Заседание экспертного совета, который принимает решение о включении программ в реестр отечественного ПО, состоится в четверг, заявил в среду в интервью каналу «Вести24» министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. На совете, по ожиданиям министра, в реестр будет внесено 50 продуктов.
«Завтра (в четверг) проводим очередное заседание экспертного совета, планируем около 50 заявок о включении одобрить, еще около 50 заявок рассмотреть», — сказал он. Процедура экспертизы, которую проводят, по сути, сами участники рынка, предусматривает доказательство соответствия заявленной функциональности продукта фактической, напомнил министр.
По словам Никифорова, в Минкомсвязь поступило около 600 заявок на включение в реестр отечественного программного обеспечения (сейчас в списке зарегистрированных заявок значатся 188 наименований). Напомним, что в течение 10 дней заявка должна быть либо зарегистрирована и опубликована на сайте, либо возвращена с указанием на нарушения.
См. также «Как внести программный продукт в реестр российского ПО» >>>
Николай Никифоров заявил, что в реестре уже шесть наименований, хотя на сайте реестра на настоящий момент размещена информация всего о трех продуктах, официально признанных отечественными.
Напомним, что в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, заявления рассматриваются экспертным советом, после чего, в случае положительного заключения, Минкомсвязь принимает решение о включении программы в реестр и издает соответствующий приказ.
Госведомства пока не спешат переходить на отечественное ПО, не выполняя постановление правительства о запрете закупок импортного программного обеспечения даже формально, то есть не обосновывая необходимость его приобретения (что прямо предусмотрено постановлением).
Так, Федеральная налоговая служба (ФНС) в конце января без обоснования разместила два конкурса на поставку оборудования Oracle и программного обеспечения общей стоимостью более 1,66 миллиарда рублей. Специалисты, с которыми консультировался корреспондент Экспертного центра электронного государства, не сомневаются, что вместе с техникой Oracle будут получены и лицензии на программные продукты Oracle – случаи установки на машины Oracle ПО другого производителя, во-первых, редки, а во-вторых, и это главное, заказчику важна совместимость с уже работающей у него СУБД.
Еще два крупных лота общей стоимость более 1 миллиарда рублей ФНС разместила с формулировкой «преимущественно должны использоваться программно-технические решения отечественного производства, в том числе программное обеспечение с открытым программным кодом». Такая формулировка оставляет возможность участия в торгах поставщикам импортного софта без обоснования необходимости его закупки, что также нарушает постановление правительства.
Кроме того, крупные лоты на закупку импортного ПО на десятки миллионов рублей разместили в феврале МВД и ПФР.
Справка
С 1 января в России действует закон, определяющий критерии отечественного происхождения программного обеспечения. Закон предписывает создание реестра российского программного обеспечения на основании этих критериев и наделяет правительство РФ правом устанавливать запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
В ноябре 2015 года правительство выпустило постановление, реализующее такой запрет для «программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств… для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Госзаказчик обязан прежде всего искать нужные ему программные продукты в реестре российского ПО, а если нужного ПО в реестре нет, то готовить мотивированное «обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
