Об авторе: Николай Распопин, министр цифрового развития Красноярского края
2024 год был ознаменован несколькими ключевыми событиями в сфере информационных технологий: у министерства цифрового развития Красноярского края появилось новое подведомственное учреждение, мы запустили большой проект по строительству ВОЛС на севере края, начали реализацию проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий, нового нацпроекта «Беспилотные авиационные системы», начал работу Региональный координационный центр, мы завершили реализацию стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления на 2022-2024 годы и нацпроекта «Цифровая экономика», приняли два крупных федеральных мероприятия по информационной безопасности и беспилотникам, а наш регион вновь был отмечен наградами и призами всероссийских конкурсов и премий в области IT.
Региональный координационный центр
Начался 2024 год с запуска Регионального координационного центра, работу которого на январских праздниках оценил губернатор края Михаил Котюков и провёл здесь первое рабочее совещание с членами правительства региона.
Одна из задач РКЦ – работа с региональными инцидентами – штатными или нештатными ситуациями, возникающими в рамках деятельности исполнительных органов края и органов местного самоуправления, требующих немедленного реагирования и оперативного разрешения. Сегодня на базе РКЦ организована работа с тремя региональными инцидентами, которые позволяют осуществлять мониторинг пожаров, паводков и обстановку по организации мест накопления ТКО на территории края. Стоит отметить, что мониторинг пожаров осуществляется в боевом режиме, паводки – находятся в завершающей стадии и проходят свои финальные доработки. Инцидент по ТКО уже позволяет в оперативном режиме исполнительным органам анализировать ситуацию, складывающуюся в муниципальных образованиях края и принимать соответствующие меры. Для анализа и визуализации показателей по данным инцидентам, а также работе органов власти, различных государственных информационных систем мы используем специализированное ПО.
Инфраструктура связи
Безусловно, одним из наших приоритетных мероприятий остаётся развитие услуг связи. В 2024 году эта работа велась в рамках региональной госпрограммы «Развитие информационного общества» и в рамках нацпроекта «Цифровая экономика РФ», федерального проекта «УЦН 2.0».
В прошлом году за счёт краевых и федеральных средств услугами сотовой связи и мобильным Интернетом мы обеспечили более 11,5 тысячи человек из 48 населённых пунктов. Теперь они могут пользоваться современными цифровыми сервисами для работы, учёбы, общения и получения государственных услуг. Добавлю, что за последние восемь лет благодаря господдержке 299 населенных пунктов, где проживают больше 78 тысяч человек, получили качественные современные услуги связи. Эту работу мы продолжим и в 2025 году в рамках краевого и федерального бюджетов.
С 2023 года мы начали улучшать качество мобильного Интернета через расширение спутниковых каналов в арктических населенных пунктах. В 2023 пилотный проект был реализован в Хатанге, а в 2024 году – в семи населённых пунктах Красноярского края, расположенных в Туруханском районе, Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальном районе, и где проживают от 100 до 3000 человек.
См. также: В Красноярском крае ВОЛС дошла до старинной деревни на берегу Енисея >>>
В прошлом году в Енисейском районе стартовало строительство волоконно-оптической линии связи вдоль реки Енисей. На текущий момент завершено строительство ВОЛС по маршруту д. Анциферово – д. Колмогорово – д. Назимово – п. Новоназимово. В этом году продолжится строительство от Новоназимово до деревень Сергеево, Нижнешадрино, Фомка, Ярцево, Кривляк и Никулино. Суммарно будет проложено более 300 км оптоволокна.
В Центре обработки данных электронного правительства края в 2024 году был развёрнут сегмент отечественной виртуализации ЦОД на базе российского оборудования и программного обеспечения, который в настоящий момент проходит аттестацию по информационной безопасности.
Система видеонаблюдения
Отдельный блок работы в части развития ИКТ-инфраструктуры края касался развития системы видеонаблюдения в 2024 году. С возможностями комплексной автоматизированной системой «Безопасный город», а также с другими подразделениями нашего подведомственного учреждения – Центра информационных технологий Красноярского края в прошлом году ознакомился губернатор Красноярского края Михаил Котюков.
Сеть видеонаблюдения, созданная на базе отечественного программного обеспечения, включает порядка 8500 камер, большинство из них размещены в Красноярске, больше 100 камер – в Минусинске. В 2024 году в тестовом режиме мы подключили к «Безопасному городу» город Железногорск. Аналогичные сегменты уже развернуты в Норильске, в 2025 году планируем подключить ещё один город – Зеленогорск. В данной системе сконцентрированы сеть видеонаблюдения, средства связи, системы отслеживания передвижения автомобилей, распознавания лиц, мониторинга подвижных объектов, оснащенных ГЛОНАСС.
