Госдума приняла постановление о создании специальной комиссии в связи с отклонением президентом Российской Федерации закона о Единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам («Контингент обучающихся»).
Как следует из документа, в комиссию, которая будет работать до 21 апреля, войдут представители нескольких комитетов, к ведению которых отнесены вопросы, затронутые законом. В комиссию приглашены также представители президента и Совета Федерации.
Во время обсуждения представитель президента Гарри Минх ознакомил депутатов с письмом главы государства, в котором он предложил на законодательном уровне установить перечень конкретных сведений, которые будут содержаться в федеральной и региональной системах «Контингент обучающихся», определить лиц, имеющих доступ к таким сведениям, и их ответственность.
Представитель комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов сообщил, что комитет хочет провести «максимально широкое обсуждение, с парламентскими слушаниями, с максимальным привлечением общественности». И добавил, что к дискуссии планируется подключить и лучших специалистов в области кибербезопаности.
Справка
Концепция системы «Контингент», утвержденная распоряжением правительства, была разработана в октябре 2014 года.
В концепции были перечислены данные, которые должны хранить региональные системы «Контингент» — общие сведения, данные об этапах обучения, о достижениях и иную информацию, в том числе фамилию, имя и отчество обучающегося; пол; место рождения; дату рождения; номер записи акта о рождении обучающегося; дату государственной регистрации рождения и наименование органа, который произвел государственную регистрацию рождения; гражданство; серию и номер паспорта обучающегося или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность; адрес регистрации обучающегося; страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о родителях или законном представителе обучающегося и пр.
В соответствии с концепцией, предполагалось, что в качестве единого идентификатора обучающегося в межведомственной системе будет использоваться страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Основные положения законопроекта:
- создаются региональные и федеральный сегменты системы «Контингент»;
- порядок взаимодействия и наполнения межведомственной системы устанавливается правительством Российской Федерации;
- поскольку данные о детях собираются в рамках осуществления «государственных функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования», в соответствии с законом «О персональных данных» сбор согласий на обработку персональных данных не требуется.
Против законопроекта выступила председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина. «Речь идет о формировании некой межведомственной системы, куда, подчеркну, без ведома родителей могут заноситься любые данные о ребенке с момента его рождения, которые в конечном итоге будут доступны неопределенному кругу людей», — считает Мизулина.
Напомним, что разработка региональных сегментов единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся была определена одним из приоритетных направлений использования субсидий Минкомсвязи на реализацию проектов, направленных на развитие информационного общества в регионах.
По данным Минкомсвязи, региональные сегменты «Контингента» на конец декабря не разработало семь субъектов РФ. 48 субъектов разработали региональный сегмент и завершили тестирование взаимодействия РС-ФС (региональный – федеральный сегменты) в продуктивной среде СМЭВ 3.0; 30 субъектов разработали региональный сегмент и завершили тестирование взаимодействия РС-ФС в тестовой среде СМЭВ 3.0.
