Правительство утвердило требования к порядку создания и эксплуатации государственными органами информационных систем, не являющихся государственными информационными системами (ГИС).
Документ необходим для реализации норм федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 568-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Государственные органы наделяются правом для организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создавать информационные системы, не являющиеся ГИС. Правительство устанавливает требования к порядку создания и эксплуатации таких информационных систем.
Как поясняли в Минцифры при разработке документа, в нём предусмотрено:
- ведение государственными органами в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (ФГИС КИ) учёта систем;
- осуществление создания и эксплуатации систем на основе стандартов, разрабатываемых Минцифры России и утверждаемых президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию. При этом под стандартом понимается документ, устанавливающий минимальные требования для соответствующей фасеты систем, к составу осуществляемых функций, реализуемых процессов, иным характеристикам, которым должны соответствовать система (в постановлении даётся определение «фасет информационной системы» — группа уникальных классификационных признаков информационных систем, объединённых на основе их характеристик и иных параметров);
- приоритетное использование для создания и эксплуатации систем программ для электронных вычислительных машин, программно-аппаратных комплексов, для которых в следующих информационных ресурсах установлен специальный признак о соответствии созданных с их использованием иных информационных систем государственных органов стандартам: в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин; в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, либо в реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации.
В случае наличия требуемого ПО (программно-аппаратных комплексов) осуществляется адаптация типового программного обеспечения системы в целях реализации функциональных требований к системе.
В случае отсутствия в указанных выше информационных ресурсах необходимого для создания системы программного обеспечения (программно-аппаратных комплексов), либо отсутствия утверждённого президиумом правкомиссии стандарта для соответствующей фасеты систем, государственным органам допускается осуществлять разработку ПО. В этом случае государственными органами осуществляется подготовка технико-экономического обоснования системы, форма которого утверждается президиумом комиссии. Указанное технико-экономическое обоснование подлежит согласованию государственным органом с Минцифры России на предмет целесообразности создания такой системы. Реализация мероприятий по созданию системы реализуется государственным органом при наличии положительного заключения Минцифры.
Также в постановлении правительства предусмотрено осуществление государственными органами проверки систем на предмет их соответствия утверждённым стандартам. В случае, если система соответствует стандартам, проектом постановления предусматривается, что ПО или программно-аппаратные комплексы, которые являются компонентами такой системы и сведения о которых размещены в фонде либо в реестрах ПО, маркируются ФГИС КИ в автоматическом режиме специальным признаком «соответствует стандарту».
Не допускается эксплуатация систем, не соответствующих стандартам.
Дополнительно предусматривается внесение изменений в правила формирования и ведения единого реестра российских программ и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, а именно возможность включения ФГИС КИ в состав реестровых записей реестров ПО специального признака для соответствующего ПО (программно-аппаратных комплексов) о соответствии стандартам.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
