Об авторе: Гульжан Фахрутдинова, директор Департамента информационных технологий и цифрового развития Курганской области
Курганская область за 2025 год показала значимые достижения в сфере цифровизации и развития информационного общества с последовательными подходами и целями, чтобы упростить доступ к цифровой экосистеме государственного управления и инфраструктуре связи.
Государственное управление
За последние годы в регионе внедрены сервисы и отраслевые информационные системы, позволившие повысить эффективность сферы государственного управления и инвестиционную привлекательность.
В части развития информатизации муниципальных образований произведена доработки системы электронного документооборота с учётом специфики и пожеланий органов местного самоуправления в части расширения функционала и предоставления пользователям дополнительных возможностей при работе в системе (обращения граждан, согласование правовых актов и др.).
В рамках информатизации в сфере государственного управления обеспечивается развитие региональной системы юридически значимого электронного документооборота. В настоящее время к системе ЭДО подключены все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления — все администрации городских, муниципальных округов и районов и основные подведомственные организации. Таким образом, в СЭД на постоянной основе работают более восьми тысяч сотрудников (рост по сравнению с 2024 годом на 42,15%), 855 организаций Курганской области (рост по сравнению с 2024 годом на 38,15%), для которых доступен обмен юридическими документами, т.е. подписанными электронной подписью (исходящие письма, служебные записки, правовые документы и другие модули системы электронного документооборота), создано 200 тысяч юридически значимых документов (рост по сравнению с 2024 годом на 73,88%).
Продолжает развиваться система управления проектами в строительстве и информационная система «Комплексные планы развития территорий Курганской области». Система позволяет формировать и согласовывать мероприятия планов комплексного развития территорий. Реализована возможность организации индивидуального контроля и мониторинга хода строительных и ремонтных работ на объектах социальной, дорожной и инженерной инфраструктур с просмотром фотоотчётов и онлайн-камер видеонаблюдения на объектах и построением аналитических отчётов. За три года в системе выполнялся контроль исполнения более 1200 крупных объектов, включённых в комплексные планы развития Курганской области.
В декабре 2025 года Курганская область стала призёром I Национальной премии «Безопасный город». В номинации «Забота о будущем» второе место занял проект видеомониторинга лесных пожаров «Лесохранитель», реализуемый в регионе.
В информационной системе градостроительной деятельности совместно с ресурсоснабжающими организациями внедрён портал согласования проектов инженерных коммуникаций, позволяющий сократить сроки согласования проектов подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, в том числе для ускорения реализации новых инвестиционных проектов; внедрён модуль «Раскопки», позволяющий контролировать проведение земляных работ ресурсоснабжающими организациями с использованием мобильного приложения.
В рамках работы по обеспечению оказания услуг в электронном виде и повышению уровня удовлетворённости граждан Курганская область подключилась к важной инициативе, обеспечивающей комфортный и удобный доступ к необходимым государственным и муниципальным услугам для участников специальной военной операции (СВО). По восьми приоритетным мерам социальной поддержки участники СВО могут подать в электронной форме заявления непосредственно через портал государственных услуг (ЕПГУ). Работа по переводу востребованных мер поддержки для данной льготной категории граждан будет продолжена.
Предоставление услуг в электронной форме:
- 100% массовых социально значимых государственных услуг, определенных федеральным перечнем и предоставляемых на территории региона, доступны в электронном виде. Это позволяет гражданам получать услуги без необходимости личного посещения учреждений и экономить время;
- 53,70% — доля электронных госуслуг на ЕПГУ Курганской области, по которым средняя оценка удовлетворённости выше 4,5 балла. Показатель свидетельствует, что пользователи доверяют электронному способу получения услуг. Это снижает «цифровой барьер» и мотивирует население реже обращаться в органы власти лично, переходя полностью в онлайн-формат;
- в электронный вид переведено 83 массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, организовано межведомственное электронное взаимодействие, модернизированы информационные системы; за последние три года темп роста количества обращений за услугами через ЕПГУ составил более 50%.
В здравоохранении доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований, составляет 100%, при этом доля онлайн-записей к врачу составляет 96,2%.
Тридцать одна медицинская организация Курганской области получила возможность применять в работе искусственный интеллект с помощью платформы «МосМедИИ», анализируя рентгеновские снимки и данные компьютерной томографии на предмет обнаружения патологий. В декабре 2025 года искусственный интеллект оценил 37 370 (99,5%) из 37 543 исследований в Курганской области.
