15 августа Минкомсвязь отчитывается о результатах проверки квартальной отчетности за первое полугодие 2014 года по субсидиям, выданным регионам на реализацию проектов по развитию информационного общества. Этот вопрос будет рассмотрен на очередном заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Напомним, в начале 2014 года из федерального бюджета 61 субъекту РФ была предоставлена субсидия в размере 1 миллиарда 155 миллионов рублей. После завершения второго квартала в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии Минкомсвязь провела проверку.
Проверка была направлена на оценку значений формальных показателей результативности предоставления субсидии, то есть наличие софинансирования из региональных бюджетов, целевое расходование средств, предоставление отчетности и наличие заключенных контрактов. Оценки собственно результативности, то есть на что потрачены субсидии и как реализация проектов сказалась на развитие информационного общества в регионах, не проводилось.
При проверке основное внимание было уделено работе субъектов РФ по заключению государственных контрактов:
49% регионов (30 регионов из 61) заключили государственные контракты на общую сумму 403 миллиона 281 тысяч рублей. По некоторым государственным контрактам осуществлена оплата выполненных работ в размере 60 миллионов 542 тысяч рублей;
31% регионов (19 регионов из 61) подготовили конкурсную документацию для осуществления закупки (из них 10 субъектов разместили на zakupki.gov.ru);
20% регионов (12 регионов из 61) не представили информацию о наличии конкурсной документации на осуществление закупки либо заключенных государственных контрактов.
По итогам года субъекты РФ должны выполнить следующие условия, закрепленные в Соглашениях:
целевое использование субсидии;
соблюдение условий со-финансирования;
выполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных Соглашением;
представление субъектом Российской Федерации отчетности по формам и в сроки, установленные Соглашением.
В случае невыполнения этих требований регионам придется вернуть выделенные им денежные средства в федеральный бюджет.
Справка
Конкурсный отбор на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации — это конкурс, ежегодно проводимый Минкомсвязью в рамках госпрограммы «Информационное общество (2011 — 2020 годы)».
В соответствии с госпрограммой, на эти цели ежегодно (с 2012 года) выделяется 560 миллионов рублей. В конкурсе участвуют проекты, направленные на развитие механизмов электронного правительства в регионах.
С учетом того, что в 2013 году конкурс так и не удалось провести, Минкомсвязь России решила объединить объемы ежегодного финансирования за 2013 и 2014 годы.
Всего на конкурс было подано 74 заявки, 13 из которых не прошли отбор. Регионы представляли на рассмотрение проекты по двум приоритетным направлениям, определенным приказом Минкомсвязи России №215от 19 августа 2013 года. Первое — повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, второе — обеспечение возможности получения обозначенных услуг в электронной форме.
