Центробанк представил доклад для общественных консультаций «Применение искусственного интеллекта на финансовом рынке: текущий статус и условия дальнейшего развития»; замечания и предложения по теме принимаются до 30 декабря включительно, сообщает ЦБ в четверг.
Предыдущий такой доклад, напомним, Банк России выпускал два года назад. В нём ЦБ отметил, что будет придерживаться риск-ориентированного и технологически нейтрального подхода к регулированию ИИ. Участники рынка такой подход поддержали.
Новый доклад содержит анализ текущего уровня проникновения ИИ на финансовом рынке и предложения по созданию условий для дальнейшего развития применения ИИ финансовыми организациями.
Основные выводы доклада
1. С момента публикации 2023 года в мире значительно увеличились количество и производительность моделей ИИ. При этом ключевым технологическим трендом стало развитие агентского ИИ и мультиагентных платформ, которые могут повысить эффективность операционной деятельности компаний.
2. В мире наблюдается рост количества финансовых организаций, применяющих ИИ, и расширение сфер его применения в их деятельности. Сформировался тренд на использование финансовыми организациями сторонних ИИ-решений, разработанных третьими лицами.
3. Анализ рисков ИИ остаётся в фокусе финансовых регуляторов. Среди наиболее актуальных рисков, связанных с ИИ, часто отмечаются модельные риски (т.е. риски неадекватного поведения ИИ-модели – ред.) и риски информационной безопасности. Продолжаются исследования риска финансовой стабильности в связи с развитием ИИ, этот риск пока считается маловероятным.
4. На уровне финансового рынка, как и на кросс-отраслевом уровне, большинство регуляторов придерживаются риск-ориентированного и технологически нейтрального подхода к регулированию ИИ, отдавая предпочтение мягкому регулированию. Оно чаще всего реализуется в форме рекомендаций и сборников лучших практик.
5. Ключевым трендом в сфере регулирования ИИ стало внедрение концепции доверенного ИИ, под которой понимается набор принципов, соблюдение которых обеспечивает повышение доверия к ИИ со стороны граждан, бизнеса и государства. Принципы доверенного ИИ закрепляются преимущественно в актах мягкого регулирования со стороны международных организаций и финансовых регуляторов.
6. Результаты опроса финансовых организаций, проведённого Банком России в 2025 году, демонстрируют достаточно высокий уровень проникновения ИИ в основные бизнес-процессы: две трети респондентов используют или планируют использовать ИИ на горизонте трёх лет. Наиболее часто ИИ применяют в управлении рисками; аналитике и прогнозировании; автоматизации документооборота; для взаимодействия с клиентами и выявления их предпочтений. Лидерами по применению ИИ стали компании страхового рынка, а также крупнейшие банки.
Постоянно ИИ применяет каждая пятая организация; 15% респондентов тестируют пилотные проекты, связанные с ИИ.
При этом 35% опрошенных не используют и не планируют использовать ИИ в будущем. Основные сложности, с которыми сталкиваются такие компании, – высокая стоимость внедрения ИИ (59%), недостаточная экспертиза (46%), дефицит специалистов в области ИИ (44%), а также общая неготовность к использованию ИИ (трудности в оценке экономического эффекта от внедрения ИИ в деятельность организации отметили 43% компаний).
7. Банк России также придерживается риск-ориентированного и технологически нейтрального подхода к регулированию ИИ и рассматривает концепцию доверенного ИИ в качестве эффективного инструмента для формирования доверия к ИИ. Принципы доверенного ИИ Банк России закрепил в Кодексе этики в сфере разработки и применения ИИ на финансовом рынке, опубликованном в июле 2025 года.
8. Дальнейшую работу в рамках Кодекса этики Банк России будет проводить по следующим направлениям: мониторинг соблюдения финансовыми организациями предусмотренных Кодексом этики рекомендаций, совместная с участниками рынка подготовка сборника лучших практик применения Кодекса этики, разработка руководств в развитие предусмотренных Кодексом этики принципов.
9. Ключевым условием развития применения ИИ на финансовом рынке является повышение доступности данных, чему могут способствовать специальные платформы для обмена данными и совместной разработки моделей ИИ – доверенные посредники. Банк России предлагает проработать вопрос о создании правовых условий для их деятельности в России, а также видит потенциал в применении технологий повышения конфиденциальности данных для роста их доступности в целях применения ИИ на финансовом рынке.
В конце доклада ЦБ предлагает 12 вопросов для обсуждения, приводит перечень участвовавших в опросах организаций, знакомит с международными подходами к регулированию искусственного интеллекта.