В образовании ведение электронного журнала и электронного дневника охватывает 100% учащихся и учителей. Ежемесячно в электронном дневнике учителями выставляется почти три миллиона оценок и более 860 тысяч домашних заданий.
В сфере городского хозяйства доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн, составляет более 70%.
Создана единая архивная информационная система с функциями оказания архивных услуг через собственный портал, внедрением функций ИИ, обеспечивающих быстрое распознавание текста сканируемых документов на старославянском алфавите и для построения генеалогических деревьев на основании сведений, которые хранятся в архивах региона.
Внедрена в эксплуатацию информационная система в сфере добычи охотничьих ресурсов. Функционал системы позволяет оказывать услуги по выдаче/аннулированию охотбилетов, проводить распределение охотресурсов по различным категориям ресурсов, проводить экзамены по охотминимуму у претендентов на получение охотбилета.
Внедрён модуль «Земельный паспорт» информационной системы агропромышленного комплекса Курганской области с аналитической информацией о региональных сельскохозяйственных товаропроизводителях, интеграцией с профильными федеральными ведомственными системами.
В рамках внедрения на территории Курганской области электронных сервисов национального мессенджера Мах были запущены сервисы «Цифровой МФЦ», «Запись на приём к врачу», «Телемедицинские консультации». Ведётся работа с другими органами власти по созданию чат-ботов для граждан.
В учреждениях культуры и спорта, на транспорте и в торговых точках, расположенных на территории Курганской области, активно внедряется сервис «Цифровой ID» в Мах, который позволяет подтверждать льготные категории граждан (многодетные, студенты, пенсионеры, совершеннолетние) при посещениях и совершении покупок в торговых точках.
В сфере ЖКХ: созданы информационные каналы и чаты для взаимодействия с управляющими организациями многоквартирных домов, ресурсоснабжающими организациями, а также с Фондом капитального ремонта и Оператора твёрдых бытовых отходов ООО «Чистый город» (более 38 тысяч жителей Курганской области пользуются домовыми чатами для решения бытовых вопросов). Всего по региону создано 604 информационных канала органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и организаций.
Для повышения качества оказания услуг в прошедшем году обеспечен переход на новые технологии взаимодействия с федеральными органами власти, что позволяет обеспечить в онлайн-режиме передачу сведений об оказываемых услугах. Для этого реализованы два крупных проекта в части внедрения т.н. витрин данных: универсальной региональной витрины данных и витрины данных государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Курганской области.
Курганская область отмечена министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в числе 15 пилотных регионов, успешно завершивших в 2025 году пилотный проект по созданию региональных «витрин данных» в рамках цифровой строительной вертикали.
Ежегодно количество решений на базе технологий искусственного интеллекта увеличивается в наиболее приоритетных отраслях экономики с учётом специфики региона. При внедрении ИИ-технологий учитывается опыт других стран и регионов России. Органы власти при реализации ИИ-проектов сотрудничают с передовыми российскими компаниями-разработчиками в области ИИ-технологий («Сбер», «Яндекс», «Ростелеком» и другие).
ИИ используется в Курганской области в сферах предоставления госуслуг, здравоохранения, общественной безопасности, архивного дела и др.
В медицинской сфере используются специализированные ИИ-технологии для анализа и обработки медицинских сведений о пациенте, голосового заполнения медицинских карт, обработки телефонных звонков, рентгеновских снимков проекционной маммографии, рентгеновских и лучевых исследований, например:
- голосовой робот центра телефонного обслуживания с единым номером «122»;
- ИИ-решение для анализа снимков рентгенографии органов грудной клетки;
- ИИ-решение для анализа снимков маммографии;
- ИИ-решение для анализа снимков компьютерной томографии органов грудной клетки;
- ИИ-решение для анализа снимков компьютерной томографии головного мозга;
- система поддержки принятия врачебных решений с анализом электронной медицинской карты пациента.
Для безопасности жителей Курганской области при чрезвычайных ситуациях применяется система дистанционного мониторинга и управления «Лесохранитель», ведущая с помощью ИИ-технологий автоматизированный видеомониторинг для обнаружения, точного определения координат и оповещения о пожаре на ранней стадии.
В тестовом контуре внедрена система видеомониторинга и видеоаналитики Курганской области с технологиями искусственного интеллекта в части распознавания биометрических данных, государственных регистрационных знаков транспортных средств и ситуационная аналитика для нужд оперативно-розыскной работы силовых ведомств региона.
