Финансирование из федерального бюджета на 2024 год госпрограммы «Информационное общество» и нацпроекта «Цифровая экономика» предусмотрено в размере 277 миллиардов рублей, что примерно на 11% меньше ранее запланированного, сообщил глава Минцифры Максут Шадаев во вторник на заседании комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
В 2025 и 2026 годах финансирование госпрограммы «Информационное общество» уменьшится в два раза, а объём планируемых расходов на нацпроект «Цифровая экономика» составит чуть больше четверти от лимитов 2023 года. Это связано с общим решением о разработке по поручению президента нового проекта – «Национальная экономика данных», который с 2025 года придёт на смену «Цифровой экономике», сказал министр.
Основные цифры и факты
На программу устранения цифрового неравенства в 2024 году предусмотрено 5,6 миллиарда рублей (при этом операторы связи заплатят в бюджет в 2023 году 16 миллиардов рублей т.н. инфраструктурного платежа, предназначенного на развитие интернет-связи в сёлах) – это позволит предоставлять связь в 2024 году в уже подключённых населённых пунктах, но не позволит подключать к Интернету новые малые населённые пункты, сказал Шадаев.
По планам Минцифры было подключить в 2024 году к Сети 1,8 тысячи деревень – пока этот проект «в зоне риска». Кроме того, пока не поддержаны проекты строительства региональных ВОЛС в Якутии, Хабаровске, Тыве, на Чукотке (продолжение строительства) – для подключения целых районов.
Господдержка работы СМИ составит 11 миллиардов рублей.
На завершение строительства Росархива в Обнинске предусмотрено 1,8 миллиарда.
Значимое снижение, на 2 миллиарда рублей, произошло по направлению инфраструктуры для доступа школ к Интернету. Пока средства предусмотрены только до августа 2024 года для 50 тысяч школ и колледжей, которые Минцифры обеспечивает «защищённым Интернетом».
В настоящее время Минцифры вместе с Минфином ищет средства для развития Wi-Fi в школах – по поручению президента.
По программе развития IT-кадров снижение почти в два раза – с 8 до 3,9 миллиарда. При этом спрос на программу обучения старшеклассников языкам программирования оказался огромным, сказал Шадаев – в этом году было подано 400 тысяч заявок от школьников, при плане на зачисления в 140 тысяч человек, остальные пока в листе ожидания.
Расходы на «Инфраструктуру доступа» сокращены в 2,5 раза, на цифровизацию госуправления – в два раза.
Подходит к концу срок существования космических аппаратов, которые обеспечивают связь и вещание. Строительство новых аппаратов пока не поддержано в бюджете.
За последние два года было отремонтировано почти 2,5 тысячи отделений «Почты России», на это было выделено 10 миллиардов рублей (по пять миллиардов – в 2021 и 2022 годах). Необходимо финансирование для ещё 18 тысяч отделений. Шадаев предложил финансировать ремонт отделений «Почты России», а также покрытие убытков «Почты» в населённых пунктах с числом жителей меньше 5 тысяч человек инфраструктурным платежом маркетплейсов.
Поддержка новых IT-разработок сокращена в 2024 году в два раза – гранты планируется профинансировать на 2,4 миллиарда вместо пяти. Это позволит обслуживать уже выданные гранты, однако новых грантов выдавать не будут.
Из комментариев профильного комитета Госдумы
Для России, которая испытывает кадровый дефицит в быстрорастущей сфере IT, сокращение расходов на обучение школьников, недопустимо. Как и отсутствие средств на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в образовательных организациях. Речь идет о создании сети Wi-Fi в каждой российской школе.
Вторая острая тема — это финансирование УЦН 2.0, реализация которого лежит на «Ростелекоме». Федеральный проект устранения цифрового неравенства предполагает появление современной мобильной связи, включая высокоскоростной доступ в Интернет, в малых населённых пунктах с численностью жителей от 100 до 500 человек. Коллеги из Минфина не смогли дать чёткого ответа, почему средства, получаемые в виде 1,2% из выручки операторов связи, перераспределяются на другие цели. Хотя законодательно закреплено, что они должны идти только на строительство базовых станций и поддержание их работы. В противном случае в 2024 году, как подчеркнул президент «Ростелеком» Михаил Осеевский, средств хватит только на второй пункт.
Финансовые проблемы оператора почтовой связи сейчас изучаются и Счётной палатой, и Минфином, которые проводят аудит компании. На этом фоне мы обсуждаем инициативу инфраструктурного платежа для маркетплейсов — однако, как заявили в Счётной палате, первые результаты аудита будут известны лишь к августу 2024 года. А значит, ни в 2024-м, ни в 2025-м годах денег от инфраструктурного платежа может и не быть. А проблемы на «Почте» стоят остро и требуют принятия быстрых мер, десятки тысяч отделений требуют ремонта, поручения об их модернизации этом еще в 2021 году дал президент [России].
«Вместе с коллегами из правительства решено внести все озвученные замечания по законопроекту бюджета в поправки ко второму чтению. Уверен, вместе мы найдем оптимальное решение», – написал глава IT-комитета Госдумы Александр Хинштейн по итогам заседания.
