На XI Московском финансовом форуме прошла сессия «Цифровое казначейство – сервисы для регионов», участники обсудили первые результаты перехода клиентов на единую бюджетную платформу ГИИС «Электронный бюджет», работу с большими массивами данных и предоставление аналитической информации в режиме реального времени, сообщил Минфин во вторник.
Обсуждалось также повышение скорости и качества платежей, управление ликвидностью, минимизация количества невыясненных поступлений и применение искусственного интеллекта в сфере бюджетных финансов.
Единая бюджетная платформа является подсистемой государственной информационной системы «Электронный бюджет» и объединяет функционал от казначейских платежей до казначейского учёта.
Заместитель министра финансов РФ Николай Бегчин сказал, что внедрение единой бюджетной платформы является частью общего процесса реинжиниринга бюджетных процедур. Речь идёт об оптимизации, ускорении, упрощении и повышении удобства для участников бюджетного процесса.
В качестве конкретных результатов он выделил исключение двойного ввода данных, перевод последовательных процедур в параллельные, автоматизированный контроль сроков и использование автосогласования. По словам Бегчина, окончательно оценить эффект от внедрения платформы можно будет после завершения миграции на платформу всех участников системы. Однако важным критерием при оценке должно стать решение практических задач, которые остаются актуальными для бюджетного процесса.
«Все присутствующие на сессии хорошо понимают масштаб задачи, которая реализуется. Она сложная, тяжёлая, но без её решения говорить о том, что мы имеем отвечающую вызовам времени технологичную систему управления госфинансами, конечно, не приходится. Поэтому рассчитываем, что окончание миграции на Единую бюджетную платформу произойдёт в срок и все те результаты, которые запланировали, будут достигнуты», – подчеркнул замминистра финансов.
По словам заместителя руководителя Федерального казначейства Анны Катамадзе, впервые за многие годы была проведена полная ревизия процессов и нормативов, а единая бюджетная платформа Казначейства охватывает весь спектр полномочий ведомства.
Особое внимание уделено интеграции с бухгалтерскими системами: «Клиенты должны чувствовать себя комфортно, не перебивать одну и ту же информацию», – сказала она.
«Платежи затрагивают все социальные учреждения. Выплата (получение – ред.) зарплаты – это право человека, он обязан её получить, работодатель обязан выплатить, а мы обязаны обеспечить эту технологию… у нас нет манёвра, чтобы что-то происходило медленнее, чем должен осуществиться платёж», – сообщила Анна Катамадзе.
Одним из первых регионов, начавших переход на Единую бюджетную платформу ГИИС «Электронный бюджет», стала Владимирская область. Министр финансов Владимирской области Максим Васенин отметил, что в том числе благодаря взаимодействию с техподдержкой, система позволила сократить количество лицевых счетов практически в два раза, а работа по новым правилам способствовала экономии денежных средств и организационных ресурсов.
Вдвое сократить число счетов бюджетных и автономных учреждений в процессе перехода на Единую бюджетную платформу удалось и в Республике Бурятия. «В этом году миграция учреждений региона на ГИИС «Электронный бюджет» была завершена, переход прошёл штатно и не повлиял на текущую работу по исполнению бюджета», – рассказал министр финансов Республики Бурятия Георгий Мадаев.
По его словам, среди ключевых преимуществ новой системы работающие с ней учреждения отмечают операции в реальном времени, сокращение количества ошибок и бумажной работы, а также возможность решать больше задач дистанционно. В будущем при доработке платформы он предложил добавить инструменты для оперативного анализа исполнения бюджета, управления ликвидностью и прогнозирования кассовых расходов с использованием технологий искусственного интеллекта.
Татьяна Бадякина, руководитель управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, учреждения которого также переходят на ГИИС «Электронный бюджет», отметила рост скорости обработки документов с двух часов до 25 минут, добавив, что при этом количество невыясненных поступлений уменьшилось в 6 раз.
Директор АО «Группа 1С» Борис Нуралиев заявил, что Единая бюджетная платформа помогла упростить работу бухгалтеров. По его словам, раньше пользователям приходилось выгружать файл из одной системы федерального казначейства, складывать его в папку и вручную искать ошибки в тексте. Теперь сервисный обмен существенно упростил этот процесс: достаточно нажать кнопку, чтобы отправить документы в федеральное казначейство.
Председатель Совета Союза финансистов России Валентина Артамонова обратила внимание на то, что Единая бюджетная платформа реализовала новые процессы от казначейских платежей до учёта и отчётности, главная цель – исключение дублирования операций, ускорение платежей. «Но у финансистов возникает вопрос об интеграции платформы с другими информационными продуктами, дальнейшей детализации операций для принятия управленческих решений», – сказала Валентина Артамонова.
Единая бюджетная платформа создаётся в системе «Электронный бюджет» и формирует единый цифровой контур для всех участников бюджетного процесса. Платформа обеспечивает проведение платежей между бюджетами всех уровней и исполнителями государственных контрактов, а также работу государственных и муниципальных учреждений в единой информационной среде. Развитие платформы является одним из крупнейших проектов цифровой трансформации бюджетной сферы, сказано в сообщении Минфина.
