровой валюты; признаёт совершение преступления с использованием цифровой валюты обстоятельством, отягчающим наказание.
Согласно документу, систематический отказ от предоставления в налоговую отчётов о таких операциях наказывается штрафом, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Размеры штрафов и длительность наказаний увеличиваются, если эти деяния совершены в особо крупном размере; группой лиц по предварительному сговору; с использованием заведомо подложного документа; с использованием юридического лица, созданного для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с проведением финансовых операций.
Деяния, предусмотренные этой статьей, признаются совершёнными:
- в крупном размере — если сумма операций по зачислению или списанию цифровой валюты, которой лицо вправе распоряжаться, за период в пределах трёх лет подряд превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении 15 миллионам рублей;
- в особо крупном размере – сумму, эквивалентную в денежном выражении 45 миллионам рублей.
В рамках УК РФ и УПК РФ законопроект предлагает цифровую валюту считать имуществом.
3. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за незаконную организацию выпуска, совершение сделок с цифровыми финансовыми активами и незаконный приём цифровой валюты.
Документ определяет размер штрафов и вводит иные административные наказания для граждан, должностных и юридических лиц за следующие правонарушения:
- организация незаконного оборота цифровых финансовых активов, нарушение правил совершения сделок с цифровыми финансовыми активами, максимальная сумма штрафа – до 2 миллионов рублей;
- незаконный приём цифровой валюты в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг), максимальная сумма штрафа – до 1 миллиона рублей.
