Мобильное приложение вместо паспорта – проект постановления об эксперименте в Москве

593

Минкомсвязь разработала проект постановления правительства о проведении эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор» вместо документа, удостоверяющего личность, при получении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг; документ опубликован на портале общественных обсуждений в понедельник.

ОБНОВЛЕНО: Почти сразу после публикации документ и сама страница с проектом постановления были удалены.

Обновление от 29 мая: документ вернули для обсуждения в измененном виде.

Согласно документу, эксперимент продлится с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года. Проводится он «в целях повышения эффективности государственного управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг посредством внедрения цифровых технологий, а также в целях обеспечения высокого качества и возможности получения гражданами Российской Федерации услуг дистанционно».

Получить «Мобильный идентификатор» смогут граждане, достигшие 18 лет, зарегистрированные по месту жительства или пребывания в Москве и имеющие паспорт. Для получения и активации мобильного приложения нужно будет обратиться в пилотный МФЦ: подать там заявление, предоставить биометрические данные (с помощью криптобиокабины), при необходимости – получить электронную подпись.

Участниками эксперимента являются:

  • Минкомсвязь, МВД, Минэкономразвития, ФСБ, ФСТЭК, а также иные федеральные органы исполнительной власти, указанные в перечне государственных и иных услуг, согласно приложению к документу;
  • правительство Москвы, государственное бюджетное учреждение города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», «Ростелеком», АНО «Цифровая экономика», иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе указанные в перечне, а также граждане – добровольцы, согласившиеся на участие в эксперименте;
  • исполнительные органы государственной власти Москвы, определённые правительством Москвы, подведомственные им организации, иные организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг.

Функционирование мобильного приложения обеспечивается с использованием подтвержденной учётной записи гражданина РФ в Единой системе идентификации и аутентификации с возможностью применения идентификации с использованием Единой биометрической системы, а также с использованием автоматизированной информационной системы «Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы».

Минкомсвязь должна обеспечить до 1 декабря 2020 года создание приложения, после 1 декабря – его поддержку и функционирование. МВД совместно с Минкомсвязью поручается до 1 декабря организовать взаимодействие ведомственного сегмента МВД России системы МИР с инфраструктурой мобильного приложения, федеральной и региональной инфраструктурами активации и применения мобильного приложения.

Также в документе определены задачи других участников эксперимента, описан порядок применения мобильного приложения, общие требования к блокировке и разблокировке мобильного приложения, приведён перечень услуг, доступных по мобильному приложению вместо паспорта.

Обсуждение проекта постановления продлится до 8 июня.

Напомним, в октябре 2019 для общественного обсуждения был опубликован проект указа президента, который уполномочивает правительство Российской Федерации провести эксперимент с 1 марта 2020 года, предусматривающий в том числе выпуск, выдачу, с привлечением МФЦ на территории Москвы, паспорта гражданина РФ в виде материального носителя с чипом и мобильного приложения, а также по применению электронного паспорта для оказания государственных, муниципальных и коммерческих услуг на территории Москвы.

Перечень государственных и иных услуг, предоставление которых на территории Москвы осуществляется с применением приложения «Мобильный идентификатор» взамен паспорта

Наименование услугиНаименование органа или организации, предоставляющего услугу (оказывающего методическую поддержку по вопросам оказания услуг)
1.Государственные и иные услуги, предоставление которых в рамках эксперимента осуществляется ФОИВ в электронном виде
1.1. С применением технологии дистанционного создания усиленной квалифицированной электронной подписи
1.1.1Государственная регистрация физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, в качестве индивидуальных предпринимателейФНС
1.1.2Прием и регистрация в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях от граждан Российской ФедерацииМВД
1.1.3Предоставление гражданами Российской Федерации налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)ФНС
1.1.4Предоставление гражданам Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) путем предоставления выписок по следующим услугам:

  • Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (общедоступная)
  • Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости («расширенная выписка», общедоступная)
  • Выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (только собственнику, остальным только ФИО)
  • Выписка из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве (общедоступная)
  • Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (бесплатно, для правильного исчисления налога на имущество)
  • Выписка из ЕГРН о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. (только собственник)
  • Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. (только собственник)
  • Выписка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества (только собственник)
  • Выписка о содержании правоустанавливающих документов (только собственник).
  • Запрос о предоставлении сведений в виде копии документа

И услуге по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в части внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя

