Счетчик «Спутника» может стать официальным счетчиком для госсайтов

190

Министерство экономического развития РФ подготовило проект приказа, в котором описывает, какие счетчики можно использовать на государственных сайтах, сообщают «Известия». По данным издания, пока под эти критерии подходит счетчик, разработанный порталом «Спутник».

Проект вносит изменения в приказ Минэкономразвития от 16 ноября 2009 года № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти».

Как сообщила изданию помощник министра экономического развития Елена Лашкина, министерство прорабатывает вопрос использования счетчика посещаемости и сбора статистики, разработанного ПАО «Ростелеком» («Спутник»), в качестве рекомендуемого для официальных сайтов государственных органов. По ее словам, критерии выбора счетчика посещаемости и статистики планируется отразить в соответствующем нормативном правовом акте, который должен быть опубликован для общественного обсуждения во втором квартале 2016 года.

Бета-версия сервиса веб-статистики «Спутника» была представлена в апреле 2016 года. Разработчики сервиса гарантируют безопасность. Собранные данные обрабатываются и хранятся на территории России в дата-центрах «Ростелекома» и не используются какими-либо внутренними или сторонними сервисами аналитики или для адресной интернет-рекламы.

Это важно, поскольку счётчики веб-статистики потенциально опасны: для сбора и обработки данных они загружают на сайт код со своего сервера, и «при желании» могут получить несанкционированный и практически неограниченный доступ к чужим ресурсам, подробнее см. статью директора департамента аналитических сервисов «Спутника» Леонида Филатова «Хищническая добыча данных, или Почему и как государство должно заботиться об информационной гигиене».

Напомним, в мае 2015 года член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов направил письма генпрокурору РФ Юрию Чайке, главе Роскомнадзора Александру Жарову и министру экономического развития Алексею Улюкаеву с просьбой проверить защищенность персональных данных граждан от несанкционированного сбора через интернет-счетчики, а также запретить использование на госсайтах счётчиков от компаний из недружественных России стран.

В июле стало известно, что Минэкономразвития подготовило проект приказа, предполагающего запрет на использование Google Analytics, Piwic и других иностранных счетчиков посещаемости веб-страниц на официальных сайтах госведомств.

По просьбе Минэкономразвития Роскомнадзор направил более 300 запросов в органы власти федерального, регионального и муниципального уровня, чтобы узнать, какие данные они анализируют, и какие счетчики для этого используют. В сентябре были опубликованы результаты анализа счетчиков — данные были получены от 245 респондентов.

Согласно результатам опроса, 61% государственных органов исполнительной власти (25 учреждений) использовали «Яндекс.Метрику»; 21,9% (или 9 ведомств) — Google Analytics; столько же у LiveInternet – 21,9% (9); 14,6% (6) установили Рейтинг@mail.ru; 14,6% (6) – Рамблер-топ100; прочие счетчики использовали 31,7% (13) госорганов.

Среди муниципальных органов исполнительной власти «Яндекс.Метрика» у 46,6% (95 ведомств); 21,6% (44) использовали LiveInternet; 12,7% (26) — Рейтинг@mail.ru, 9,8% (20) – «1С:Битрикс»; 8,8% (18) — Google Analytics; прочими счетчиками пользовались 24,5% (58 органов).

Таким образом, по расчетам Роскомнадзора, Google Analytics был установлен на 27 сайтах органов власти, что составляет 11% опрошенных.

Исследование Экспертного центра
Экспертный центр электронного государства провел параллельное исследование, дополнительно проанализировав 70 региональных сайтов государственных услуг. Из этого количества были исключены те сайты, которые используют решение компании «Ростелеком» (т.е. расположены в домене gosuslugi.ru).

Оказалось, что из 49 сайтов госуслуг, разработанных регионами самостоятельно, код внешних счетчиков был установлен на 23, в том числе «Яндекс.Метрика» на 21, Google.Analytics – 5, остальные – 9.

Также обнаружились расхождения со статистикой Роскомнадзора. В частности, в случае с Google Роскомнадзор заявил, что его счетчики использует 27 госведомств из 245 – то есть 11%, тогда как ЭЦ определил долю в Google в 16,4% (53 сайта из 324).

В случае с «Яндексом» расхождение не столь значительное. По данным Роскомнадзора, он установлен на 49% госсайтов (120 из 245), а по данным ЭЦ — на 51%.

В качестве базы для исследования ЭЦ были взяты сайты правительств 84 субъектов Российской Федерации, 74 сайта федеральных органов исполнительной власти и 166 сайтов муниципалитетов, всего 324 сайта.