Система видеонаблюдения активно внедряется в общеобразовательных учреждениях Красноярска, подключена уже 61 школа. До конца 2026 года установить видеоконтроль планируем во всех общеобразовательных организациях столицы региона.
Достижения Красноярского края в области IT
В 2024 году на II Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город» Красноярский край завоевал шесть наград. Были отмечены проекты края в области строительства, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства, вклад региона в развитие беспилотных авиационных систем и проекта «Умный город», который реализовывался в рамках нацпроектов «Жильё и городская среда» и «Цифровая экономика РФ».
Также в 2024 году три проекта Красноярского края (из сферы спорта, науки, строительства) получили бронзовые награды в основных номинациях на XII Всероссийском форуме региональной информатизации «ПРОФ-IT», а еще один проект – по созданию флота беспилотной авиации – занял первое место в дополнительной номинации.
В 2024 году Красноярск впервые принял Межрегиональную конференцию по информационной безопасности в СФО «Инфофорум-Енисей» (200 участников), а также всероссийский фестиваль беспилотных авиационных систем «Дотянуться до неба» (больше двух тысяч участников).
На площадке «Инфофорума» было подписано несколько ключевых соглашений о сотрудничестве. Так, наше министерство, Университет Решетнёва и ООО «Интеллектуальная безопасность» (бренд Security Vision) подписали соглашение об открытии специализированной лаборатории по информационной безопасности на базе университета, которая открылась в сентябре 2024 года.
Ещё одно соглашение о сотрудничестве по вопросам российского программного обеспечения было подписано между министерством и ООО «СофтМолл». По нему, в частности, предусмотрены разработка предложений по реализации проектов и повышению эффективности использования российского ПО, определение пилотных зон для его тестирования, обмен информацией в сфере применения отечественных разработок.
Решить задачу по поддержке отечественных цифровых технологий было призвано и другое соглашение, подписанное министерством с еще одной IT-компанией – АО «Р7». В рамках сотрудничества разработчик предоставил бесплатно 50 тысяч лицензий своего программного решения для школ Красноярского края.
Ещё одно масштабное мероприятие в сфере информационных технологий, Всероссийский фестиваль беспилотных авиационных систем «Дотянуться до неба», проходил в Красноярске на базе Сибирского федерального университета. Участниками двухдневного мероприятия стали школьники, студенты, эксперты и производители БАС. На интерактивных площадках молодёжь Красноярского края могла попробовать себя в пилотировании беспилотников с помощью симуляторов и VR-шлемов, собрать свою модель дрона из дерева и узнать больше о профессиях в сфере беспилотных авиационных систем.
Поддержка IT-отрасли края
Для формирования технологического суверенитета министерством с 2022 года проводится грантовый конкурс на реализацию проектов в области информационных технологий и связи. За три года уже поддержано 11 IT-проектов (по четыре IT-проекта в 2022 и 2023 годах, три IT-проекта – в 2024) на общую сумму 60 миллионов рублей. В этом году, кстати, вновь будем проводить такой грантовый конкурс и поддержим идеи и проекты местных разработчиков.
Для достижения технологического лидерства, развития наукоёмких производств и содействия разработке, внедрению и тиражированию передовых российских технологий в разных отраслях экономики мы начали реализацию проекта по созданию в г. Красноярске технопарка в сфере высоких технологий. Концепция технопарка была презентована на ПМЭФ губернатору края.
Инновационный кластер будет специализироваться на разработке программного обеспечения в области искусственного интеллекта, квантовых технологий, робототехники, беспроводной связи и в других передовых направлениях. Эти разработки будут применяться в различных сферах, включая горную металлургию, экологию, здравоохранение и космическую отрасль.
Кстати, с 2024 года в составе министерства появилось новое подразделение – отдел научно-технологического развития, а новым подведомственным учреждением министерства стал Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности, который ежегодно проводит конкурсы для поддержки молодых учёных и научных коллективов. В 2024 году таких конкурсов было проведено 10, а по итогам их проведения фонд поддержал 84 проекта на общую сумму 241,9 миллиона рублей.