Росреестр
1.1.5Прием, рассмотрение заявлений (уведомлений) застрахованных лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по нимПФР
1.1.6Постановка на учет граждан Российской Федерации по месту пребыванияМВД
1.2Без применения технологии дистанционного создания усиленной квалифицированной электронной подписи
1.2.1Представление администрациями гостиниц информации о постановке и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органыМВД
2. Иные услуги, предоставление которых в рамках эксперимента осуществляется иными лицами при личном обращении гражданина
2.1С применением технологии дистанционного создания усиленной квалифицированной электронной подписи
2.1.1Заключение в электронном виде договора купли-продажи нового транспортного средства с физическим лицом, являющимся гражданином Российской ФедерацииОрганизации, осуществляющую продажу новых транспортных средств (Минпромторг)
2.1.2Заключение трудовых договоров в электронном видеРаботодатели (Минтруд)
2.1.3Заключение электронных договоров на оказание платных дополнительных образовательных услуг с гражданами Российской ФедерацииОбразовательные организации (Минобрнауки)
2.1.4Получение гражданами Российской Федерации почтовых отправлений у операторов почтовой связиОрганизации, являющиеся операторами почтовой связи (Минкомсвязь)
2.1.5.Услуги и сервисы, предоставляемые в рамках эксперимента органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также иными организациями города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, предусмотренными абзацами 5-6 подпункта а) подпункта 5) пункта 6 Порядка.Правительство Москвы
2.2Без применения технологии дистанционного создания усиленной квалифицированной электронной подписи
2.2.1Покупка авиабилетов на рейсы внутреннего сообщения гражданами Российской Федерации в части предоставления паспортных данных гражданина и идентификатора льготыОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.2Покупка железнодорожных билетов на рейсы внутреннего сообщения гражданами Российской Федерации в части предоставления паспортных данных гражданина и идентификатора льготыОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.3Регистрация граждан Российской Федерации на авиарейсы внутреннего сообщения в части идентификации гражданина в списке пассажировОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.4Регистрация граждан Российской Федерации на железнодорожные рейсы внутреннего сообщения в части идентификации гражданина в списке пассажировОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.5Посадка пассажиров, являющихся гражданами Российской Федерации, в поезд дальнего следования внутреннего сообщения и пригородного сообщения в части идентификации гражданина в списке пассажиров и установления личности гражданина, заключившего договор с перевозчикомОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.6Проход граждан Российской Федерации в зону предполетного досмотра внутренних авиалиний в части идентификации гражданина в списке пассажиров и установления личности гражданина, заключившего договор с перевозчикомОрганизации – перевозчики (Минтранс)
2.2.7Подтверждение совершеннолетнего возраста гражданином Российской Федерации при покупке алкогольной или табачной продукцииОрганизации, осуществляющие продажу алкогольной продукции (Роспотребнадзор)
2.2.8Оформление гражданам Российской Федерации пропусков и обеспечение прохода в здания, имеющих контрольно-пропускной режимОрганизации, использующие контрольно-пропускной режим (Минкомсвязь, Минюст, Минэкономразвития, МВД)
2.2.9.Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической о базе или дургом подобном учрежденииАдминистрация учреждения, Минэкономразвитяи, Минкомсвязь, МВД
2.2.10.Услуги и сервисы, предоставляемые в рамках эксперимента органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также иными организациями города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, предусмотренными абзацами 5-6 подпункта а) подпункта 5) пункта 6 Порядка.Правительство Москвы
3. Услуги и информационные сервисы иных лиц, доступ к которым может осуществляться с применением мобильного приложения «Мобильный идентификатор»
3.1Услуги и информационные сервисы организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услугу каршеринг в городе МосквеОрганизации, предоставляющие услуги каршеринга (Минтранс)
3.2Услуги и информационные сервисы перевозчиков, осуществляющих продажу билетов на внутренние воздушные перевозки пассажировОрганизации – перевозчики (Минтранс)
3.3Услуги и информационные сервисы перевозчиков, осуществляющих продажу билетов на внутренние железнодорожные перевозки пассажировОрганизации – перевозчики (Минтранс)
3.4Услуги и информационные сервисы операторов почтовой связи, оказывающих услуги на территории г. МосквыОрганизации, являющиеся операторами почтовой связи (Минкомсвязь)
3.5.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться:

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. почему вообще такие предложения появляются? Ведь всем известно про кражи цифровой личности в южной корее где такое стало происходить после введения таких систем – когда такое происходит человек просто раздавлен и уничтожен и ничего нельзя доказать так как все подписи поставлены. Каждый знает что мобильные устройства дырявые и уязвимые на момент производства, и поддержки либо изначально нет, либо она крайне недолгая. Это предложение ничем кроме как преступной халатностью нельзя назвать. Причем даже не было попыток исправить ситуацию – это все оставлено на волю случая.

Comments are closed.