В сфере контроля соблюдения правил дорожного движения (ПДД) в Курганской области установлены комплексы фото- и видеофиксации, которые используются для выявления нарушений (включая непристёгнутые ремни безопасности и использование телефона за рулем).
На завершающем этапе находятся работы по внедрению в Кургане интеллектуальной транспортной системы для мониторинга и управления транспортными потоками в режиме реального времени. В рамках первого этапа (в 2025 году) установлены подсистема светофорного регулирования и подсистема мониторинга транспортных потоков, а также запущен Центр обработки данных. Вторым этапом (2026 год) предусмотрено создание Центра управления дорожным движением, интеграционной платформы, системы обеспечения информационной безопасности и системы метеомониторинга. Подключение интеллектуальной системы, которая позволит настраивать светофоры таким образом, чтобы создавать меньше заторов на магистральных улицах, сокращать время в пути и обеспечить безопасность дорожного движения. Завершение работ планируется в текущем году.
Также идёт работа по внедрению комплексов с ИИ для контроля благоустройства и нарушения парковок в муниципалитетах области.
В целях повышения качества работы с документами в органах власти запланированы мероприятия по внедрению инструментов ИИ в работе сотрудников госорганов (например, при подготовке писем и ответов на обращения граждан).
Эти и другие проекты – часть плановой работы по цифровизации работы органов власти в Курганской области. На период до 2030 года запланирован ряд проектов по созданию новых и развитию ранее внедренных ИИ-решений в работе органов исполнительной власти Курганской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и подведомственных организациях.
Организована работе по внедрению типовых облачных решений, разработанных для регионов на федеральном уровне, в различных отраслях экономики и в социальной сфере. Указанные решения обладают современными инструментами обработки данных, что позволяет повысить удобство получения услуг гражданами.
При внедрении единых цифровых платформ основной акцент в регионе направлен на взаимодействие с гражданами с помощью федеральных сервисов и механизмов.
Платформа обратной связи (ПОС)
За 2025 год в ПОС поступило 22 544 обращений. Проведено 585 опросов/обсуждений. Всего в ПОС работают 878 организаций, 2481 пользователь (отвечающий на обращения и сообщения граждан). В целях приведения работы сотрудников к единой схеме работы с обращениями и сообщениями обеспечена интеграция ПОС с Единой системой электронного документооборота правительства Курганской области посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Также для исполнения требований законодательства обеспечена идентификация граждан, направляющих свои обращения в органы власти в Курганской области. Информация о данных обращениях посредством СМЭВ передаётся в ПОС.
На единую платформу «Госвеб» переведены все сайты органов местного самоуправления Курганской области и школ, завершили перевод сайтов медицинских организаций и дошкольных учреждений, всего более 450 сайтов.
Развитие современной инфраструктуры связи
По итогам 2025 года 95% территории Курганской области, на которой проживает свыше 98% населения, покрыто сетями сотовой связи.
Современные волоконно-оптические линии связи организованы в 648 населенных пунктах (всего населенных пунктов 1235, сельских — 1220), в которых проживает 96% населения региона.
В общей сложности на сегодняшний день операторами в Курганской области эксплуатируется свыше 2200 базовых станций операторов связи «большой четвёрки» и регионального оператора «Мотив». В 2025 году построено 86 базовых станций, модернизировано 307 объектов связи.
В рамках реализации решения Государственной комиссии по радиочастотам от 23.12.2022 г. № 22-65-09 «Об использовании полос радиочастот в субъектах Российской Федерации» на основе применения технологии Sharing качественные услуги связи появились в малых населённых пунктах Коновалово, Пепелино, Сетовное и Травное.
В 2025 году модернизирована сотовая связь на трассах:
- «Курган — Челябинск» — 11 базовых станций, увеличение покрытия до 22 км;
- «Курган — Петухово — Ишим» — семь базовых станций, увеличение покрытия до 12 км;
- «Курган — Тюмень» — четыре базовые станции, увеличение покрытия до 8 км.
В регионе продолжилась реализация программы «Устранение цифрового неравенства 2.0» («УЦН 2.0»), направленная на обеспечение жителей малых населённых пунктов стабильным доступом к мобильной связи и Интернету. В 2025 году запущены в работу 14 базовых станций стандарта 4G. С начала реализации проекта мобильная связь появилась уже в 60 населенных пунктах Курганской области, где проживает порядка 12 тысяч человек. При этом на всех введённых в эксплуатацию в рамках проекта объектах связи реализован сервис частотного Sharing с возможностью для абонентов пользоваться услугой альтернативных операторов.
