Министерство экономического развития РФ подготовило проект приказа, в котором описывает, какие счетчики можно использовать на государственных сайтах, сообщают «Известия». По данным издания, пока под эти критерии подходит счетчик, разработанный порталом «Спутник».
Проект вносит изменения в приказ Минэкономразвития от 16 ноября 2009 года № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти».
Как сообщила изданию помощник министра экономического развития Елена Лашкина, министерство прорабатывает вопрос использования счетчика посещаемости и сбора статистики, разработанного ПАО «Ростелеком» («Спутник»), в качестве рекомендуемого для официальных сайтов государственных органов. По ее словам, критерии выбора счетчика посещаемости и статистики планируется отразить в соответствующем нормативном правовом акте, который должен быть опубликован для общественного обсуждения во втором квартале 2016 года.
Бета-версия сервиса веб-статистики «Спутника» была представлена в апреле 2016 года. Разработчики сервиса гарантируют безопасность. Собранные данные обрабатываются и хранятся на территории России в дата-центрах «Ростелекома» и не используются какими-либо внутренними или сторонними сервисами аналитики или для адресной интернет-рекламы.
Это важно, поскольку счётчики веб-статистики потенциально опасны: для сбора и обработки данных они загружают на сайт код со своего сервера, и «при желании» могут получить несанкционированный и практически неограниченный доступ к чужим ресурсам, подробнее см. статью директора департамента аналитических сервисов «Спутника» Леонида Филатова «Хищническая добыча данных, или Почему и как государство должно заботиться об информационной гигиене».
Напомним, в мае 2015 года член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов направил письма генпрокурору РФ Юрию Чайке, главе Роскомнадзора Александру Жарову и министру экономического развития Алексею Улюкаеву с просьбой проверить защищенность персональных данных граждан от несанкционированного сбора через интернет-счетчики, а также запретить использование на госсайтах счётчиков от компаний из недружественных России стран.
В июле стало известно, что Минэкономразвития подготовило проект приказа, предполагающего запрет на использование Google Analytics, Piwic и других иностранных счетчиков посещаемости веб-страниц на официальных сайтах госведомств.
По просьбе Минэкономразвития Роскомнадзор направил более 300 запросов в органы власти федерального, регионального и муниципального уровня, чтобы узнать, какие данные они анализируют, и какие счетчики для этого используют. В сентябре были опубликованы результаты анализа счетчиков — данные были получены от 245 респондентов.
Согласно результатам опроса, 61% государственных органов исполнительной власти (25 учреждений) использовали «Яндекс.Метрику»; 21,9% (или 9 ведомств) — Google Analytics; столько же у LiveInternet – 21,9% (9); 14,6% (6) установили Рейтинг@mail.ru; 14,6% (6) – Рамблер-топ100; прочие счетчики использовали 31,7% (13) госорганов.
Среди муниципальных органов исполнительной власти «Яндекс.Метрика» у 46,6% (95 ведомств); 21,6% (44) использовали LiveInternet; 12,7% (26) — Рейтинг@mail.ru, 9,8% (20) – «1С:Битрикс»; 8,8% (18) — Google Analytics; прочими счетчиками пользовались 24,5% (58 органов).
Таким образом, по расчетам Роскомнадзора, Google Analytics был установлен на 27 сайтах органов власти, что составляет 11% опрошенных.
Оказалось, что из 49 сайтов госуслуг, разработанных регионами самостоятельно, код внешних счетчиков был установлен на 23, в том числе «Яндекс.Метрика» на 21, Google.Analytics – 5, остальные – 9.
Также обнаружились расхождения со статистикой Роскомнадзора. В частности, в случае с Google Роскомнадзор заявил, что его счетчики использует 27 госведомств из 245 – то есть 11%, тогда как ЭЦ определил долю в Google в 16,4% (53 сайта из 324).
В случае с «Яндексом» расхождение не столь значительное. По данным Роскомнадзора, он установлен на 49% госсайтов (120 из 245), а по данным ЭЦ — на 51%.
В качестве базы для исследования ЭЦ были взяты сайты правительств 84 субъектов Российской Федерации, 74 сайта федеральных органов исполнительной власти и 166 сайтов муниципалитетов, всего 324 сайта.