Для поощрения молодёжи фонд в прошлом году организовал конкурс юных техников-изобретателей Енисейской Сибири, в рамках которого поддержал 24 проекта школьников и студентов на сумму 80 тысяч рублей каждый. Кроме того, фонд является оператором региональных конкурсов Российского научного фонда, в 2024 году провёл несколько конкурсов на получение грантов РНФ. По итогам этих конкурсов в 2024 году было поддержано восемь проектов на сумму 14,25 миллиона рублей. Также в прошлом году в сотрудничестве с индустриальными партнёрами фонд провёл семь конкурсов перспективных проектов в области технологического лидерства, по итогам которых поддержано 12 проектов на сумму 111,8 миллиона рублей со стороны Краевого фонда науки, а объём привлечённого софинансирования со стороны индустриальных партнёров составил 118,1 миллиона рублей.
В целом среди регионов России край занимает высокие позиции по научно-технологическому развитию. В национальном рейтинге регионов НТР субъектов РФ по итогам 2023 года край занял 23 место.
Наш регион в 2024 году в числе 20 пилотных регионов принял участие в разработке проекта краевой программы научно-технологического развития. Проект краевой программы разработан и одобрен на совете по науке при губернаторе края. Она направлена на рост внутренних затрат на исследования и разработки, а также обеспечение к 2030 году роста численности персонала, занятого исследованиями и разработками.
Цифровые сервисы для граждан
Государство должно быть клиентоцентричным, и его работа должна быть направлена на эффективное взаимодействие с гражданами и решение их проблем и вопросов. В Красноярском крае есть несколько ключевых инструментов для решения этой задачи: платформа обратной связи, единый контакт-центр по номеру «122», система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с отдельным мобильным приложением и портал «Активный гражданин». Так, например, на платформу обратной связи за 2024 год поступило более 95 тысяч сообщений, большинство из них касались тематики здравоохранения. Также в числе актуальных тем: состояние автомобильных дорог, благоустройство дворов и территорий общего пользования, общественного транспорта и др. По итогам 2024 года Красноярский край в рейтинге регионов по работе с ПОС занял шестое место среди регионов Российской Федерации.
См. также: Почти 2 тыс сайтов в Красноярском крае созданы на «Госвебе» – Минцифры региона >>>
Одним из востребованных проектов края по взаимодействию с гражданами остается единый региональный справочный контакт-центр (ЕКЦ) по номеру «122», который по поручению губернатора работает с 2020 года. За весь период его работы поступило более трёх миллионов обращений, а в 2024 году – 863,9 тысячи. Большинство из них (85%) сегодня обрабатывается с применением технологий искусственного интеллекта. Позвонив по номеру «122», жители края могут записаться на приём к врачу, вакцинацию, вызвать врача на дом, записаться на приём в МФЦ, узнать статус поданных заявлений в МФЦ и в УСЗН, получить информацию об отключениях ЖКХ. С 2024 года жители края могут передавать показания индивидуальных приборов учета ресурсоснабжающих организаций, а красноярцы могут оставлять автоматизированным способом без ожидания в очереди заявку в службу «005». В 2025 году планируется дальнейшее внедрение новых сервисов с применением технологии ИИ, в частности, сервиса по сбору обратной связи от граждан края по обработке обращений, поданных на прямые линии президента РФ и губернатора края.
Дважды в 2024 году операторы единого контакт-центра принимали звонки, которые поступали до и в ходе прямой линии губернатора Красноярского края. Также сотрудниками министерства и контакт-центра была организована маршрутизация почти 50 тысяч обращений, которые поступили на прямую линию президента России через систему «ОНФ.Помощь» в конце 2023 года. Красноярский край вошёл в десятку лучших регионов России по итогу работы с обращениями, поступившими на прямую линию президента.
Помимо номера «122», в Красноярском крае действует единый номер «112» – для вызова экстренных оперативных служб. В 2024 году на номер «112» поступило 2 195 300 звонков, из них 601 575 звонков приняты центром обработки вызовов «112» в Красноярске, 571 731 звонок – едиными дежурно-диспетчерскими службами городов и районов края, остальные – направлены в экстренные службы в автоматизированном режиме или были ложными. Также поступило 29 061 SMS и 1392 сообщения с датчиков «ЭРА-ГЛОНАСС». Действует мобильное приложение системы «112», у которого сегодня больше 45 тысяч подписчиков. В прошлом году мы его существенно обновили; например, теперь с его помощью можно отслеживать статус вызова скорой медицинской помощи. К слову, в 2025 году система «112» полностью перейдёт на российское программное обеспечение, у неё появится целый ряд новых полезных возможностей: определение точных координат звонящего; модуль для сокращения количества ложных вызовов; речевая аналитика и онлайн-стенографирование разговоров; контроль качества работы операторов и мониторинг удовлетворённости заявителей и многое другое.