С учётом возникающих рисков в регионе проведена работа с операторами связи по адаптации функционирования инфраструктуры в условиях чрезвычайных ситуаций и природных катаклизм.
МФЦ
Доля охвата населения Курганской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», составляет 98,11%; среднее время ожидания граждан в очереди — 4 минуты.
В офисах «Мои документы» предоставляется 1128 услуг: 47 федеральных, 108 региональных, 924 муниципальных, 49 иных, что на 11,6% больше, чем в 2024 году.
В 2025 году гражданам предоставлено более полумиллиона услуг, на 5,6% больше, чем в предыдущем году. По данным портала «Ваш контроль», уровень удовлетворённости заявителей качеством предоставления услуг ГБУ «МФЦ» в 2025 году составил 99,48%, что является высоким показателем эффективности организации деятельности МФЦ.
Кадры для цифровой трансформации и образовательные IT-мероприятия
В рамках проекта «Кадры для цифровой трансформации» более 160 тысяч школьников повысили цифровую грамотность на «Уроках цифры» и «Цифрового ликбеза». На форуме «Цифровая эволюция» в Калуге Курганская область отмечена наградой за активное участие в этих федеральных проектах.
На бесплатных курсах по программированию «Код будущего» и «Код будущего. Искусственный интеллект» успешно завершили обучение более 300 школьников и студентов СПО.
В соответствии с соглашением о сотрудничестве с ООО «Яндекс» продолжилась совместная работа по реализации образовательных инициатив «Яндекс.Учебника» для учителей информатики Курганской области. В рамках реализации проекта «Кадровый резерв учителей информатики» наставниками записаны два видеоролика об использовании образовательного сервиса «Яндекс.Учебник» и платформы по подготовке к ЕГЭ по информатике. В 2025 году более шести тысяч школьников приняли участие в диагностике от «Яндекс.Учебника».
В мае 2025 года в Курганском государственном университете открылась «Цифровая кафедра», где студенты специальностей и направлений подготовки, не отнесенных к IT-сфере, могут получить дополнительную IT-квалификацию. По завершении обучения одновременно с дипломом о высшем образовании студенты получат диплом о профессиональной переподготовке (программирование на платформе «1С: Предприятие» и «Разработка визуальных приложений на платформе «1С: Предприятие»).
В 2025 году в школах региона проведено 26 открытых уроков и 1709 онлайн-уроков, участие в которых приняли более 160 тысяч обучающихся. Темы уроков охватили ключевые направления технологического развития: от основ кибербезопасности и искусственного интеллекта до квантовых вычислений, современных операционных систем и ИИ-агентов. Особое внимание уделялось практическим аспектам цифровой безопасности и противодействия мошенничеству в Интернете.
В сентябре 2025 года в Кургане при поддержке Минцифры России и губернатора Курганской области В.М. Шумкова состоялся II Межрегиональный IT-Форум «ПроIТ. Цифровизация реального сектора экономики».
Форум собрал более 70 ведущих экспертов IT-отрасли из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Вологодской, Ярославской, Нижегородской, Омской областей, Чувашии, Пермского, Краснодарского и Алтайского краёв, регионов Уральского федерального округа, представителей федеральных и региональных органов власти, а также учащихся профильных образовательных учреждений.
В мероприятиях деловой программы приняли участие более 1000 участников; 29 IT-компаний и образовательных организаций по направлениям подготовки в сфере информационных технологий представили собственные цифровые решения в рамках выставки технологических компаний (Москва, Нижегородская, Свердловская, Челябинская, Тюменская, Курганская области, Республика Чувашия).
Молодёжный и инновационный треки форума объединили насыщенную молодёжную событийную программу, серию отраслевых IT-соревнований среди школьников и студентов из Курганской и Тюменской областей, цифровые спортивные игры (цифровой забег, настольный теннис, фиджитал-футбол), мастер-классы для школьников, лекции для студентов технических специальностей; 250 обучающихся приняли участие в молодёжном треке и 120 студентов – в инновационном треке.
В апреле 2025 года в IT-колледже состоялся финал регионального хакатона «МедВед.Код» по разработке цифровых решений в сфере MedTech от Группы компаний «Хост». Мероприятие организовано Группой компаний «Хост» и Департаментом информационных технологий и цифрового развития Курганской области при поддержке правительства Курганской области.
В хакатоне приняли участие десять студенческих команд из колледжей и вузов Курганской области. В финале семь команд представили членам жюри свои цифровые решения по автоматизации рабочих процессов дежурного врача.
