Развитие системы универсальных услуг связи (УУС) обсуждалось в четверг на заседании правительства – премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал о ключевых направлениях развития и отдельно отметил, что эти шаги планируется сделать без увеличения размера обязательных отчислений, которые платят операторы связи.
Премьер рассказал, что изменится нижняя граница по числу проживающих в населённом пункте людей: «Оборудование будет устанавливаться, если в населённом пункте живёт всего 100 человек, а не 250, как раньше. То есть мы расширяем количество населённых пунктов, которые должны быть обеспечены современным Интернетом».
В состав универсальных услуг связи будет включена мобильная связь. Вместе с точками доступа к Интернету будет устанавливаться необходимое оборудование, чтобы люди могли пользоваться мобильной связью и Интернетом, используя свои телефоны.
Также расширяются функциональные возможности таксофонов — оснащение их средствами оповещения людей о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Напомним, что проект реформирования УУС сейчас находится в разработке в Минкомсвязи. Основные восемь направлений реформы:
- включение в состав универсальных услуг связи услуги подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа;
- отказ от пунктов коллективного доступа как невостребованных в настоящее время;
- отказ от привязки мест установки точек доступа к местам установки таксофонов; оснащение таксофонов средствами оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- обязанность оператора универсального обслуживания обеспечить точку доступа в населенных пунктах численностью от 100 до 500 человек, где не оказываются услуги передачи данных и доступа к Интернету, в соответствии с перечнем, ведение которого будет возложено на Минкомсвязь России;
- в населенных пунктах от 100 до 500 человек, в которых установлена точка доступа, но не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, на оператора универсального обслуживания возлагается обязанность установить оборудование, обеспечивающее оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. Ведение перечня таких населённых пунктов также будет возложено на Минкомсвязь России.
- закладывается механизм правового регулирования для исключения ситуаций, в которых оказание универсальных услуг связи в ряде субъектов Российской Федерации невозможно;
- предусматривается, что порядок предоставления услуг по присоединению и пропуску трафика посредством точек доступа и тарифы на соответствующие услуги будут регулироваться правительством Российской Федерации;
- устанавливается минимальный срок действия договора об оказании универсальных услуг связи, равный периоду бюджетного планирования (три года), а также возможность его ежегодного уточнения сторонами по согласованию с Минкомсвязью России при каждом принятии федерального закона о бюджете.
«Ростелеком» является исполнителем контракта Россвязи по проекту устранения цифрового неравенства, средства на его реализацию выделяются из Фонда универсальных услуг связи (формируется за счет ежегодных отчислений операторов связи в размере 1,2% выручки от услуг связи). На эти деньги «Ростелеком» должен поддерживать действующую сеть универсальных таксофонов, а также обеспечить широкополосным доступом в Интернет населенные пункты с 250-500 жителей.
В четверг глава «Ростелекома» сказал о решении с 1 июня текущего года сделать бесплатными вообще все звонки на территории Российской Федерации на любые фиксированные телефоны.