В 2024 году продолжилось развитие портала «Активный гражданин», на котором зарегистрировано уже более 150 тысяч уникальных пользователей. Один из самых востребованных разделов портала – опросы, которых за всё время существования портала было опубликовано более двух тысяч, получено почти 1,5 миллиона голосов. В июле прошлого года запущен раздел «Бонусная программа», которая позволяет жителям региона копить баллы за участие в интерактивах на сайте, а потом обменивать их на поощрения. На текущий момент в этом разделе зарегистрировано уже более 30 тысяч человек.
В 2024 году в Красноярском крае продолжилась работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид. В нашем регионе в перечень массовых социально значимых услуг входят 85 различных услуг сферы образования, здравоохранения, транспорта, социальной политики и других. Все они переведены в электронный вид, выведены на единый портал госуслуг (ЕПГУ) и доступны для жителей края. По статистике в 2024 году жители региона обращались за МСЗУ больше 700 тысяч раз. Более 400 тысяч раз услуга была оказана в электронном виде через ЕПГУ. Среди наиболее востребованных МСЗУ, которые жители региона заказывали чаще всего в 2024 году, выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов, запись ребёнка в детский сад и в первый класс, оформление льготного проезда в общественном транспорте, получение краевого материнского капитала, подача заявления на сдачу экзамена на право управления самоходными машинами.
Сегодня почти 1,5 миллиона жителей края имеют подтвержденную учетную запись на ЕПГУ, что позволяет им пользоваться всеми сервисами единого и регионального порталов.
Стратегия цифровой трансформации
В прошлом году завершилась реализация стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления на 2022-2024 годы. Стратегия содержала 51 проект, которые касаются госуправления, сельского хозяйства, лесной отрасли, спорта, предпринимательства, экологии, безопасности и других областей. Например, в рамках реализации проектов цифровой трансформации в 2024 году в девяти медицинских учреждениях края была внедрена система поддержки принятий врачебных решений «Электронный клинический фармаколог», которая способствует снижению рисков врачебных ошибок и осложнений в клинической практике. А в рамках реализации проекта «Телемедицина для пациентов» 55 медицинских организаций в 55 районах края были обеспечены 251 электрокардиографом, что позволяет проводить дистанционную консультацию пациентов во всех районах квалифицированными кардиологами.
В 2024 году мы создали «Систему электронного взаимодействия по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для автоматизации процесса учёта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для своевременного предоставления услуг в сфере защиты их жилищных прав.
В прошлом году заработал портал проекта «Единая карта жителя Красноярского края», где гражданам доступны такие сервисы, как «Социальный навигатор» и «Меры социальной защиты (поддержки)».
В связи с началом реализации нового нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» в 2024 году усилилась работа по развитию БАС. Мы создали рабочую группу из представителей органов власти, а также экспертный совет для решения научно-технологических задач в области беспилотных авиационных систем.
Разработали и утвердили региональную программу «Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае». Наш регион принимал активное участие во Всероссийском научно-образовательном интенсиве «Архипелаг 2024», где представители края выступили в роли экспертов по применению дронов в лесном хозяйстве. Провели лабораторию по применению дронов в контрольно-надзорной деятельности. По итогам лаборатории были разработаны предложения по снятию действующих ограничений и направлены в Минэкономразвития России и Минтранс России. Сегодня беспилотники активно применяются в лесной отрасли края, но в будущем опыт использования БАС планируется тиражировать и на другие сферы.
Отдельно хотел бы отметить региональной проект по информационный безопасности – «Школа инфобеза», которую уже второй год подряд реализуют коллеги из нашего подведомственного учреждения – Центра информационных технологий Красноярского края. В проекте приняли участие треть всех школ края, более половины старшеклассников региона познакомились с материалами «Школы инфобеза». К участию в проекте подключились и 30 профессиональных образовательных организаций. Охват аудитории по сравнению с предыдущим годом увеличился в два раза и составил более 24 тысяч человек.
Конечно, это только часть цифровых проектов, которые были внедрены или реализованы в 2024 году в различных отраслях экономики и которые призваны улучшать качество жизни граждан в регионе и трансформировать работу целых отраслей и отдельно взятых учреждений. В этом году перед нами будет поставлено еще больше задач. С 2025 года начинается новый нацпроект «Экономика данных и цифровизация государственного управления», нам предстоит разработать новую стратегию цифровой трансформации, а также реализовывать мероприятия тех стратегических документов, которые уже приняты. Большой объём работы будет связан с развитием и внедрением различных информационных систем, поддержкой отечественных цифровых решений, цифровизацией государственных услуг, чтобы взаимодействие гражданина и государства было еще проще и эффективнее.