В апреле апреля 2026 года были объявлены победители регионального конкурса профессионального мастерства «Лица труда» в номинации «IT-специалист»: 12 талантливых IT-специалистов Курганской области представили свои проекты на очной защите в марте.
Победителем конкурса в номинации «IT-специалист» стал программист Maxim Technology Вячеслав Вяткин, второе место занял наставник IT-квантума детского технопарка «Кванториум» Александр Фокша, на третьем месте – программист ООО «СтартСет» Егор Хохлов.
В ноябре 2025 года в Кургане для школьников и их родителей состоялся масштабный образовательный фестиваль «ТехноФест». В мастер-классах приняли участие более 500 человек – школьники из Кургана, Варгашинского, Кетовского, Куртамышского, Юргамышского, Мишкинского и Притобольного муниципальных округов.
На площадках организаций дополнительного образования – Академии современной электроники «Техногик», Школы робототехники, программирования и 3D-моделирования «Машинариум», Центра цифрового образования детей IT-Cube, Инжинирингового центра КГУ «Прогрессор», Школы изобретателей и программистов «ТехноФича» и Клуба развития детей «Расти и Лети» — участники мероприятия познакомились с миром электроники и инженерного творчества, современными IT-профессиями.
Лучшие представители сферы информационных технологий отмечены грантами губернатора Курганской области: 30 августа, и 31 августа, в День города Шадринска, состоялось награждение жителей Курганской области государственными и областными наградами, а также победителей конкурсов на гранты губернатора.
В сентябре 2025 года в Кургане начала свою работу Академия современной электроники «Техногик». Это первый в России образовательный центр нового формата, объединяющий практическое инженерное обучение, прикладную исследовательскую деятельность и программы дополнительного профессионального образования.
«Техногик» специализируется на подготовке школьников, студентов и взрослых в области современной электроники, а также промышленной инженерии, BGA/SMT-монтажа и разработки электронных устройств.
Импортозамещение и информационная безопасность
В рамках исполнения указа президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в Курганской области активно реализуются мероприятия по импортозамещению общесистемного и прикладного программного обеспечения.
На 1 января 2026 года:
- доля отечественного программного обеспечения на рабочих местах сотрудников органов исполнительной власти Курганской области достигает 80%;
- доля отечественного ПО на рабочих местах сотрудников органов местного самоуправления Курганской области достигает 68%;
- доля отечественного ПО в серверных сегментах составляет 91%;
- доля отечественных средств защиты информации на рабочих местах и в информационных системах органов исполнительной власти Курганской области составляет 100%.
Для дальнейшего продвижения этой стратегии в начале текущего года предприняты конкретные шаги:
- для замены иностранных и устаревших версий отечественных операционных систем в ОИВ региона IT-департаментом были закуплены лицензии на отечественную сертифицированную операционную систему «РЕД ОС» 8;
- приобретены права на обновление офисного пакета «Р7-Офис» для оснащения рабочих мест сотрудников ОИВ Курганской области.
В целях обеспечения эффективного информационного взаимодействия сотрудников органов исполнительной власти Курганской области принято решение об участии в пилотном проекте Минцифры России, предусматривающем эксплуатацию сервиса КС АРМ на платформе «Яндекс 360».
Правительством Курганской области заключены соглашения о сотрудничестве в области цифровых технологий с компаниями «Ред Софт» и «Р7», которые нацелены на совместную работу по:
- подготовке и реализации концепции цифровой трансформации Курганской области;
- обеспечению информационной безопасности;
- изучению и тестированию перспективных технологий и продуктов;
- импортозамещению в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
На базе Курганского IT-колледжа создан центр компетенций, задачей которого является обучение сотрудников госучреждений навыкам работы с российскими программными продуктами («РЕД ОС» и «Р7-Офис»).
В конце 2025 года завершена аттестация пяти региональных информационных систем:
- ГИС «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Курганской области»;
- ГИС «Единая архивная информационная система Курганской области»;
- ИС «Карта жителя Курганской области»;
- ИС государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира Курганской области;
- ИС «Единая система электронного документооборота Правительства Курганской области».
Также, в рамках модернизации системы защиты информационных систем IT-департаментом были внедрены:
- система мониторинга, анализа и управления событиями безопасности;
- система глубокого анализа сетевого трафика;
- центр круглосуточного мониторинга информационной безопасности;
- система двухфакторной аутентификации для работников подрядных организаций;
- система управления привилегированным доступом;
- система повышения осведомлённости в области информационной безопасности.
